Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.07.2016 г. № 211 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 38; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 24.08.2016 г.)
Исходная редакция
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
26 июля 2016 г. № 211
Об утверждении Правил организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края
Зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2016 г. Регистрационный № 43338
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 86-ФЗ "О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и на связанные с такими перевозками дополнительные услуги" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17 (ч. 1), ст. 2461) п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемые Правила организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края.
Министр М.Ю.Соколов
____________
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 26 июля 2016 № 211
ПРАВИЛА организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края
I. Общие положения
1. Правила организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 86-ФЗ "О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и на связанные с такими перевозками дополнительные услуги"<1>.
2. Настоящие Правила включают в себя порядок организации перевозок пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края (далее - перевозки), перечень типов судов, обеспечивающих такие перевозки, а также перечень технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг. ____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 17 (ч. 1), ст. 2461.
II. Порядок организации перевозок пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края
3. Порядок взаимодействия, права, обязанности перевозчиков, операторов морских терминалов, других владельцев инфраструктуры морских портов и других хозяйствующих субъектов, участвующих в оказании услуг по перевозке и связанных с такими перевозками дополнительных услуг определяются заключаемыми между ними соглашениями. 4. Организация оказания услуг по перевозке и связанных с такими перевозками дополнительных услуг перевозчиками, владельцами инфраструктуры морских портов, операторами морских терминалов осуществляется с учетом необходимости обеспечения соблюдения расписания движения судов. 5. Оказание услуг пассажирам при их обслуживании в морских портах, в том числе при оказании услуг в отношении ручной клади, багажа осуществляется в соответствии с Правилами обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 г. № 676<2>. 6. Оказание услуг по перевозке автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов осуществляется в соответствии с Правилами безопасности морской перевозки грузов, утвержденными приказом Минтранса России от 21 апреля 2003 г. № ВР-1/п<3>. 7. Оказание услуг по перевалке грузов в морских портах осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утвержденными приказом Минтранса России от 9 июля 2014 г. № 182<4>. ____________ <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4238; 2013, № 20, ст. 2504; 2016, № 2 (ч. 1), ст. 337. <3> Зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2003 г., регистрационный № 4835, с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 6 июля 2012 № 196 (Зарегистрирован в Минюстом России 25 июля 2012 г., регистрационный № 25018). <4> Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 г., регистрационный № 35476.
8. Перевозчики, владельцы инфраструктуры морских портов, операторы морских терминалов, участвующие в оказании услуг по перевозке и связанных с такими перевозками дополнительных услуг, оказывают такие услуги на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия доступа к таким услугам.
9. Оказание услуг по перевозке и связанными с такими перевозками дополнительных услуг на подъездах к морским портам, между которыми осуществляются перевозки, осуществляется с учетом необходимости разделения потоков автобусов, легковых и грузовых автомобильных транспортных средств. Для чего владельцами инфраструктуры морских портов и другими хозяйствующими субъектами: в портах и на подъездах к ним устанавливаются информационно-указательные знаки, информирующие о предназначении полос движения автомобильных транспортных средств; используются накопительные площадки для автобусов, легковых и грузовых автомобильных транспортных средств; применяется система электронного предварительного бронирования времени погрузки на судно ("электронная очередь"). 10. В целях недопущения скопления автомобильных транспортных средств в портах и на подъездах к ним операторами морских терминалов, другими владельцами инфраструктуры морских портов и другими хозяйствующими субъектами, участвующими в оказании услуг по перевозке и связанными с такими перевозками дополнительных услуг осуществляется регулирование транспортных потоков, в том числе их перенаправление в различные терминалы для погрузки на суда.
III. Перечень типов судов, обеспечивающих оказание услуг по перевозке
11. Перевозки обеспечиваются с использованием пассажирских, грузовых и грузопассажирских накатных (ро-ро) судов.
IV. Перечень технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг
12. Перечень технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг, приведен в приложении к настоящим Правилам.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края (п. 12)
ПЕРЕЧЕНЬ технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг
1. Морская перевозка пассажиров, багажа: 1.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди; 1.2. Формирование групп пассажиров и определение очередности посадки сформированных групп пассажиров на суда; 1.3. Продажа проездных документов; 1.4. Организация посадки/высадки пассажиров на судно (с судна); 1.5. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов; 1.6. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 1.7. Приемка/передача багажа на борт (с борта) судна; 1.8. Швартовка и отшвартовка судов; 1.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки); 1.10. Организация движения судов по расписанию. 2. Морская перевозка легковых автотранспортных средств и прицепов к ним, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов: 2.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди; 2.2. Продажа проездных документов; 2.3. Регистрация прибывающих на накопительную площадку легковых автотранспортных средств и прицепов к ним; 2.4. Формирование групп легковых автотранспортных средств и прицепов к ним и определение очередности отправки сформированных групп на накопительную площадку в порту; 2.5. Контроль прибытия автотранспортных средств и прицепов к ним на накопительную площадку в порту; 2.6. Распределение легковых автотранспортных средств и прицепов к ним для направления на причалы порта;
