Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 г. № 132н (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 18; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 25.03.2016 г.)
Исходная редакция
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
27 февраля 2016 г. N 132н
О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения
Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2016 г. Регистрационный N 41485
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 39, ст. 4883; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6951; 2014, N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4106, 4244, 4247, 4257; N 43, ст. 5798; N 49, ст. 6927, 6928; 2015, N 1, ст. 72, 85; N 10, ст. 1403, 1425; N 14, ст. 2018; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, 4356, 4359, 4397; N 51, ст. 7245; 2016, N 1, ст. 9, 28) и подпунктом 5.2.8 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1763; N 23, ст. 3333; 2016, N 2, ст. 325), п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемые Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 года.
Министр В.И.Скворцова
____________
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 132н
Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения
1. Настоящие Требования разработаны в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделениях (далее - медицинские организации)<1> с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи и положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р<2>. ____________ <1> За исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти. <2> Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 43, ст. 5264; 2009, N 48, ст. 5864.
2. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут<3>.
3. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут<4>. ____________ <3, 4> С учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъектов Российской Федерации указанные параметры обоснованно корректируются.
4. Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности<5>. ____________ <5> Пункт 4 Правил организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный N 29422).
5. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут.
6. Размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций<6>, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения осуществляется в соответствии с приложением к настоящим Требованиям. ____________ <6> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2013 г., регистрационный N 29950).
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Требованиям к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 132н
Размещение отдельных видов медицинских организаций<1>, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения
|--------------|----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | Условия | | | Форма | Рекомендуемая | | оказания |Вид медицинской организации | Вид медицинской помощи | оказания | численность | | медицинской | | |медицинской|обслуживаемого | | помощи | | | помощи | населения<2> | |--------------|----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | Вне | Станция скорой | скорая, в том числе |экстренная;|1 свыше 50 тыс.| | медицинской | медицинской помощи | скорая специализированная, |неотложная | человек | | организации | | медицинская помощь | | | |--------------|----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| |В амбулаторных| Амбулатория, в том числе | первичная врачебная | плановая; | 1 на 2-10 тыс.| | условиях, | врачебная<3>, или центр | медико-санитарная помощь; |неотложная | человек<4> | | в условиях |(отделение) общей врачебной |первичная специализированная| | | | дневного |практики (семейной медицины)| медико-санитарная помощь | | | | стационара |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Поликлиника | первичная врачебная | плановая; |1 на 20-50 тыс.| | | | медико-санитарная помощь; |неотложная | человек | | | |первичная специализированная| | | | | | медико-санитарная помощь | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Детская поликлиника | первичная врачебная | плановая; |1 на 10-30 тыс.| | | | медико-санитарная помощь; |неотложная | детей | | | |первичная специализированная| | | | | | медико-санитарная помощь | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Центр консультативно- |первичная специализированная| плановая; | 1 на 250 тыс. | | | диагностический | медико-санитарная помощь; |неотложная | человек | | | (поликлиника | специализированная | | | | | консультативно- | медицинская помощь | | | | | диагностическая) | | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Центр консультативно- |первичная специализированная| плановая; | 1 на 100 тыс. | | | диагностический детский | медико-санитарная помощь; |неотложная | детей | | |(поликлиника консультативно-| специализированная | | | | | диагностическая детская) | медицинская помощь | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------|
