Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.05.2017 г. № 1068 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 30.08.2017 г.)
Исходная редакция
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
Москва
26 мая 2017 г. № 1068
Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2017 г. Регистрационный № 48005
В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2, ст. 366), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702; Российская газета, 2014, № 160) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707), п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии С.С.Голубева.
Руководитель А.В.Абрамов
_________________
УТВЕРЖДЕНА приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 мая 2017 г. № 1068
МЕТОДИКА оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Методика) определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2, ст. 366) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами комиссией Росстандарта по оценке результативности деятельности научных организаций Росстандарта, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, создаваемой в соответствии с типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), а также настоящей Методикой. Проведение оценки результативности деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется не реже чем 1 раз в 5 лет, в соответствии с планом работ утвержденным Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Внеочередная оценка результативности деятельности научных организаций может быть проведена в следующих случаях: на основании решения Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, принятого с учетом предложения научной организации о проведении в отношении ее внеочередной оценки результативности деятельности; по инициативе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки"<1> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный номер 32134), и приложением к настоящей Методике по следующим направлениям: ______________ <1> С изменением, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 "О внесении изменения в подпункт "г" пункта 4 состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный номер 41594)
а) результативность и востребованность научных исследований; б) развитие кадрового потенциала; в) интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки; г) ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
5. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: а) наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научной организации и определение уровня научной специализации, в том числе, при необходимости, с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации; б) анализ динамики результативности деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности деятельности научных организаций в референтной группе; в) сопоставление динамики показателей результативности деятельности научной организации с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации; г) оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей Методикой и в соответствии с пунктом 27 Правил; д) оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, действующей на основании Положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305<2> (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный номер 32294), (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" об оценке результатов деятельности; ____________ <2> С изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный номер 38714) и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № 216 "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный номер 41674)
е) подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.
6. При оценке результативности деятельности научной организации проводится количественный и качественный анализ полученных результатов научной, научно-технической деятельности, в том числе определение степени соответствия характеристик полученных результатов запланированным, а также степень их соответствия уровню исследований и разработок в соответствующих областях науки в мире, определяемых на основании экспертных заключений и наукометрической информации. 7. На основании оценки показателей результативности деятельности научная организация должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил. 8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Межведомственную комиссию. 9. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научной организации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в соответствии с Правилами.
________________
Приложение к Методике оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научноисследовательские, опытноконструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 мая 2017 г. № 1068
Состав дополнительных сведений о результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, представляемых в целях оценки
|---|--------------------|---------|------------------------------| | № | Показатель | Единица | Комментарий | |п/п|(направление оценки)|измерения| | |---|--------------------|---------|------------------------------| | I. Результативность и востребованность научных исследований | |---|-------------------------------------------------------------| |1. | Обеспечение единства измерений в Российской Федерации | |---|--------------------|---------|------------------------------| | а |Содержание | шт. |Учитывается количество | | |Государственных | | | | |первичных эталонов | | | | |единиц величин, | | | | |ведение | | | | |Государственных | | | | |поверочных схем | | | |---|--------------------|---------|------------------------------| | б |Создание новых или | шт. |Учитывается количество | | |совершенствование | | | | |действующих | | | | |Государственных | | | | |первичных эталонов | | | | |единиц величин | | | |---|--------------------|---------|------------------------------| |2. |Реализация функций | шт. |Указываются мероприятия по | | |Государственных | |реализации государственных | | |метрологических | |функций, возложенных на | | |служб | |Росстандарт, в части | | | | |деятельности Государственной | | | | |службы времени, частоты и | | | | |определения параметров | | | | |вращения Земли, | | | | |Государственной службы | | | | |стандартных справочных | | | | |данных, Государственной | | | | |службы стандартных образцов | | | | |состава и свойств веществ и | | | | |материалов | |---|--------------------|---------|------------------------------| | 3.|Количество | шт. |Учитывается количество | | |переданных | |стандартов, методик | | |измерительных | |измерений, калибровок и | | |технологий | |испытаний | |---|--------------------|---------|------------------------------| | II. Интеграция в мировое научное пространство | |---|--------------------|---------|------------------------------| | 4.|Количество CMC | шт. |Учитывается количество строк | | |(калибровочные и | |в KCDB (международная база | | |измерительные | |данных измерительных и | | |возможности) строк в| |калибровочных возможностей) | | |KCDB (международная | |МВМВ (Международное бюро мер | | |база данных | |и весов) www.bipm.org, | | |измерительных и | |подтверждающих CMC | | |калибровочных | |(калибровочные и | | |возможностей) МВМВ | |измерительные возможности) | | |(Международное бюро | |метрологических институтов | | |мер и весов) | |стран-участниц Договоренности | | | | |о взаимном признании | | | | |национальных эталонов и | | | | |сертификатов калибровки и | | | | |измерений, выдаваемых CIPM | | | | |MRA (национальные | | | | |метрологические институты) | |---|--------------------|---------|------------------------------|
__________________