Приказ ФОИВ · Административное право

Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

действующая редакция оригинал

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.

1. В гр. 3 отражаются расходы, учтенные в тарифах регулируемой организации в предшествующем расчетном периоде регулирования.

Приложение 10 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, тыс. руб.

№ п.п.Параметры расчета расходов Единица измерения Долгосрочный период регулирования

год i0год i0 + 1...год i1

12 3 45...n

1. Индекс потребительских цен на расчетный период регулирования (ИПЦ)

2. Индекс эффективности операционных расходов (ИР)

%

3. Операционные (подконтрольные) расходы

тыс. руб.

Примечания:

1. Год i0 - первый год долгосрочного периода регулирования, год i1 - последний год долгосрочного периода регулирования.

Приложение 11 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет экономии операционных расходов, тыс. руб.

№ п.п.ПоказателиЕдиница измеренияГод i1 - 4Год i1 - 3Год i1 - 2Год i1 - 1Год i1

12345678

1 Скорректированные операционные расходы

тыс. руб.

2 Фактические операционные расходы

тыс. руб.

3 Экономия операционных расходов

тыс. руб.

4 Прирост экономии операционных расходов

тыс. руб.

5 Индекс потребительских цен

6 Кумулятивное значение индекса потребительских цен --

7 Прирост экономии операционных расходов в ценах года i1 -

8 Экономия операционных расходов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования

тыс. руб. ----

Примечания:

1. Приложение заполняется за предшествующий долгосрочный период регулирования.

2. i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;

3. Стр. 3 = стр. 1 - стр. 2.

4. В строке 4: гр. 3 = гр. 3 стр. 3;

гр. 4 = гр. 4 стр. 3 - гр. 3 стр. 3 * (1 + гр. 4 стр. 5)

гр. 5 = гр. 5 стр. 3 - гр. 4 стр. 3 * (1 + гр. 5 стр. 5)

гр. 6 = гр. 6 стр. 3 - гр. 5 стр. 3 * (1 + гр. 6 стр. 5)

гр. 7 = гр. 7 стр. 3 - гр. 6 стр. 3 * (1 + гр. 7 стр. 5).

5. В строке 6: гр. 4 = (1 + гр. 5 стр. 5) * (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)

гр. 5 = (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)

гр. 6 = (1 + гр. 7 стр. 5).

6. В строке 7: гр. стр. 7 = гр. стр. 4 * гр. стр. 6, кроме гр. 7

гр. 7 стр. 7 = гр. стр. 4.

7. Строка 8 заполняется только в графе 8.

Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет 3 года:

гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5)|стр. 7

Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет более 3 лет:

гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5 + 1/5 * гр. 4)|стр. 7

Приложение 12 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов

№ п.п.ПоказателиЕдиница измеренияБазовый период регулирования, i-4Базовый период регулирования, i-3Базовый период регулирования, i-2Базовый период регулирования, i-1

1234567

1 Фактический объем (масса) твердых коммунальных отходов

2 Объем (масса) твердых коммунальных отходов, учтенный при расчете цен (тарифов) в году

3 Объем потребления энергетического ресурса, учтенный при установлении цен (тарифов)

4 Фактический объем потребления энергетического ресурса

5 Фактическая стоимость приобретения (производства) единицы энергетического ресурса

6 Экономия от снижения потребления энергетического ресурса

Примечания:

1. Приложение заполняется для каждого вида энергетических ресурсов.

2. Приложение заполняется, начиная со второго расчетного периода регулирования (i = 2), тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний. В первый расчетный период регулирования экономия от снижения потребления топлива равна нулю.

3. Для второго расчетного периода регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний, заполняется столбец 7; для третьего расчетного периода регулирования заполняются столбцы 6 - 7; для четвертого расчетного периода регулирования заполняются столбцы 5 - 7; начиная с пятого расчетного периода регулирования заполняются все столбцы.

4. Графы строки 6 заполняются расчетным способом: гр. стр. 6 = гр. стр. 1 / гр. стр. 2 * гр. стр. 3 - гр. стр. 4.

5. Необходимо согласовать единицы измерения всех показателей для того, чтобы выразить прирост экономии от снижения потребления энергетического ресурса в тыс. руб.

Расчет экономии от снижения потребления энергоресурсов, учитываемой при формировании необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов

№ п.п.ПоказателиЕдиница измеренияБазовый период регулирования, i-4Базовый период регулирования, i-3Базовый период регулирования, i-2Базовый период регулирования, i-1Период регулирования, i

12345678

1 Экономия от снижения потребления энергетических ресурсов

тыс. руб. -

2 Значение индекса потребительских цен

3 Кумулятивное значение индекса потребительских цен -

4 Экономия от снижения потребления энергетических ресурсов в ценах i-ого периода регулирования

тыс. руб. -

5Итого тыс. руб. - -

-

-

Примечания:

1. Приложение заполняется начиная со второго расчетного периода регулирования (i = 2), тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний. В первый расчетный период регулирования экономия от снижения потребления энергоресурсов равна нулю.

