Об утверждении Лесоустроительной инструкции

30. Таксация лесов осуществляется по первому, второму, третьему таксационным разрядам лесов, которыми устанавливаются степень детализации и точность таксационных работ в зависимости от интенсивности использования лесов и объемов выполняемых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. В зависимости от таксационного разряда лесов устанавливаются площади и размеры лесных кварталов и лесотаксационных выделов: ____________ Таблица не приводится. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 31. Периодичность проведения таксации лесов составляет: а) для объектов работ, на которых использование расчетной лесосеки превышает 50%, а также на которых таксация лесов выполнена по первому таксационному разряду лесов - 10 лет; б) для объектов работ, на которых таксация лесов выполнена по второму и третьему таксационным разрядам лесов - 15 лет; в) для резервных лесов - 20 лет. 32. Таксация лесов выполняется в течение двух лет и состоит из подготовительных работ, полевых работ и составления лесоустроительной документации (далее - камеральные работы). 33. В первый год проводятся подготовительные работы, включающие: аэросъемку или космическую съемку в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности; закладку пробных площадей в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности; сбор сведений об изменениях состояния лесов, произошедших в период между предыдущей и настоящей таксацией лесов; дешифрирование снимков с установлением границ лесотаксационных выделов; подготовку геодезической основы таксации лесов; проверку качества подготовительных работ; приемку-сдачу подготовительных работ. Во второй год в период полного распускания листвы древесной, кустарниковой и травянистой растительности проводятся полевые работы включающие: выявление, учет и оценку количественных и качественных характеристик лесных ресурсов в соответствии с таксационными разрядами лесов и способами таксации лесов, предусмотренными настоящей Инструкцией; заполнение карточек таксации; обследование лесных культур, молодняков естественного происхождения; проведение проверок качества таксации лесов; проведение технических совещаний; приемку-сдачу полевых работ. Лесоустроительная документация составляется при проведении камеральных работ по результатам подготовительных и полевых работ. 34. Границы объектов работ по таксации лесов определяются Заказчиком работ. Минимальным объектом работ по таксации лесов являются: а) при выполнении работ по государственным и муниципальным контрактам на основании государственных и муниципальных заказов - лесничество, лесопарк (в отдельных случаях участковое лесничество); б) при выполнении работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским и лесным законодательством Российской Федерации с лицами, использующими леса, - лесной участок. 35. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов9. _____________ 9

36. При таксации лесов (рубка модельных деревьев, прорубка границ пробных площадей и изготовление столбов при закладке пробных площадей), создании временных хозяйственных объектов (вертолетные площадки, избы, бани, навесы, лабазы и другие) на период выполнения указанных работ, оказания услуг по лесоустройству разрешается рубка деревьев любого возраста. 37. Таксация лесов проводится методом классов возраста. Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по породному составу, возрасту и продуктивности лесных насаждений. Первичной учетной единицей таксации лесов по методу класса возраста является лесотаксационный выдел, а первичной расчетной единицей - хозяйственная секция. Продолжительность интервала классов возраста устанавливается для кедра, ели восточной, пихты кавказской - 40 лет, для других хвойных пород и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет, для мягколиственных и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет, для быстрорастущих пород - 5 лет, для кустарников - 1 год. Проведение таксации лесов на особо охраняемых природных территориях возможно с использованием участкового метода лесоустройства. 38. При проведении таксации лесов таксационный разряд лесов, установленный при предыдущем лесоустройстве, сохраняется. Решение об изменении таксационного разряда лесов принимается на первом лесоустроительном совещании. 39. Таксация резервных лесов осуществляется в целях их последующего отнесения к защитным или эксплуатационным лесам. 40. Перед проведением таксации лесов, а также проектированием мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов проводится коллективная тренировка представителей Исполнителя работ и представителей Заказчика работ. Для коллективной тренировки подбираются наиболее распространенные на объекте работ лесные насаждения, достаточно представляющие их разнообразие по породному составу, строению, возрастной и товарной структуре, производительности, типам лесорастительных условий, происхождению, с закладкой в них не менее 10 тренировочных пробных площадей и 20 лесотаксационных выделов перечислительной таксации. Контрольная таксация лесов признается допустимой, если: допустимые отклонения в определении каждого таксационного показателя составляют не менее 68% от их общего количества; двойное превышение допустимого отклонения составляет не более 5% случаев от общего числа наблюдений, в соответствии с пунктом 163 настоящей Инструкции; систематические ошибки составляют не более 5%. Коллективная тренировка при таксации лесных участков до 6 тысяч гектаров10 проводится на тренировочных пробных площадях, заложенных в данном лесном районе, в аналогичных лесорастительных условиях, в том числе при проведении предыдущего лесоустройства (таксационных работах). При их отсутствии закладываются тренировочные пробные площади для индивидуальной тренировки в количестве не менее 5 штук. _____________ 10 Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 октября 2011 г. № 447 "Об утверждении Нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011 г., регистрационный № 22808).

