Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.04.2016 г. № 239н (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 04.07.2016 г.)
Исходная редакция
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
19 апреля 2016 г. № 239н
Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2016 г. Регистрационный № 42714
В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815), п р и к а з ы в а ю: Утвердить по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации прилагаемую методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Министр В.И.Скворцова
_____________
УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 239н
Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно- исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707), а также настоящей методикой, согласованной с Министерством образования и науки Российской Федерации. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организации, в соответствий с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный № 41594), по следующим направлениям: а) результативность и востребованность научных исследований; б) развитие кадрового потенциала; в) интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки; г) ресурсное обеспечение и особенности деятельности научной организации. Дополнительные показатели, характеризующие и отражающие результаты деятельности научной организации, предусмотрены приложением к настоящей методике.
5. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: 1) наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе, при необходимости, с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации; 2) анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе; 3) сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации; 4) выявление, при необходимости, научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности; 5) оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей методикой и пунктом 27 Правил; 6) оценка результативности деятельности научной организации, с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" об оценке результатов деятельности; 7) подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений. 6. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил. 7. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в Межведомственную комиссию. 8. Министерство здравоохранения Российской Федерации утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
9. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, Министерством здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
_____________
Приложение к методике оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 239н
Дополнительные показатели, характеризующие и отражающие результаты деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
---|----------------------------------|-----------|--------------------------- | Показатель | Единица | Комментарий | (Направление оценки) | измерения | ---|----------------------------------|-----------|--------------------------- I. Развитие кадрового потенциала ------------------------------------------------------------------------------ 1. Число обучающихся по программам чел. Указывается число ординатуры обучающихся в научной организации на конец года ------------------------------------------------------------------------------ 2. Число обучающихся по чел. Указывается число дополнительным профессиональным обучающихся в научной программам организации на конец года ------------------------------------------------------------------------------ 3. Число врачей, имеющих высшую и чел. Указывается число врачей первую квалификационные категории без совместителей ------------------------------------------------------------------------------ 4. Общее число врачей чел. Указывается число врачей без совместителей ------------------------------------------------------------------------------ II. Ресурсное обеспечение и особенности деятельности научной организации ------------------------------------------------------------------------------ Площадь научной организации кв. м ------------------------------------------------------------------------------ III. Научно-клиническая деятельность ------------------------------------------------------------------------------ 1. Работа койки дней Указывается среднее число дней занятости койки в отчетном году ------------------------------------------------------------------------------ 2. Общее число пациентов, которым в данной научной организации была оказана: --------------------------------------------------------------------------- а) высокотехнологичная медицинская чел. помощь --------------------------------------------------------------------------- б) специализированная медицинская чел. помощь ------------------------------------------------------------------------------ 3. Число пациентов, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации, которым в данной научной организации была оказана: --------------------------------------------------------------------------- а) высокотехнологичная медицинская чел. помощь --------------------------------------------------------------------------- б) специализированная медицинская чел. помощь ------------------------------------------------------------------------------
4. Количество субъектов Российской ед. Федерации, жителям которых оказана медицинская помощь в отчетном году ------------------------------------------------------------------------------ 5. Расходы научной организации на тыс. руб. оказание медицинской помощи, в том числе: ------------------------------------------------------------------------------ а) расходы на оказание тыс. руб. высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования ------------------------------------------------------------------------------ б) расходы на оказание тыс. руб. медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования ------------------------------------------------------------------------------ в) расходы на оказание платных тыс. руб. медицинских услуг ------------------------------------------------------------------------------ 6. Число подготовленных проектов ед. стандартов медицинской помощи, проектов порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения), иных нормативных актов ------------------------------------------------------------------------------ 7. Число протоколов клинической ед. Учитываются протоколы, по апробации, подготовленных научной которым получены организацией, по которым в заключения Экспертного установленном порядке получены совета Министерства заключения о выдаче разрешения на здравоохранения Российской оказание медицинской помощи в Федерации по вопросам рамках клинической апробации организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации о выдаче разрешения на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации ------------------------------------------------------------------------------ 8. Число протоколов клинической апробации, по которым научная организация участвует в оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации ------------------------------------------------------------------------------
_____________