2. Для второго расчетного периода регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний, заполняются столбцы 7 - 8; для третьего расчетного периода регулирования заполняются столбцы 6 - 8; для четвертого расчетного периода регулирования заполняются столбцы 5 - 8; начиная с пятого расчетного периода регулирования заполняются все столбцы.

3. В строке 1 указывается Экономия, рассчитанная в соответствии с приложением 12 к настоящим Методическим указаниям.

4. В строке 3: гр. 4 = (1 + гр. 5) * (1 + гр. 6) * (1 + гр. 7) * (1 + гр. 8) строки 2;

гр. 5 = (1 + гр. 6) * (1 + гр. 7) * (1 + гр. 8) строки 2;

гр. 6 = (1 + гр. 7) * (1 + гр. 8) строки 2;

гр. 7 = (1 + гр. 8) строки 2.

5. Гр. стр. 4 = гр. стр. 1 * гр. стр. 3.

6. Итого заполняется в гр. 5 как сумма граф 4 - 7 строки 4.

Приложение 13 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет тарифа методом индексации

(В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 25.02.2022 № 145/22)

№ п.п.Наименование расходаЕдиница измеренияИстекший год (i-2)Текущий год (i-1)1-й год2-й год3-й год4-й год5-й год

планфактпланожид

123456789101112

1.

Операционные (подконтрольные) расходы тыс. руб.

2.

Неподконтрольные расходы тыс. руб.

3.

Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов тыс. руб.

4.

Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов тыс. руб.

5.

Нормативная прибыль тыс. руб.

6.

Расчетная предпринимательская прибыль тыс. руб.

7.

Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования тыс. руб.

8.

Величина изменения НВВ, проводимого в целях сглаживания тыс. руб.

9.

Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов тыс. руб.

10.

Корректировка НВВ с учетом отклонения показателя ввода и вывода объектов, используемых для обработки, обезвреживания, энергетической утилизации,захоронения твердых коммунальных отходов, и изменения утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы тыс. руб.

(В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 25.02.2022 № 145/22)

11.

Корректировка НВВ с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения по эксплуатации объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, по договору аренды соответствующих объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы регулируемой организации при недостижении регулируемой организацией показателей эффективности тыс. руб.

12.

ИТОГО необходимая валовая выручка тыс. руб.

13.

Объем (масса) твердых коммунальных отходов тыс. куб. м (тыс. тонн)

14.

Тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами руб./ куб. м (руб./ т)

15.

Темп роста тарифа %

Приложение 14 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет тарифа методом доходности инвестированного капитала

(В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 25.02.2022 № 145/22)

№ п/пНаименованиеЕдиница измеренийИстекший год (i-2)Текущий год (i-1)1-й год2-й год3-й год4-й год5-й год

планфактпланожид

123456789101112

1

Необходимая валовая выручка тыс. руб.

1.1

Текущие расходы тыс. руб.

1.1.1

Операционные расходы тыс. руб.

1.1.1.1

индекс эффективности расходов %

1.1.1.2

индекс потребительских цен

1.1.2

Расходы на энергетические ресурсы тыс. руб.

1.1.3

Неподконтрольные расходы тыс. руб.

1.2

Возврат капитала тыс. руб.

1.2.1

Полная величина инвестированного капитала тыс. руб.

1.2.2

Срок возврата инвестированного капитала лет

1.3

Доход на инвестированный капитал тыс. руб.

1.3.1

Первоначальный размер инвестированного капитала тыс. руб.

1.3.2

Доходность первоначального размера инвестированного капитала %

1.3.3

База инвестированного капитала тыс. руб.

1.3.4

Чистый оборотный капитал тыс. руб.

1.3.4.1

Норматив чистого оборотного капитала %

1.3.5

Норма доходности %

1.3.5.1

Норма доходности нового капитала %

1.3.5.2

Норма доходности старого капитала %

1.4

Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования тыс. руб.

1.5

Величина изменения НВВ, проводимого в целях сглаживания тыс. руб.

2.

Корректировка НВВ с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов тыс. руб.

3.

Корректировка НВВ с учетом отклонения показателя ввода и вывода объектов, используемых для обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, захоронения твердых коммунальных отходов, и изменения инвестиционной программы тыс. руб.

(В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 25.02.2022 № 145/22)

4.

Корректировка НВВ с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения по эксплуатации объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, по договору аренды соответствующих объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы регулируемой организации при недостижении регулируемой организацией показателей эффективности тыс. руб.

5.

Итого НВВ для расчета тарифа тыс. руб.

6.