41. Допуск представителей Исполнителя работ для выполнения таксации лесов и представителей Заказчика работ, для осуществления проверки качества и приемки работ по таксации лесов, оформляются приказами Исполнителя работ и Заказчика работ соответственно, с приложением сличительных ведомостей контрольной таксации лесов в соответствии с пунктом 162 настоящей Инструкции. 42. При проведении таксации лесов ориентирование на местности инженера-таксатора, выполняющего работу в лесу, осуществляется с помощью аэроснимков (космических снимков) и приборов геопозиционирования. 43. При проведении таксации лесов основные таксационные показатели лесных насаждений определяются с точностью, установленной в соответствии с пунктом 53 настоящей Инструкции. 44. При таксации лесов применяются следующие способы: а) глазомерный; б) глазомерно-измерительный; в) дешифровочные: сочетание аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (стерео космических снимков) и глазомерной таксации (с назначением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов); (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2020 № 51) аналитико-измерительное дешифрирование стерео аэроснимков (стерео космических снимков) (без назначения мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов); (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2020 № 51) дешифрирование аэроснимков (космических снимков) при таксации малоосвоенных лесов через определение категорий земель и внесение текущих изменений в таксационные показатели лесотаксационных выделов, произошедших за истекший период с момента проведения предыдущего лесоустройства (таксационных работ); (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2020 № 51) г) актуализации.

45. Глазомерный способ таксации лесов заключается в определении таксационных показателей лесных насаждений глазомерно (визуально) с использованием элементов измерительной таксации в целях корректировки отдельных показателей. Обязательным условием применения глазомерного способа таксации лесов является наличие аэроснимков или космических снимков. При таксации лесов применяются аэроснимки с разрешением до 1 метра/пиксель или космические снимки с разрешением до 2,5 метров/пиксель. Материалы аэросъемок или космической съемки должны иметь не менее четырех спектральных каналов - RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный). Для обеспечения нормативной точности глазомерной таксации лесов в пунктах таксации могут производиться 1 - 2 замера сумм площадей сечения стволов деревьев и измерения высоты и диаметра ствола средних деревьев. Таксация лесотаксационных выделов глазомерным способом осуществляется с просек и других таксационных ходовых линий (дорог, трасс линий электропередачи, линий связи, трасс трубопроводов), которые пересекают лесотаксационные выделы или примыкают к ним. Общая таксационная характеристика лесотаксационного выдела составляется после завершения его полного осмотра с учетом анализа изображения на аэроснимке (космическом снимке). Вопрос о разделении предварительно оконтуренного на снимке лесотаксационного выдела на два и более или объединения смежных лесотаксационных выделов с близкими характеристиками решается после завершения таксации этих лесотаксационных выделов или всего лесного квартала. Количество пунктов глазомерной таксации лесов, схема размещения и количество круговых реласкопических или перечетных площадок постоянного радиуса должны быть заранее спланированы на основе дешифрирования аэроснимков или космических снимков. По снимкам определяют степень однородности или неоднородности лесного насаждения лесотаксационного выдела, приуроченность к элементам рельефа местности, группу возраста и группу полноты. Исходя из этих данных, а также из приближенно определенной или взятой по данным предыдущего лесоустройства (таксационных работ) площади лесотаксационного выдела, определяют количество и размещение пунктов таксации. Таксационная характеристика лесотаксационного выдела формируется на основе средних таксационных показателей, вычисленных исходя из данных, полученных на всех пунктах таксации лесов лесотаксационного выдела.

