Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов"

370. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: разработки, согласования, утверждения, ввода в действие, идентификации, учета, внесения изменений, пересмотра, рассылки, хранения документов, поддержания их приемлемого качества, а также отмены и уничтожения утративших силу документов; формирования и ведения записей (в том числе установления вида записей, идентификации, регистрации, хранения, защиты, восстановления и уничтожения записей). 371. В разделе должен быть представлен перечень действующих в ЭО нормативных и технических документов, применяемых при осуществлении деятельности, связанной с обеспечением качества (или дана ссылка на него).

13.4. Контроль проектирования (конструирования)

372. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: обеспечения качества разрабатываемой проектной (конструкторской) документации; внесения изменений в проектную (конструкторскую) документацию, а также в конструкцию зданий, сооружений ПХРО и системы (элементы), важные для безопасности ПХРО.

13.5. Управление закупками оборудования, комплектующих изделий, материалов, полуфабрикатов и ПС, предоставляемых услуг

373. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: организации закупок оборудования, комплектующих изделий, материалов, полуфабрикатов и ПС, а также предоставления услуг (в том числе процедуры выбора организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО); идентификации, обеспечения полноты видов контроля и испытаний (включая входной контроль) и оценки соответствия закупаемой продукции; хранения, транспортирования, консервации, упаковки оборудования, комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов; организации контроля соблюдения требований к предоставляемым услугам и контроля их приемки.

13.6. Производственная деятельность

374. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур планирования, выполнения и контроля производственной деятельности.

13.7. Метрологическое обеспечение

375. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: поддержания в рабочем состоянии средств измерений; поверки (калибровки) средств измерений; учета и аттестации испытательного оборудования и методик (методов) измерений; метрологической экспертизы документации, подлежащей обязательной метрологической экспертизе, разрабатываемой в организации; осуществления метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, эталонов, методик (методов) измерений, соблюдением графиков поверки (калибровки) средств измерений. 376. Должна быть представлена информация об аккредитации лаборатории радиационного контроля.

13.8. Обеспечение качества ПС и расчетных методик

377. В разделе должен быть представлен перечень расчетных методик и ПС, используемых при обосновании и (или) обеспечении безопасности ПХРО, а также при оценке характеристик систем (элементов) ПХРО (или дана ссылка на него). 378. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур, направленных на обеспечение качества ПС и расчетных методик (включая их верификацию и аттестацию).

13.9. Обеспечение надежности

379. Должно быть представлено описание мероприятий, направленных на обеспечение надежности систем (элементов), важных для безопасности ПХРО, в течение срока их эксплуатации (в том числе продленного срока эксплуатации).

380. Должна быть представлена информация о действующей в ЭО системе сбора, регистрации, обработки, накопления, хранения, анализа и передачи информации о надежности систем (элементов), важных для безопасности ПХРО, заинтересованным организациям, выполняющим работы и (или) предоставляющим услуги для ЭО.

13.10. Управление несоответствиями

381. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур, обеспечивающих: выявление и регистрацию нарушений требований к качеству работ (услуг) и (или) оборудования; определение и анализ причин выявленных несоответствий (с учетом влияния несоответствий на безопасность ПХРО); недопущение применения продукции или приемки выполненных работ (предоставленных услуг), не соответствующих установленным требованиям; разработку, выполнение, контроль выполнения корректирующих и предупреждающих действий, а также анализ их результативности; уведомление руководства соответствующего уровня и заинтересованных организаций о выявленных несоответствиях и принятых корректирующих и предупреждающих действиях. 382. Должна быть представлена информация о зафиксированных на момент представления ООБ несоответствиях, анализ их причин, принятые компенсирующие мероприятия, анализ результативности компенсирующих мероприятий, а также результаты анализа тенденций изменения причин и характера нарушений.

13.11. Аудиты (проверки)

383. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур, обеспечивающих проведение независимых проверок (аудитов) общей и частных программ обеспечения качества и оценку их результативности в соответствии с разработанными критериями.

384. В ООБ ПХРО, за исключением пунктов размещения особых РАО и пунктов консервации особых РАО, в данном разделе должны быть представлены основные положения по выводу из эксплуатации ПХРО. 385. Должны быть представлены концепция вывода из эксплуатации ПХРО и описание деятельности по текущему планированию вывода ПХРО из эксплуатации.

