Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.02.2018 г. № 90 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 28.04.2018 г.)
Исходная редакция
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
Москва
19 февраля 2018 г. № 90
Об утверждении порядка действий уполномоченных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, форм и порядков заполнения, учета и хранения актов о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции, а также формы журнала регистрации таких актов
Зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2018 г. Регистрационный № 50934
В соответствии с пунктом 7 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 774 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 31, ст. 4702; № 33, ст. 4856; 2016, № 33, ст. 5201; № 50, ст. 7110; 2017, № 41, ст. 5977) п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить: 1.1. Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 1); 1.2. Форму акта о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 2) 1.3. Порядок заполнения, учета и хранения актов о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 3); 1.4. Форму акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 4); 1.5. Порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 5); 1.6. Форму журнала регистрации актов о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 6). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель А.Ю.Попова
_______________
Приложение № 1 к приказу Роспотребнадзора от 19 февраля 2018 г. № 90
Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции
1. Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции определяет процедуры осуществления должностными лицами Роспотребнадзора изъятия и уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2018 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 (далее - запрещенная к ввозу продукция), независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции. 2. Решения об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции принимаются должностными лицами Роспотребнадзора, уполномоченными на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции согласно приказу Роспотребнадзора от 05.08.2015 № 636 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774" (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2015 г., регистрационный № 38488) (далее соответственно - уполномоченные должностные лица, Приказ Роспотребнадзора № 636), с оформлением актов о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (далее - акт об изъятии) и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (далее - акт об уничтожении) (формы актов приведены в приложениях № 2 и № 4 к приказу). 3. Изъятие запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, и лица, осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция. Изъятие запрещенной к ввозу продукции фиксируется с использованием видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения. 4. О факте изъятия запрещенной к ввозу продукции составляется акт в 2-х экземплярах с приложением материалов, полученных в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий и свидетельствующих факт выявления запрещенной к ввозу продукции. 5. Акт об изъятии подписывается присутствующими при изъятии лицами, перечисленными в пункте 3 настоящего Порядка. В случае отказа лица (лиц), осуществляющего(-их) перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от подписания акта об изъятии, в акте об изъятии производится запись о таком отказе.
6. Один экземпляр акта об изъятии остается у должностного лица Роспотребнадзора, второй - передается лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция. В случае отказа лица (лиц), осуществляющего(-их) перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от получения акта об изъятии, в акте об изъятии производится запись о таком отказе. 7. Запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному уничтожению после оформления акта об изъятии. 8. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, и не менее двух, привлеченных указанными должностными лицами Роспотребнадзора на добровольной основе для засвидетельствования процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции и не заинтересованных в сохранности либо уничтожении запрещенной к ввозу продукции лиц. Должностные лица Роспотребнадзора или лица, которым принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция (их родственники, работники) для засвидетельствования процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции привлекаться не могут. Лицо, осуществляющее перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицо, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукции, вправе присутствовать при уничтожении такой продукции. 9. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется должностными лицами Роспотребнадзора, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора или федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды. 10. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции фиксируется с использованием видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения. 11. Об уничтожении запрещенной к ввозу продукции составляется акт в двух экземплярах с приложением материалов, полученных в результате видеозаписи, фото- и киносъемки. 12. Акт об уничтожении подписывается присутствующими при уничтожении лицами, перечисленными в пункте 8 настоящего Порядка. 13. Один экземпляр акта об уничтожении остается у должностного лица Роспотребнадзора, второй - у лица, осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция, о чем производится соответствующая запись в акте об уничтожении с указанием способа его вручения. При отсутствии возможности вручить акт об уничтожении лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция, указанный акт направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
14. Во время проведения видеозаписи, фото- и киносъемки процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции, в обязательном порядке производится фиксация: уполномоченных должностных лиц, которые должны сообщить свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место, дату и время уничтожения запрещенной к ввозу продукции, наименование, количество (объем), причину изъятия и уничтожения запрещенной к ввозу продукции и способ ее уничтожения; незаинтересованных лиц, привлеченных к участию в уничтожении, которые должны произнести свои фамилию, имя и отчество (при наличии); акта об изъятии, товаросопроводительных документов, относящихся к запрещенной к ввозу продукции; запрещенной к ввозу продукции, которая изъята, до начала ее уничтожения; процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции. Видеозапись, фото- и киносъемка должны содержать весь процесс уничтожения запрещенной к ввозу продукции от начала до его завершения с подписанием акта об уничтожении.