46. Глазомерно-измерительный способ таксации лесов основывается на сочетании глазомерной таксации лесов с выборочной измерительной и перечислительной таксацией лесов. Обязательным условием применения глазомерно-измерительного способа таксации лесов является наличие аэроснимков или космических снимков с параметрами, указанными в пункте 45 настоящей Инструкции. При таксации лесов с применением глазомерно-измерительного способа в зависимости от просматриваемости лесного насаждения (наличия или отсутствия подроста и (или) подлеска, ограничивающих зону видимости) закладываются реласкопические площадки или круговые перечетные площадки постоянного радиуса в следующем количестве: Состав лесных насаждений Полнота лесного насаждения в долях единицы Площадь лесотаксационного выдела, гектар 3 - 5 6 - 10 11 - 15 16 - 25 26 и более Лесные насаждения, состоящие из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород (чистые) (доля преобладающей древесной породы не менее 80%) 0,9 - 1,0 0,6 - 0,8 0,3 - 0,5 3 3 5 4 5 7 5 7 8 6 8 12 7 11 13 Лесные насаждения, состоящие из деревьев двух и более древесных пород (смешанные) (доля преобладающей древесной породы не более 70%) 0,9 - 1,0 0,6 - 0,8 0,3 - 0,5 3 5 6 5 6 8 6 8 10 8 11 13 9 12 16 При закладывании четырех площадок и менее, их размещение осуществляется в различных частях лесотаксационного выдела в местах, наиболее типичных для лесного насаждения. При закладывании более четырех площадок, их размещение в лесотаксационном выделе осуществляется равномерно. На реласкопических площадках определение сумм площадей сечения стволов деревьев должно производиться измерительным прибором для каждого яруса отдельно. Учет деревьев полнотомером производится по каждой древесной породе. Для определения средней высоты преобладающей древесной породы (древесной породы возрастного поколения, яруса лесного насаждения) и наиболее представленных сопутствующих древесных пород на лесотаксационном выделе, производят инструментальные измерения высот у 3 - 5 деревьев, близких к средним деревьям по высоте и диаметру на лесотаксационном выделе. При необходимости уточнения возраста у этих же деревьев возрастным буравом берутся керны древесины. Данные всех измерений на реласкопических площадках должны содержаться в карточке таксации (Приложение 1). Средняя высота и средний диаметр древесных пород лесного насаждения определяются как среднеарифметические значения их замеров у средних деревьев всех древесных пород на реласкопической площадке. Запас древесины лесного насаждения или яруса на 1 гектар определяется в порядке, изложенном в пункте 103 настоящей Инструкции. Перед закладкой круговых перечетных площадок постоянного радиуса определяется их радиус, величина которого зависит от полноты и среднего диаметра лесного насаждения на лесотаксационном выделе: Средний диаметр лесного насаждения, сантиметр Радиус круговой перечетной площадки, метр Полнота лесного насаждения 0,3 - 0,4 доли единицы До 20,0 11,3 От 20,1 до 24,0 13,8 От 24,1 и более 17,8 Полнота лесного насаждения 0,5 - 0,6 доли единицы До 16,0 9,8 От 16,1 до 24,0 11,8 От 24,1 и более 13,8 Полнота лесного насаждения 0,7 - 0,8 доли единицы До 20,0 9,8 От 20,1 и более 11,3 Полнота лесного насаждения 0,9 - 1,0 доли единицы До 24,0 9,8 От 24,1 и более 11,3 В среднем на одной площадке должно быть не менее 15 деревьев. Перечет деревьев на площадках ведется по каждой древесной породе. Данные перечетов деревьев на круговых площадках, заложенных в лесотаксационном выделе, суммируют и по ним вычисляют средние таксационные показатели.

47. Дешифровочные способы таксации лесов основаны на аналитико-измерительном дешифрировании качественных характеристик лесных насаждений по их изображению на аэроснимках или автоматизированной классификации изображений по космическим снимкам. Обязательным условием применения способа сочетания аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков и глазомерной таксации лесов (с назначением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов), и способа аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (без назначения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) является наличие стереоматериалов мультиспектральной аэросъемки (не менее четырех спектральных каналов - RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный) с разрешением до 1 метра/пиксель. Аналитико-измерительное дешифрирование выполняется с использованием программно-аппаратных комплексов или стереоскопических приборов. При аналитико-измерительном дешифрировании стерео аэроснимков должны быть определены основные таксационные показатели лесных насаждений с точностью, установленной в соответствии с пунктом 53 настоящей Инструкции, а также границы лесотаксационных выделов, породный состав лесных насаждений, запас древесины лесных насаждений на 1 гектаре, категории лесных и нелесных земель, состояние покрытых и непокрытых лесной растительностью лесных земель. Полученные характеристики сопоставляются с материалами предыдущего лесоустройства (таксационных работ) для того, чтобы не допустить необоснованных изменений контуров лесотаксационных выделов и проанализировать преемственность ранее установленных таксационных характеристик лесотаксационных выделов, причины выявленных расхождений. Результаты дешифрирования отражаются в карточке таксации (Приложение 1). Дешифрирование аэроснимков или космических снимков производится с использованием специализированных программ, автоматизированных (интерактивных) методов и технологий с применением геоинформационных систем, обеспечивающих как выполнение традиционного аналитико-измерительного дешифрирования в интерактивном режиме, так и автоматизированную классификацию изображений, совместную обработку разновременных снимков и карт и выявление по ним изменений, произошедших в результате рубок, пожаров и других природных и антропогенных воздействий, приведших к трансформации покрытых лесной растительностью земель в не покрытые лесом земли и нелесные земли. Результаты классификации используются для уточнения разделения территории лесов на лесотаксационные выделы. Проведение таксации лесов способом сочетания аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (стерео космических снимков) и глазомерной таксации лесов (с назначением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) производится по второму или третьему таксационным разрядам лесов в объектах работ, расположенных в равнинной и горной местности с крутизной склонов не более 15 градусов, с преимущественно одноярусными простыми по составу лесными насаждениями, не затронутые или слабо затронутые рубками спелых и перестойных лесных насаждений; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2020 № 51) Проведение таксации лесов способом аналитико-измерительного дешифрирования стерео аэроснимков (стерео космических снимков) (без назначения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) на объектах работ производится по второму и третьему таксационным разрядам лесов; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2020 № 51) В ранее устроенных малоосвоенных лесах таксация лесов проводится по третьему таксационному разряду лесов способом дешифрирования аэроснимков (космических снимков) через определение категорий земель и внесение текущих изменений в таксационные показатели лесотаксационных выделов, произошедших за истекший период с момента проведения предыдущего лесоустройства (таксационных работ) по аэроснимкам (космическим снимкам) с разрешением до 15 метров/пиксель и наличием не менее четырех спектральных каналов RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный). (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2020 № 51) Проведение повторной таксации лесов способом дешифрирования аэроснимков (космических снимков) с определением категорий земель и внесением текущих изменений в таксационные характеристики лесотаксационных выделов допускается в малоосвоенных лесах. (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2020 № 51)