Объем (масса) твердых коммунальных отходов тыс. куб. м (тыс. тонн)

7.

Тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами руб./куб. м (руб./тонна)

8.

Темп роста тарифа %

Приложение 15 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет базового уровня операционных расходов

№ п/пНаименованиеЕдиница измеренийИстекший год (i-2)Текущий год (i-1)Очередной год (i)

планфактпланожид

12345678

1 Операционные расходы

1.1 Производственные расходы: тыс. руб.

1.1.1 расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение тыс. руб.

1.1.2 расходы на оплату регулируемыми организациями выполняемых сторонними организациями работ и (или) услуг тыс. руб.

1.1.3 расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды производственного персонала, в том числе: тыс. руб.

1.1.3.1 обязательные платежи с фонда оплаты труда тыс. руб.

1.1.4 расходы на уплату процентов по займам и кредитам тыс. руб.

1.1.5 общехозяйственные расходы тыс. руб.

1.1.6 прочие производственные расходы тыс. руб.

1.2 Ремонтные расходы тыс. руб.

1.3 Административные расходы тыс. руб.

Приложение 16 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет расходов на энергетические ресурсы

№ п/пНаименованиеЕдиница измеренийИстекший год (i-2)Текущий год (i-1)1-й год2-й год3-й год4-й год5-й год

планфактпланожид

123456789101112

1 Расходы на электроэнергию тыс. руб.

2 Расходы на тепловую энергию тыс. руб.

3 Расходы на водоснабжение и водоотведение тыс. руб.

4 Расходы на природный газ тыс. руб.

5 Расходы на иные виды топлива и энергетические ресурсы тыс. руб.

ИТОГО тыс. руб.

Приложение 17 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет неподконтрольных расходов

№ п/пНаименованиеЕдиница измеренийИстекший год (i-2)Текущий год (i-1)1-й год2-й год3-й год4-й год5-й год

планфактпланожид

123456789101112

1 Неподконтрольные расходы тыс. руб.

2 Расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других регулируемых организаций тыс. руб.

3 Налоги, сборы и другие обязательные платежи тыс. руб.

3.1 Налог на прибыль тыс. руб.

3.2 Налог на имущество организаций тыс. руб.

3.3 Земельный налог и арендная плата за землю тыс. руб.

3.4 Транспортный налог тыс. руб.

3.5 Прочие налоги и сборы тыс. руб.

4 Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи тыс. руб.

5 Сбытовые расходы тыс. руб.

6 Экономия расходов тыс. руб.

7 Расходы на компенсацию экономически обоснованных расходов и недополученных доходов тыс. руб.

9 Займы и кредиты тыс. руб.

9.1 Возврат сумм основного долга тыс. руб.

9.2 Проценты по займам и кредитам тыс. руб.

10. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов тыс. руб.

Приложение 18 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет экономии операционных расходов

№ п.п.ПоказателиЕдиница измеренияГод i1-4Год i1-3Год i1-2Год i1-1Год i1

12345678

1 Скорректированные операционные расходы

тыс. руб.

2 Фактические операционные расходы

тыс. руб.

3 Экономия операционных расходов

тыс. руб.

4 Прирост экономии операционных расходов

тыс. руб.

5 Индекс потребительских цен

6 Кумулятивное значение индекса потребительских цен --

7 Прирост экономии операционных расходов в ценах года i1 -

8 Экономия операционных расходов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования

тыс. руб. ----

Примечания:

1. Приложение заполняется за предшествующий долгосрочный период регулирования.

2. i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;

3. Стр. 3 = стр. 1 - стр. 2.

4. В строке 4: гр. 3 = гр. 3 стр. 3;

гр. 4 = гр. 4 стр. 3 - гр. 3 стр. 3 * (1 + гр. 4 стр. 5)

гр. 5 = гр. 5 стр. 3 - гр. 4 стр. 3 * (1 + гр. 5 стр. 5)

гр. 6 = гр. 6 стр. 3 - гр. 5 стр. 3 * (1 + гр. 6 стр. 5)

гр. 7 = гр. 7 стр. 3 - гр. 6 стр. 3 * (1 + гр. 7 стр. 5).

5. В строке 6: гр. 4 = (1 + гр. 5 стр. 5) * (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)

гр. 5 = (1 + гр. 6 стр. 5) * (1 + гр. 7 стр. 5)

гр. 6 = (1 + гр. 7 стр. 5).

6. В строке 7: гр. стр. 7 = гр. стр. 4 * гр. стр. 6, кроме гр. 7

гр. 7 стр. 7 = гр. стр. 4.

7. Строка 8 заполняется только в графе 8.

Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет 3 года:

гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5)|стр. 7

Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет более 3 лет: гр. 8 = (4/5 * гр. 7 + 3/5 * гр. 6 + 2/5 * гр. 5 + 1/5 * гр. 4)|стр. 7

Приложение 19 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов

№ п.п.ПоказателиЕдиница измеренияГод i1-4Год i1-3Год i1-2Год i1-1Год i1

12345678

1 Фактический объем отпуска соответствующего вида услуг

2 Объем отпуска соответствующего вида услуг, учтенный при установлении тарифов

3 Объем потребления ресурса, учтенный при установлении тарифов

4 Фактический объем потребления ресурса

5 Фактическая стоимость приобретения (производства) единицы ресурса

6 Экономия от снижения потребления ресурсов

тыс. руб.

7 Прирост экономии от снижения потребления ресурсов

тыс. руб.

8 Значение индекса потребительских цен

9 Кумулятивное значение индекса потребительских цен

10 Прирост экономии от снижения потребления ресурсов в ценах года i1

тыс. руб.

11 Экономия от снижения потребления ресурсов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования

тыс. руб.

Примечания:

1. Приложение заполняется за предшествующий долгосрочный период регулирования.

2. Приложение заполняется для каждого вида ресурсов.

3. Графы строки 6 заполняются расчетным способом: гр. стр. 6 = гр. стр. 1 / гр. стр. 2 * гр. стр. 3 - гр. стр. 4.

4. Графы строки 7 заполняются расчетным способом: гр. стр. 7 = (гр. стр. 6 - гр. стр. 6|предыдущий год) * гр. стр. 5. Для первого года регулирования: стр. 7 = гр. стр. 6 * гр. стр. 5. Необходимо согласовать единицы измерения всех показателей для того, чтобы выразить прирост экономии от снижения потребления ресурсов в тыс. руб.

5. В строке 9: гр. 5 = (1 + гр. 6) * (1 + гр. 7) * (1 + гр. 8) строки 8;

гр. 6 = (1 + гр. 7) * (1 + гр. 8) строки 8;

гр. 7 = (1 + гр. 8) строки 8.

6. Гр. стр. 10 = гр. стр. 7 * гр. стр. 9, кроме гр. 8

гр. 8 стр. 10 = гр. стр. 7.

7. Строка 11 заполняется только в графе 8.

Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет 3 года:

гр. 8 = (4/5 * гр. 8 + 3/5 * гр. 7 + 2/5 * гр. 6)|стр. 10

Если предшествующий долгосрочный период регулирования составляет более 3 лет:

гр. 8 = (4/5 * гр. 8 + 3/5 * гр. 7 + 2/5 * гр. 6 + 1/5 * гр. 5)|стр. 10

Приложение 20 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет первоначальной базы инвестированного капитала

№ п/пНаименованиеЕдиница измеренийИстекший год (i1-4)Истекший год (i-3)Истекший год (i-2)Текущий год (i-1)1-й год

123456910

1

База инвестированного капитала тыс. руб.

2

Индекс потребительских цен тыс. руб.

3

Остаточная стоимость основных средств тыс. руб.

4

Инвестированный капитал тыс. руб.

4.1

Капитальные вложения тыс. руб.

4.2

Изменение количества активов тыс. руб.

4.3

Надбавки к тарифам тыс. руб.

4.4

Средства бюджетов и госкорпораций тыс. руб.

5

Стоимость объектов, выведенных из эксплуатации тыс. руб.

6

Амортизация тыс. руб.

7

Возврат кредитов тыс. руб.

Приложение 21 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет базы инвестированного капитала

№ п/пНаименованиеЕдиница измеренийИстекший год (i-2)Текущий год (i-1)1-й год2-й год3-й год4-й год5-й год

12345678910

1 База инвестированного капитала тыс. руб.

2 Инвестированный капитал тыс. руб.

2.1 Капитальные вложения тыс. руб.

2.2 Изменение количества активов тыс. руб.

2.3 Средства бюджетов и госкорпораций тыс. руб.

3 Стоимость объектов, выведенных из эксплуатации тыс. руб.

4 Корректировка на изменение доходности государственных обязательств тыс. руб.

4.1 Доходность, учтенная при установлении тарифов %

4.2 Фактическая доходность %

Приложение 22 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16

Расчет полной базы инвестированного капитала

№ п/пНаименованиеЕдиница измеренийИстекший год (i-2)Текущий год (i-1)1-й год2-й год3-й год4-й год5-й год

12345678910

1 Полная величина инвестированного капитала тыс. руб.

2 Инвестированный капитал тыс. руб.

2.1 Капитальные вложения тыс. руб.

2.2 Изменение количества активов (полной стоимости) тыс. руб.

2.3 Средства бюджетов и госкорпораций тыс. руб.

3 Полная стоимость объектов, выведенных из эксплуатации тыс. руб.

4 Корректировка на изменение доходности государственных обязательств тыс. руб.

4.1 Доходность, учтенная при установлении тарифов %

4.2 Фактическая доходность %

_____________