| | Поликлиника | первичная доврачебная | плановая; | не менее 1 | | | стоматологическая | медико-санитарная помощь; |неотложная | до 100 тыс. | | | |первичная специализированная| | человек | | | | медико-санитарная помощь | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Детская стоматологическая | первичная доврачебная | плановая; |1 на 20-50 тыс.| | | поликлиника | медико-санитарная помощь; |неотложная | детей | | | |первичная специализированная| | | | | | медико-санитарная помощь | | | |--------------|----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| |В амбулаторных| Диспансер |первичная специализированная| плановая; | не менее 1 | | условиях, | психоневрологический | медико-санитарная помощь; |неотложная;| на субъект | |в стационарных| | специализированная |экстренная | Российской | | условиях, | | медицинская помощь | | Федерации | | в условиях |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | дневного | Диспансер |первичная специализированная| плановая; | не менее 1 | | стационара | наркологический | медико-санитарная помощь; |неотложная;| на субъект | | | | специализированная |экстренная | Российской | | | | медицинская помощь | | Федерации | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Диспансер |первичная специализированная| плановая | не менее 1 | | | кожно-венерологический | медико-санитарная помощь; | | на субъект | | | | специализированная | | Российской | | | | медицинская помощь | | Федерации | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Диспансер |первичная специализированная| плановая; | не менее 1 | | | противотуберкулезный | медико-санитарная помощь; |неотложная;| на субъект | | | | специализированная |экстренная | Российской | | | | медицинская помощь | | Федерации | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Диспансер онкологический |первичная специализированная| плановая; | не менее 1 | | | | медико-санитарная помощь; |неотложная;| на субъект | | | | специализированная, |экстренная | Российской | | | | в том числе | | Федерации | | | | высокотехнологичная, | | | | | | медицинская помощь | | | |--------------|----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| |В стационарных| Участковая больница |первичная специализированная| плановая; | 1 на 5-20 | | условиях<5>, | | медико-санитарная помощь; |неотложная | тыс. человек | | в условиях | | специализированная | | | | дневного | | медицинская помощь | | | | стационара |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Городская больница | специализированная, | плановая; | 1 на 20-300 | | | | в том числе |неотложная;| тыс. человек | | | | высокотехнологичная, |экстренная | | | | | медицинская помощь | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Детская городская больница | специализированная, | плановая; | 1 на 20-200 | | | | в том числе |неотложная;| тыс. детей | | | | высокотехнологичная, |экстренная | | | | | медицинская помощь | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Районная больница | специализированная | плановая; | 1 на 20-100 | | | | медицинская помощь |неотложная;| тыс. человек | | | | |экстренная | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------|
| | Краевая, республиканская, | специализированная, | плановая; | не менее 1 | | |областная, окружная больница| в том числе |неотложная;| на субъект | | | | высокотехнологичная, |экстренная | Российской | | | | медицинская помощь | | Федерации | | | | | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Детская краевая, | специализированная, | плановая; | не менее 1 | | |республиканская, областная, | в том числе |неотложная;| на субъект | | | окружная больница | высокотехнологичная, |экстренная | Российской | | | | медицинская помощь | | Федерации | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Больница инфекционная | специализированная | плановая; | не менее 1 | | | | медицинская помощь |неотложная;| на субъект | | | | |экстренная | Российской | | | | | | Федерации | | |----------------------------|----------------------------|-----------|---------------| | | Больница инфекционная | специализированная | плановая; | 1 на 500 тыс. | | | детская | медицинская помощь |неотложная;| детей | | | | |экстренная | | |--------------|----------------------------|----------------------------|-----------|---------------|
____________ <1> Медицинские организации иных видов размещаются по решению субъекта Российской Федерации при наличии потребности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. <2> С учетом транспортной доступности, климатических и географических особенностей, уровнем и структурой заболеваемости населения субъектов Российской Федерации, особенностей половозрастного состава населения и возможности соблюдения порядков оказания медицинской помощи, а также плановой мощности медицинской организации, указанные параметры обоснованно корректируются. <3> Медицинскую помощь во врачебных амбулаториях рекомендуется организовывать по профилям "терапия", "акушерство-гинекология", "хирургия" в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. При наличии условий и потребности населения во врачах-специалистах по иным специальностям допускается расширение профилей оказываемой медицинской помощи. <4> В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек по решению субъекта Российской Федерации возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), либо одной поликлиники. <5> При наличии в структуре указанных медицинских организаций подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, перечень видов медицинской помощи включает также первичную медико-санитарную помощь.
_____________