48. Таксация лесов способом актуализации без назначения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов производится по третьему таксационному разряду лесов и основана на использовании материалов предыдущего лесоустройства (таксационных работ) и космической съемки с разрешением до 15 метров/пиксель и наличием не менее четырех спектральных каналов - RGB (красный, зеленый, синий), NIR (ближний инфракрасный). Актуализация таксационных показателей объекта работ производится с учетом естественного роста лесных насаждений, изменений, произошедших в результате выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов (хозяйственная деятельность) и площадей, пройденных лесными пожарами, повреждений вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами, буреломами, снеголомами и другими негативными воздействиями. Проведение повторной таксации лесов способом актуализации не допускается. Для актуализации таксационных описаний предыдущего лесоустройства подбираются или составляются экстраполяционно-прогнозные модели актуализации (далее - модели актуализации). По моделям актуализации осуществляется автоматическая актуализация таксационных показателей лесотаксационных выделов, не подвергшихся хозяйственной деятельности, лесным пожарам, повреждениям вредных организмов, промышленным выбросам, ветровалам, буреломам, снеголомам и другим негативным воздействиям и относящихся к покрытым и не покрытым лесной растительностью лесным землям. В лесотаксационных выделах, подвергшихся хозяйственной деятельности, лесным пожарам, повреждениям вредных организмов, промышленным выбросам, ветровалам, буреломам, снеголомам и другим негативным воздействиям, таксационные характеристики определяются глазомерным способом таксации лесов. С помощью моделей актуализации в автоматическом режиме актуализируются средние высоты, средние диаметры стволов деревьев и средние возрасты составляющих древесных пород, средняя высота яруса лесного насаждения, класс возраста и группа возраста преобладающей древесной породы, средний запас древесины лесного насаждения на 1 гектар, общий запас древесины лесного насаждения и запасы древесины составляющих древесных пород на лесотаксационном выделе. Не актуализируются: состав древесных пород лесного насаждения, класс бонитета, полнота, тип леса, тип лесорастительных условий, характеристика подроста и подлеска. Проверка актуализированных показателей производится путем осуществления логического и (или) натурного контроля. Логический контроль производится путем анализа актуализированных таксационных описаний, при котором проверяется полнота и правильность описания таксационных характеристик лесотаксационных выделов, соответствие значений актуализированных таксационных показателей лесных насаждений друг другу. Натурный контроль производится путем глазомерно-измерительной таксации 20 - 30 лесотаксационных выделов каждой из преобладающих древесных пород, отбираемых из актуализированных таксационных описаний методами случайной или систематической выборки, и сравнения полученных результатов с данными актуализации. Не допускается применение способа актуализации при таксации лесов по любому таксационному разряду лесов в отношении лесных участков, предоставленных в пользование. 49. Требования к детализации и точности таксации лесов определяются исходя из их целевого назначения и географического расположения, объемов использования лесов и выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

50. В зависимости от площади объекта работ по таксации лесов, развития на его территории путей транспорта, наличия арендованных лесных участков и разнообразия лесорастительных условий таксация защитных и эксплуатационных лесов может выполняться одним или несколькими способами, указанными в пункте 44 настоящей Инструкции. 51. Глазомерно-измерительный и глазомерный способы таксации лесов применяются: на лесных участках, предоставленных для использования лесов; на лесных участках, планируемых к предоставлению для использования лесов, в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации; в защитных лесах, имеющих важное экологическое и социальное значение. 52. Данные таксации лесов заносятся в карточку таксации (Приложение 1) на таксационных бумажном носителе или в электронном виде. 53. Точность определения основных таксационных показателей лесных насаждений в зависимости от способа таксации лесов и допустимых случайных ошибок определения таксационных показателей устанавливается: Способы таксации лесов Допустимые случайные ошибки определения таксационных показателей лесотаксационного выдела (±) при вероятности 0,68 средние для яруса - запас на 1 гектар, % средние для преобладающей древесной породы количество подроста на 1 гектар, % высота % коэффицент состава преобладающей древесной породы, единиц диаметр, % Глазомерно-измерительный 15811025 Глазомерный 20101,51230 Дешифровочные: сочетание аналитико- измерительного дешифрирования стерео аэроснимков и глазомерной таксации 20101,51230 аналитико-измерительное дешифрирование стерео аэроснимков 25151,52040 дешифрирование космических снимков при таксации малоосвоенных лесов 301522040 Актуализации 301522040 Допускаются следующие значения систематических ошибок определения таксационных показателей: Таксационный показатель Единица измерения Способы таксации лесов глазомерно- измерительный глазомерный дешифровочный, актуализации Возраст лесного насаждения: до 40 лет 41 - 100 лет старше 100 лет Лет ±5 ±10 ±10 ±10 ±15 ±25 ±15 +20 ±35 Группа типов лесорастительных условий (типов леса)/класс бонитета Группа типов лесорастительных условий/класс бонитета Группа типов лесорастительных условий (типов леса)/класс бонитета должны быть определены правильно не менее чем в 75% случаев Полнота лесного насаждения В долях единиц ±0,1 ±0,1 ±0,2 Класс товарности лесного насаждения Класс товарности Класс товарности должен быть определен правильно не менее чем в 90% случаев Предельно допустимая величина систематической ошибки определения любого таксационного показателя % ±5 ±5 ±10 54. Технической основой таксационных работ являются материалы аэросъемок или космических съемок. Давность съемок не должна превышать 2 года.