2.7. Направление организованных групп легковых автотранспортных средств и прицепов к ним с перехватывающей парковки на накопительную площадку в порту; 2.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту; 2.9. Регулирование движения автотранспортных средств и прицепов к ним на территории порта; 2.10. Организация заезда и съезда легковых автотранспортных средств аппарель (с аппарели) через причалы порта; 2.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов; 2.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 2.13. Швартовка и отшвартовка судов; 2.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки); 2.15. Организация движения судов по расписанию. 3. Морская перевозка грузовых автотранспортных средств, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов: 3.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди; 3.2. Продажа проездных документов; 3.3. Регистрация прибытия грузовых автотранспортных средств на накопительную площадку; 3.4. Формирование групп грузовых автотранспортных средств и определение очередности отправки сформированных групп на накопительную площадку в порту; 3.5. Направление организованных групп грузовых автотранспортных средств с перехватывающей парковки на накопительную площадку в порту; 3.6. Контроль прибытия грузовых автотранспортных средств на накопительную площадку в порту; 3.7. Распределение грузовых транспортных средств для направления на причалы порта; 3.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту; 3.9. Регулирование движения грузовых автотранспортных средств на территории порта; 3.10. Организация заезда и съезда грузовых автотранспортных средств на аппарель (с аппарели) через причалы порта; 3.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов; 3.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 3.13. Посадка (высадка) водителя и сопровождающих лиц на борт (с борта) судна; 3.14. Швартовка и отшвартовка судов; 3.15. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки); 3.16. Организация движения судов по расписанию. 4. Морская перевозка автобусов, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов: 4.1. Продажа проездных документов; 4.2. Контроль прибытия автобусов на накопительную площадку в порту; 4.3. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту; 4.4. Регулирование движения автобусов на территории порта; 4.5. Организация заезда и съезда автобусов на аппарель (с аппарели) через причалы порта; 4.6. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов; 4.7. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 4.8. Швартовка и отшвартовка судна; 4.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки); 4.10. Организация движения судов по расписанию. 5. Морская перевозка железнодорожного подвижного состава, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов: 5.1. Стыковка и расстыковка аппарели с судном; 5.2. Подформирование железнодорожного подвижного состава (судовой партии); 5.3. Составление и согласование с судовладельцем грузового плана, подача заявок на формирование судовых партий; 5.4. Уведомление о готовности терминала (судна) к подаче и уборке судовых партий на судно (с судна); 5.5. Руководство маневрами при расстановке железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне;
5.6. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала; 5.7. Приготовление маршрутов для маневровых передвижений по железнодорожным путям терминала; 5.8. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача железнодорожного подвижного состава) морским перевозчиком и оператором морского терминала; 5.9. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на судне; 5.10. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 5.11. Швартовка и отшвартовка судна; 5.12. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки). 6. Морская перевозка прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров): 6.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди; 6.2. Продажа проездных документов; 6.3. Регистрация прибывающих прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на накопительную площадку; 6.4. Формирование групп прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) и определение очередности отправки сформированных групп на накопительную площадку в порту; 6.5. Контроль прибытия прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на накопительную площадку в порту; 6.6. Распределение прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) для направления на причалы порта; 6.7. Направление организованных групп прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) с перехватывающей парковки на накопительную площадку в порту; 6.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту; 6.9. Регулирование движения прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на территории порта; 6.10. Организация заезда и съезда прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на аппарель (с аппарели) через причалы порта; 6.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов; 6.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 6.13. Швартовка и отшвартовка судна; 6.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки); 6.15. Организация движения судов по расписанию. 7. Предоставление мест для хранения автотранспортных средств (перехватывающих парковок, накопительных площадок): 7.1. Предоставление инфраструктуры накопительной площадки для размещения автотранспортных средств в процессе регистрации транспортных средств и формирования групп для отправки в морской порт; 7.2. Регулирование движения автотранспортных средств и пассажиров на территории накопительной площадки; 7.3. Предоставление для размещения пассажиров, водителей и лиц, сопровождающих груз инфраструктуры залов ожидания накопительной площадки; 7.4. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей и лиц, сопровождающих груз посредством информационных стендов, табло переменной информации, громкоговорящей связи, справочного бюро и сообщений на телефон; 7.5. Охрана территории накопительной площадки. 8. Предоставление инфраструктуры морских портов (морские вокзалы, пассажирские терминалы, залы ожидания) для обслуживания пассажиров: 8.1. Предоставление залов ожидания для размещения пассажиров; 8.2. Предоставление услуг справочных бюро; 8.3. Предоставление услуг туалетов; 8.4. Предоставление услуг камеры хранения;
8.5. Предоставление услуг по перемещению багажа; 8.6. Предоставление услуг комнаты матери и ребенка; 8.7. Предоставление услуг кабинета медицинской помощи; 8.8. Предоставление услуг доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; 8.9. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей и лиц, сопровождающих груз посредством информационных стендов, табло переменной информации, громкоговорящей связи, справочного бюро и сообщений на телефон; 8.10. Охрана инфраструктуры морских портов (морских вокзалов, пассажирских терминалов, залов ожидания), предназначенной для обслуживания пассажиров. 9. Предоставление подъемно-переходного моста (аппарели). 10. Подача и уборка железнодорожного подвижного состава на (с) пути (путей) необщего пользования. 11. Предоставление железнодорожных путей необщего пользования. 12. Маневровая работа локомотива на путях необщего пользования. 13. Накатка и выкатка железнодорожного подвижного состава на (с) морские суда (морских судов): 13.1. Подформирование железнодорожного подвижного состава (судовой партии); 13.2. Составление и согласование с судовладельцем грузового плана, подача заявок на формирование судовых партий; 13.3. Уведомление о готовности терминала (судна) к подаче и уборке судовых партий на судно (с судна); 13.4. Руководство маневрами при расстановке железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне; 13.5. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала; 13.6. Приготовление маршрутов для маневровых передвижений по железнодорожным путям терминала; 13.7. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача железнодорожного подвижного состава в техническом и коммерческом отношении) морским перевозчиком и оператором морского терминала; 13.8. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на судне; 13.9. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 13.10. Швартовка и отшвартовка судна; 13.11. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки).
____________