386. Должно быть представлено описание следующих предусмотренных проектом организационных и технических решений: применение конструктивных решений, обеспечивающих минимизацию поверхностного загрязнения РВ оборудования, систем (элементов), зданий и сооружений ПХРО и возможность их дезактивации; установление требований к материалам для изготовления оборудования, систем и конструкций ПХРО, обеспечивающих минимизацию образования РАО при выполнении работ по выводу из эксплуатации; обеспечение несущей способности строительных конструкций зданий и сооружений ПХРО в течение срока вывода из эксплуатации в соответствии с вариантами вывода из эксплуатации, рассмотренными в концепции вывода из эксплуатации ПХРО; формирование перечня систем (элементов) ПХРО, необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации ПХРО; обеспечение ресурса и работоспособности необходимых для вывода из эксплуатации ПХРО систем (элементов) и оборудования ПХРО в течение срока вывода его из эксплуатации, либо обеспечение возможности их замены после исчерпания ресурса; оценка общего количества (массы, объема), вида, категории (класса) и активности РАО, образующихся при выводе из эксплуатации ПХРО, а также прогноз радиационной обстановки на площадке ПХРО после завершения работ по его выводу из эксплуатации; установление предполагаемого порядка демонтажа элементов основных систем, оборудования и конструкций ПХРО и планируемых технологий дезактивации и демонтажа при выполнении работ по выводу из эксплуатации ПХРО; установление порядка формирования и ведения базы данных по выводу из эксплуатации ПХРО и требований, которым она должна удовлетворять для планирования и выполнения работ по выводу из эксплуатации ПХРО. 387. Должно быть представлено обоснование варианта вывода ПХРО из эксплуатации (если выбран окончательный вариант). 388. Для выбранного варианта вывода из эксплуатации в ООБ ПХРО должно быть представлено описание конечного состояния ПХРО после завершения работ по выводу из эксплуатации. Для ПХРО, в отношении которого принято решение о выводе из эксплуатации, должны быть приведены перечень, описание и ориентировочный график планируемых технических и организационных мероприятий по подготовке к выводу из эксплуатации ПХРО и выводу из эксплуатации ПХРО в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации ПХРО. 389. Объем и полнота представляемой информации определяется ЭО в зависимости от стадии планирования работ по выводу из эксплуатации ПХРО, специфики ПХРО и его фактического состояния. 390. Для пунктов размещения особых РАО в разделе должны быть приведены основные концептуальные положения по предстоящему переводу в пункт консервации особых РАО или пункт захоронения РАО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. 391. Для пунктов консервации особых РАО в разделе должны быть приведены основные концептуальные положения по предстоящему переводу в пункт захоронения РАО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 г. № 219

Типовая структура описания систем ПХРО, важных для безопасности

1. Назначение, проектные основы

1. Должны быть представлены назначение и функции системы, классификация системы безопасности по назначению, влиянию на безопасность и по характеру выполняемых функций безопасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, категория по сейсмостойкости, пожаро- и взрывоопасности. 2. Должен быть представлен перечень НД по безопасности, требованиям которых должна удовлетворять описываемая система. Должны быть указаны принципы и критерии, положенные в основу проекта системы. 3. Материал должен быть изложен в следующей последовательности: назначение и функции системы; принципы проектирования.

2. Описание системы

4. Должно быть представлено описание конструкции и (или) технологической схемы системы, ее подсистем и элементов, если они выполняют самостоятельные функции. 5. Должны быть представлены чертежи, рисунки и схемы, иллюстрирующие конструкцию и работу системы, ее пространственное расположение и связи с другими системами ПХРО. 6. Должны быть представлены технические характеристики системы и ее элементов, описание оборудования системы и его размещения. 7. Должна быть представлена информация о выбранных материалах с учетом условий нормальной эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации, включая аварии. 8. Материал должен быть изложен в следующей последовательности: описание конструкции и (или) технологической схемы; описание оборудования и элементов; размещение оборудования (элементов); описание используемых материалов; информация о сертификации оборудования и материалов.

3. Управление и контроль

9. В разделе должна быть представлена информация о способах управления и контроле системы, указаны перечень контролируемых параметров системы и диапазон их допустимых значений в каждом из режимов эксплуатации. 10. Должна быть представлена информация о расположении контрольных точек, методах контроля, метрологической аттестации или поверке применяемых методов и средств контроля параметров, их погрешности, требованиях к КИП. Должна быть представлена информация о связи системы с другими управляющими системами, резервировании датчиков, каналов связи. 11. Материал должен быть изложен в следующей последовательности: перечень объектов управления с указанием способа управления (автоматическое, дистанционное и местное управление); точки контроля, методы контроля.

4. Испытания и проверки

12. В разделе должны быть представлены: состав программы испытаний, ее цели, перечень НД и проектной и эксплуатационной документации, на основании которой проводятся испытания и проверки, перечни значений контролируемых параметров и требования к используемым при испытаниях КИП. 13. Должна быть представлена информация о методах, объеме и сроках проведения контроля состояния и испытаний системы в процессе эксплуатации ПХРО, дана характеристика мероприятий, предусмотренных для этих целей проектом.

5. Анализ системы

14. В разделе должен быть представлен анализ функционирования системы при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, взаимодействия с другими системами с учетом их возможных отказов и мер по защите системы от воздействия этих отказов. Для предусмотренных режимов работы указываются эксплуатационные пределы и условия, пределы и условия безопасной эксплуатации, показатели надежности системы и ее элементов.

15. При проведении анализа следует рассмотреть влияние последствий отказов элементов системы, в том числе по общей причине, ошибок работников (персонала) на работоспособность рассматриваемой системы и связанных с ней систем, а также на безопасность ПХРО в целом. Для рассматриваемых отказов должны быть представлены качественные и количественные характеристики их радиационных последствий. 16. В результате рассмотрения должны быть выделены отказы, которые являются исходными событиями аварий. 17. Материал должен быть изложен в следующей последовательности: нормальная эксплуатация системы; пределы и условия безопасной эксплуатации; функционирование системы при отказах; функционирование при предаварийных ситуациях и авариях, включая функционирование системы при внешних воздействиях; анализ надежности системы.

____________