55. Материалы аэросъемок или космических съемок используются при выполнении полевых и камеральных работ для: нанесения на материалы аэросъемок или космических съемок границ лесных участков, участковых лесничеств, лесничеств, лесопарков, эксплуатационных, защитных, резервных лесов, квартальных просек, объектов лесной и не лесной инфраструктуры, других линейных объектов (далее - фотоабрис); опознавания границ, просек, ходовых линий в процессе полевой таксации лесов, опорных точек, необходимых для совмещения фотоабриса и ортофотоплана; полевого, полекамерального и камерального контурного и лесотаксационного аналитического, аналитико-измерительного или автоматизированного (интерактивного) дешифрирования с целью определения или уточнения границ лесотаксационных выделов и их таксационных показателей; составления ортофотопланов, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений и карт-схем. 56. При таксации лесов в лесничестве, лесопарке несколькими способами по двум и более таксационным разрядам лесов применяются материалы аэросъемок или космических съемок пространственного разрешения в соответствии с пунктом 47 настоящей Инструкции. 57. Работа по составлению таксационных фотоабрисов производится с применением аппаратно-программных комплексов. 58. Разделение лесных кварталов на лесотаксационные выделы и нанесение их границ на аэроснимки или космические снимки производится с использованием лесоустроительной документации предыдущего лесоустройства для соблюдения преемственности данных. 59. При таксации лесов территория каждого лесного квартала разделяется на первичные лесохозяйственные учетные единицы - лесотаксационные выделы. Смежные лесные участки разделяются на лесотаксационные выделы по качественным и (или) количественным признакам. В случае выявления при таксации лесов фактов использования лесных участков, не учтенных в государственном лесном реестре11, эти участки таксируются отдельными лесотаксационными выделами. В карточке таксации (Приложение 1) делается отметка об отсутствии этих лесных участков. При сдаче лесоустроительной документации Заказчику работ передается ведомость в произвольной форме с таксационной характеристикой лесных участков, не учтенных в государственном лесном реестре. _____________ 11

140. Минимальная площадь лесов, при которой необходимо проведение таксации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности составляет 200 гектар. Земельные (лесные) участки, не входящие в состав лесничеств, но расположенные на землях обороны и безопасности, и закрепленные за федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности, являются объектом лесоустройства и включаются в границы лесничеств. 141. Объемы проектируемых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и места их проведения согласовываются с командирами (начальниками) организаций федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области обороны и безопасности. При проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории лесничеств Министерства обороны Российской Федерации учитываются особенности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2439; 2016, № 38, ст. 5553; 2017, № 2, ст. 368, № 32, ст. 5074). 142. Проектирование мероприятий по воспроизводству лесов (посев или посадка леса) осуществляется на лесных участках (перечень лесных участков устанавливается на первом лесоустроительном совещании), где выращивание древесных пород возможно до возраста рубки лесных насаждений. 143. В лесоустроительной документации, составленной по итогам таксации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (кроме закрытых лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений и карт- схем), не указываются наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, военных округов, населенных пунктов, водных объектов, железных дорог, железнодорожных станций и смежных землепользователей, а также целевое назначение и ведомственная принадлежность лесов. В текстах документации не должны употребляться следующие термины: "Военлесничество", "Спецхозчасть", "Оборона", "Полигон", "Войсковая часть", а вместо этого указываются: "Лесничество", "Неэксплуатационная хозчасть", "Неэксплуатационные леса" и другие. Надписи на лесоустроительной документации делаются, например: "Лесоустроительный планшет, номер, Хвойнинского лесничества, Тополевского участкового лесничества, устройства 2008 года, масштаб 1:10000, общая площадь 2720 гектар"; "План лесонасаждений Тополевского участкового лесничества, устройства 2008 года. Масштаб 1:25000, общая площадь 9738 гектар"; "Карта-схема Хвойнинского лесничества, масштаб 1:100000". Нелесные площади специального назначения, находящиеся в границах устраиваемого военного лесничества, на планах лесонасаждений и картах-схемах покрываются условной квартальной сетью и закрашиваются под цвет преобладающих древесных пород в прилегающих лесных массивах, а при наличии лесоустроительной документации предыдущего лесоустройства (таксационные работы) - под цвет лесных насаждений, ранее существовавших на этих площадях. На закрытых лесоустроительных планшетах, планах лесонасаждений и картах-схемах указываются смежные землепользователи, наименования населенных пунктов, железных дорог, водных объектов.

144. Лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений, карты-схемы и лесоустроительная документация, высылаются Заказчику работ спецпочтой. IX. Лесоустроительная документация 145. По результатам проектирования лесничеств, лесопарков составляются: ведомость проектирования лесничеств и лесопарков в соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции; карты-схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки; карта-схема лесничества, лесопарка, с указанием границ лесничеств, лесопарков, участковых лесничеств и лесных кварталов; пояснительная записка и ведомость изменений границ лесничеств, лесопарков при их проектировании в произвольной форме; пояснительная записка в произвольной форме с обоснованием территориального размещения или предложений по изменению границ и площадей лесничеств, лесопарков. 146. По результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов составляются: ведомость деления лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов в соответствии с пунктом 16 настоящей Инструкции; карта-схема проектируемого деления лесов на эксплуатационные леса, защитные леса и резервные леса в пределах лесничеств и лесопарков с указанием границ участковых лесничеств и номеров лесных кварталов; пояснительная записка в произвольной форме с обоснованием соответствующего подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов, выделения особо защитных участков лесов с приведением сведений о ранее действовавшем разделении лесов; ведомость проектируемых особо защитных участков лесов в соответствии с пунктом 22 настоящей Инструкции. Тематические лесные карты проектируемого деления лесов на эксплуатационные леса, защитные леса и резервные леса в пределах лесничеств, лесопарков составляются с указанием: границ лесничества или лесопарка; границ защитных, эксплуатационных и резервных лесов; площади лесничества или лесопарка, площадей защитных, эксплуатационных и резервных лесов.

147. По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение21. Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются при поступлении первичных документов, на основании которых вносятся данные в государственный лесной реестр не позднее месяца с момента их поступления21. Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия, или уполномоченным им лицом21. Со дня утверждения акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении лесоустроительная документация вводится в действие. _____________ 21 Приказ Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30979), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 14 декабря 2017 г. № 671 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 января 2018 г., регистрационный № 49609) 148. По результатам проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов составляются: ведомости проектируемых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесным участкам, участковым лесничествам, лесничествам, лесопаркам в соответствии с пунктом 117 настоящей Инструкции; пояснительная записка в произвольной форме, в которой приведены количественные и качественные характеристики лесничества, лесопарка или лесного участка, особенности проведения таксационных работ, виды и объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов, а также определение максимально возможного объема изъятия древесины при всех видах рубок; карта-схема проектируемых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

149. При составлении лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений и карт-схем лесничеств (лесопарков) используются: ведомости координат или геодезические журналы окружных границ и планшетных рамок, составленные предыдущим лесоустройством или полученные в результате выполнения работ по межеванию; ведомости координат границ, установленных при постановке на государственный кадастровый учет в процессе межевания землепользовании с землями объекта работ; координаты пунктов государственной триангуляционной сети и полигонометрии, находящихся на территории устраиваемого объекта работ; координаты границ лесных участков, переданных в аренду; данные о границах муниципальных образований, субъектов Российской Федерации в виде каталога координат или в виде границы, нанесенной на топографические карты; координаты съемок спутникового геопозиционирования; топографические карты; лесоустроительные планшеты или планы лесонасаждений предыдущего лесоустройства; ортофотопланы, изготовленные способом фотограмметрической обработки материалов аэросъемки или космической съемки; другие картографические материалы, в том числе планы внутрихозяйственного землеустройства, материалы топографо-изыскательских работ и инженерных изысканий. Масштаб топографических карт (фотокарт) и других материалов, применяемых для изготовления планово-картографических материалов, составляемых при лесоустройстве, должен соответствовать масштабу изготавливаемых лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений и карты-схемы лесничества, лесопарка: Масштаб лесоустроительного планшета, плана лесонасаждений, карты-схемы лесничества (лесопарка) Масштабы топографических карт (фотокарт) 1:5 000 1:5 000 - 1:10 000 1:10 000 1:10 000 - 1:25 000 1:25 000 1:25 000 - 1:50 000 1:50 000 1:50 000 - 1:100 000 1:100 000 1:100 000 - 1:200 000 1:100 000 - 1:300 000 1:100 000 - 1:300 000 Размеры сторон и диагоналей рамок топографических карт и фотокарт, используемых в качестве топографической основы для составления картографической лесоустроительной документации, не должны отличаться от теоретических более чем на 0,5 мм в сторону увеличения или уменьшения. В случае отклонений, превышающих установленные, должна быть проведена ректификация растровых изображений карт, позволяющая привести растровые изображения к теоретическим размерам. 150. Лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений и карты-схемы лесничеств, лесопарков, включая тематические лесные карты (далее - картографическая лесоустроительная документация), составляемые по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, оформляются в виде документов на бумажном или электронном носителях. Вид носителя документов определяется на первом лесоустроительном совещании. При формировании картографической лесоустроительной документации в векторном формате используется система координат, установленная для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

