Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23.10.2017 г. № 208 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 26.10.2017 г., ст. 0001201710260006)
Исходная редакция
См. последующие изменения
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
23 октября 2017 г. № 208
Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"
Зарегистрирован Минюстом России 25 октября 2017 г. Регистрационный № 48666
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716, № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407, № 31, ст. 4173, ст. 4196, № 49, ст. 6409, № 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263, № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651, № 30 (ч. 1), ст. 4038, № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927, № 30 (ч. 1), ст. 4217, ст. 4243; 2016, № 27 (ч. 1), ст. 4164; 2017, № 9, ст. 1276, № 27, ст. 3945, № 31 (ч. 1), ст. 4772) и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672, № 51, ст. 7357; 2017, № 16, ст. 2397, № 17, ст. 2549) п р и к а з ы в а ю: 1. Определить угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (далее - Угрозы, информационные системы соответственно), согласно приложению. 2. Департаменту организации и контроля (А.В.Чумаков), Департаменту управления делами (С.В.Буйволов), ФБУ НЦПИ при Минюсте России (А.В.Федичев) определять угрозы безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах исходя из Угроз с учетом структурно-функциональных характеристик информационных систем.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра О.А.Плохого.
Министр А.В.Коновалов
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 2017 г. № 208
Угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"
1. Угрозами безопасности персональных данных, актуальными при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (далее - информационные системы), являются: угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ); угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого<1>. ____________ <1> Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности, утвержденные приказом ФСБ России от 10.07.2014 № 378 (зарегистрирован Минюстом России 18.08.2014, регистрационный № 33620).
2. Угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования СКЗИ, включают: 1) угрозы, связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации; 2) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, обладающих полномочиями в информационных системах, в том числе в ходе создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации; 3) угрозы воздействия вредоносного кода и (или) вредоносной программы, внешних по отношению к информационным системам; 4) угрозы использования методов социального инжиниринга к лицам, обладающим полномочиями в информационных системах; 5) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем; 6) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в организации защиты персональных данных; 7) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в системном и прикладном программном обеспечении информационных систем; 8) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных, в том числе с использованием протоколов межсетевого взаимодействия; 9) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты вычислительных сетей информационных систем; 10) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей, вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств защиты информации; 11) угрозы, связанные с возможностью использования новых информационных технологий (технологии виртуализации, беспроводные технологии, облачные технологии, технологии удаленного доступа и иные новые технологии).
3. Угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого включают: 1) угрозы проведения атаки при нахождении вне контролируемой зоны; 2) угрозы проведения на этапах разработки (модернизации), производства, хранения, транспортировки СКЗИ и этапе ввода в эксплуатацию СКЗИ (пусконаладочные работы) атаки путем внесения несанкционированных изменений в СКЗИ и (или) в компоненты аппаратных и программных средств, совместно с которыми штатно функционируют СКЗИ и которые в совокупности представляют среду функционирования СКЗИ (далее - СФ), а также которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований, в том числе с использованием вредоносных программ; 3) угрозы проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ на: а) ключевую, аутентифицирующую и парольную информацию СКЗИ; б) программные компоненты СКЗИ; в) аппаратные компоненты СКЗИ; г) программные компоненты СФ, включая базовую систему ввода (вывода) (BIOS); д) аппаратные компоненты СФ; е) данные, передаваемые по каналам связи; 4) угрозы получения из находящихся в свободном доступе источников (включая информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") информации об информационных системах, в которых используются СКЗИ: а) общих сведений об информационных системах, в которых используются СКЗИ (назначение, состав, оператор, объекты, в которых размещены ресурсы информационных систем); б) сведений об информационных технологиях, базах данных, аппаратных средствах (далее - АС), программном обеспечении (далее - ПО), используемых в информационных системах совместно с СКЗИ, за исключением сведений, содержащихся только в конструкторской документации на информационные технологии, базы данных, АС, ПО, используемые в информационных системах совместно с СКЗИ; в) содержания находящейся в свободном доступе документации на аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ; г) общих сведений о защищаемой информации, используемой в процессе эксплуатации СКЗИ; д) сведений о каналах связи, по которым передаются защищаемые СКЗИ персональные данные; е) сведений, получаемых в результате анализа любых сигналов от аппаратных компонентов СКЗИ и СФ; 5) угрозы применения специально разработанных АС и ПО; 6) угрозы использования на этапе эксплуатации в качестве среды переноса от субъекта к объекту (от объекта к субъекту) атаки действий, осуществляемых при подготовке и (или) проведении атаки каналов распространения сигналов, сопровождающих функционирование СКЗИ и СФ; 7) угрозы проведения атаки при нахождении в пределах контролируемой зоны; 8) угрозы проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ на: а) документацию на СКЗИ и компоненты СФ; б) помещения, в которых находится совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем, на которых реализованы СКЗИ и СФ; 9) угрозы получения в рамках предоставленных полномочий, а также в результате наблюдений: а) сведений о физических мерах защиты объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем; б) сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем; в) сведений о мерах по разграничению доступа в помещения, в которых находятся средства вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ и СФ; 10) угрозы физического доступа к средствам вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ.
____________