151. Устанавливаются следующие требования к картографическим материалам, составляемым при таксации лесов: Виды карт Наименование показателя Зарамочное оформление Масштаб карт по таксационным разрядам лесов Формат карты Ширина, мм Предельное отклонение,мм I - II III Размеры, мм Предельное отклонение, мм Планшеты 1:5 000 1:10 000 1:25 000 600 x 420 + 1 74 + 1 Планы лесонасаждений, окрашенные по породам 1:25 000 1:50 000 Листами до 840 x 600 + 1 20 + 1 Тематические планы 1:25 000 1:50 000 + 1 20 + 1 Карты-схемы объекта лесоустройства: окрашенные по породам 1:100 000 1:100 000 - 1:300 000 Листами до 840 x 600 + 1 25 + 1 Тематические планы 1:100 000 1:100 000- 1:300 000 + 1 25 + 1 Карты лесов субъектов Российской Федерации от 1:150 000 и мельче от 1:150 000 и мельче Листами до 840 x 600 + 1 25 + 1 Предельные размеры всех видов карт-схем должны соответствовать двум листам бумаги формата А0. Если карта-схема не размещается на двух листах бумаги формата А0, применяется более мелкий масштаб, но не мельче предельного для данного таксационного разряда лесов. План участкового лесничества должен размещаться не более, чем на четырех листах бумаги формата А0. Если это невозможно, то планы изготавливают по частям (листам) лесничества. 152. Независимо от типа печатающих устройств средние погрешности изготовления копий тематических лесных карт относительно оригиналов не должны превышать 0,2 мм. 153. При проведении таксации лесов лесничества, состоящего из разрозненных лесных массивов (урочищ), расположенных на значительном расстоянии друг от друга, допускается их изображение со сближением. В этом случае приводится тематическая лесная карта действительного расположения лесных массивов (урочищ) в произвольном масштабе. 154. Лесоустроительная документация с давностью до двух лет, полученная при таксации лесов частей лесничества, лесопарка одним Исполнителем работ, подлежит объединению. 155. При таксации лесов лесничества, лесопарка различными Исполнителями работ лесоустроительная документация, изготовленная на части лесничества, лесопарка в разные годы, подлежит объединению с учетом изменений, произошедших в лесах в период между проведением таксации лесов, в результате хозяйственной деятельности, лесных пожаров, воздействия вредных организмов и других негативных воздействий. Данные работы выполняются как отдельный вид работ по изготовлению лесоустроительной документации.

156. Лесоустроительная документация передается Заказчику работ в следующих форматах и количествах экземпляров: № п/п Наименование документа Вид документа Формат Всего, экземпляров 1. Таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков электронный doc (docx) или pdf 4 бумажный - 3 2. Ведомость поквартальных итогов площадей и запасов лесных насаждений на территорию лесничества и лесных участков электронный doc (docx) или pdf 4 бумажный - 3 3. Планшеты на территорию лесничества и лесных участков электронный xml или jpg 4 бумажный - 3 4. Планы лесонасаждений на территорию объекта работ: 4.1 окрашенные по преобладающим древесным породам электронный xml или jpg 4 бумажный - 3 4.2 неокрашенные электронный xml или jpg 4 бумажный - 3 5. Карты-схемы территории лесничества (участкового лесничества) электронный xml или jpg 4 бумажный - 3 Максимальное количество экземпляров лесоустроительной документации изготавливается и передается Исполнителем работ Заказчику работ, в случае, если Заказчиком работ не является орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляющий ведение государственного лесного реестра. В этом случае Заказчик работ передает органу государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляющему ведение государственного лесного реестра для внесения ее в государственный лесной реестр в соответствии с пунктом 147 настоящей Инструкции три экземпляра лесоустроительной документации на электронном носителе и два экземпляра лесоустроительной документации на бумажном носителе. Лесоустроительная документация предоставляется уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, в соответствии с приказом Минприроды России от 6 октября 2016 г. № 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2016 г., регистрационный № 44145). Лесоустроительная документация подлежит постоянному хранению в государственном лесном реестре, государственном фонде пространственных данных на бумажных и электронных носителях информации в специально оборудованных местах, исключающих утрату лесоустроительной документации. Порядок изготовления, учета, хранения и обращения с лесоустроительной документацией должен соответствовать требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658, № 23, ст. 2870, № 27, ст. 3479, № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302, № 30, ст. 4223, 4243, № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84, № 27, ст. 3979, № 29, ст. 4389, 4390; 2016, № 26, ст. 3877, № 28, ст. 4558, № 52, ст. 7491; 2017, № 18, ст. 2664, № 24, ст. 3478, № 25, ст. 3596, № 27, ст. 3953, № 31, ст. 4825, ст. 4827), Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3060; 2011, № 37, ст. 5263; 2016, № 18, ст. 2641). При подготовке и оформлении лесоустроительной документации Исполнителем работ указываются реквизиты документов, позволяющие их идентифицировать - наименование вида документа, регистрационный номер документа, дата документа, фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись Исполнителя работ. Комплектование, хранение, учет и использование лесоустроительной документации всех предыдущих лет обеспечивается на постоянной основе посредством ведения номенклатуры дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле. Передача лесоустроительной документации осуществляется по акту приема-передачи с указанием реквизитов документов. X. Проверка качества таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

157. В ходе проведения работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (лесоустройству) осуществляется проверка их качества. 158. Проверку качества работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и приемку выполненных работ осуществляет Заказчик работ в присутствии Исполнителя работ. В случае отказа Исполнителя работ от участия в проверке качества работ, проверка осуществляется без его участия, о чем делается соответствующая запись в акте проверки работ с приложением копии предложения о направлении представителя Исполнителя работ для проверки их качества или приемки выполненных работ. 159. Представители Заказчика работ, осуществляющие проверку качества и приемку работ по таксации лесов, должны быть допущены к проверке качества таксации лесов в соответствии с пунктом 41 настоящей Инструкции. 160. Количество проверок качества работ по таксации лесов, сроки проведения, порядок информирования рассматриваются и определяются на первом лесоустроительном совещании. Минимальное количество проверок не должно быть меньше числа представителей Исполнителя работ, осуществляющих таксацию лесов (инженера-таксатора). 161. Единовременной проверке подлежат не менее 30 лесотаксационных выделов при средней величине выдела до 15 гектар включительно и 20 лесотаксационных выделов при средней величине более 15 гектар. Количество лесотаксационных выделов на покрытых лесной растительностью лесных землях должно составлять не менее 80% проверенных лесотаксационных выделов. Для проверки качества работ по таксации лесов подбираются лесные кварталы с наиболее типичными для данного объекта таксации лесов лесными насаждениями и категориями земель. Проверка точности таксации лесов осуществляется глазомерным или глазомерно-измерительным способом в период облиственного состояния лесных насаждений и травянистой растительности. 162. На основании результатов проверки качества работ по таксации лесов составляются сличительная, расчетная ведомости контрольной таксации лесов и ведомость оценки точности таксации лесов (Приложение 2). 163. Допускаются следующие отклонения данных определения таксационных показателей при таксации лесов от данных проверки качества таксации лесов: Способы таксации лесов Нормативная точность определе ния запасов Допустимые отклонения от данных проверки качества таксации лесов по высоте (Н), % по относи тельной полноте (Р) по диаметру (Д), % коэффи циент состава возраст подрост, % от коли чества контурное дешифри рование, % по площади до 40 лет от 41 до 100 лет свыше 100 лет Глазомерно- измерительный1580,1101,0510202510 Глазомерный20100,1121,5510203010 Дешифровочный25150,1201,5510204010 Актуализации30150,2202,01020404010 Для всех способов таксации лесов при средних диаметрах лесных насаждений до 20 см, средних высотах до 15 метров и запасах на 1 гектар до 70 куб. м допустимыми отклонениями считаются +/- 2 см, +/- 1 м, +/- 10 куб. м соответственно. 164. Недопустимыми отклонениями являются: отклонения, которые превышают указанные в пункте 163 настоящей Инструкции показатели более чем в 32% проверенных лесотаксационных выделов; двойные и превышающие их отклонения, которые имеют место в 6% проверенных лесотаксационных выделов; систематическая ошибка при определении таксационных показателей имеет отклонение 5%.

165. При таксации лесов к недопустимым ошибкам относятся: неправильное определение класса бонитета; отсутствие или неправильное назначение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; неправильное определение преобладающей древесной породы; неправильное назначение интенсивности рубок ухода за лесом, установленного Правилами ухода за лесами22. _____________ 22 Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный № 49381). 166. Качество установления границ лесотаксационных выделов проверяется посредством повторного дешифрирования аэроснимков или космических снимков Заказчиком работ и признается недопустимым, если площади более 20% проверяемых лесотаксационных выделов отличаются на 10% и более от повторных измерений. 167. При выявлении в результате проверки качества работ недопустимых ошибок и отклонений таксационных показателей на основании обработки сличительной ведомости контрольной таксации лесов работа, выполненная инженером-таксатором на объекте работ за отчетный период (месяц, полевой сезон), признается не соответствующей требованиям настоящей Инструкции. Выявленные недопустимые ошибки и отклонения устраняются Исполнителем работ и сдаются повторно. 168. При повторном выявлении представителем Заказчика работ у инженера-таксатора недопустимых ошибок и отклонений по результатам обработки сличительной ведомости контрольной таксации лесов, инженер-таксатор подлежит отстранению от таксации лесов, а выполненная им таксация подлежит переделке. 169. Результаты проверки качества работ по таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов оформляются актом с приложением сличительной ведомости контрольной таксации лесов, расчетной ведомости, ведомости оценки точности таксации лесов, оформленные в соответствии пунктом 163 настоящей Инструкции, которые являются основанием для приемки работ. ____________ Приложения 1 - 2 не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. _____________