_______________
Приложение № 2 к приказу Роспотребнадзора от 19 февраля 2018 г. № 90
Форма
Федеральная служба надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа)
АКТ № _____ о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции
____________ 20__ г. ________________________ (место составления акта)
Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица Роспотребнадзора, составившего акт: ___________________________________________________________________ 1. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) присутствующего(их) должностного(ых) лица(лиц) Роспотребнадзора: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Сведения о лице, осуществляющем перевозку, сопровождение, хранение либо реализацию запрещенной к ввозу продукции, или лице, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Сведения о лице, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность, должность и место работы, адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4. Сведения о месте выявления запрещенной к ввозу продукции: ___________________________________________________________________ (место нахождения объекта либо сведения о транспортном средстве) ___________________________________________________________________
5. Вид (наименование) запрещенной к ввозу продукции, ее количество и иные идентификационные признаки: ___________________________________________________________________ (количество указывается цифрами и прописью) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6. Дата, время и место изъятия запрещенной к ввозу продукции: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
7. Информация о применении видеозаписи, фото- и киносъемки: ___________________________________________________________________ (указывается дата и время проведения видеозаписи, фото- и киносъемки) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Подпись уполномоченного должностного лица Роспотребнадзора, составившего акт: ________________________ ___________ _________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись присутствовавшего(их) должностного(ых) лица(лиц) Роспотребнадзора: ________________________ ___________ _________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) ________________________ ___________ _________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись лица, осуществляющего перевозку, сопровождение, хранение либо реализацию запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит изъятая запрещенная к ввозу продукция: ______________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Сведения об отказе (в случае отказа) лица, осуществляющего перевозку, сопровождение, хранение либо реализацию запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит изъятая запрещенная к ввозу продукция подписывать акт: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Сведения об отказе (в случае отказа) лица, осуществляющего перевозку, сопровождение, хранение либо реализацию запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит изъятая запрещенная к ввозу продукция от получения акта: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ К акту прилагаются: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
_______________
Приложение № 3 к приказу Роспотребнадзора от 19 февраля 2018 г. № 90
Порядок заполнения, учета и хранения актов о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции
1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным на принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, (далее - должностное лицо) акта о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт), а также его учету и хранению. 2. Акт оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему приказу на бумажном носителе; сведения заполняются на русском языке. 3. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте. В реквизите "номер акта" указывается порядковый учетный номер акта в территориальном органе Роспотребнадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года. 4. При нехватке строк для внесения необходимой информации заполняются дополнительные листы акта, которые являются неотъемлемой частью акта и должны быть приложены к нему.
5. При проведении видеозаписи, фото- и киносъемки вещественных доказательств указываются дата и время начала и окончания видеозаписи, фото- и киносъемки. 6. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении № 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде. 7. Территориальный орган Роспотребнадзора, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото- и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению.
________________
Приложение № 4 к приказу Роспотребнадзора от 19 февраля 2018 г. № 90
Форма
Федеральная служба надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ___________________________________________________________________ (наименование территориального органа)
АКТ № _________ об уничтожении запрещенной к ввозу продукции
____________ 20__ г. ________________________ (место составления акта)
Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица Роспотребнадзора, составившего акт: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 1. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) присутствующего(их) должностного(ых) лица(лиц) Роспотребнадзора: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Сведения о лице, у которого изъята (в соответствии с Актом от ___________ № _________) запрещенная к ввозу продукция: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность, должность и место работы, адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 3. Сведения о незаинтересованных лицах: ___________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность, ___________________________________________________________________ адрес места жительства) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
4. Вид (наименование) уничтожаемой изъятой запрещенной к ввозу продукции, ее количество и иные идентификационные признаки: ___________________________________________________________________ (количество указывается цифрами и прописью) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 5. Дата, время и место уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6. Способ уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции: ___________________________________________________________________
7. Информация о применении видеозаписи, фото- и киносъемки: ___________________________________________________________________ (указывается дата и время проведения видеозаписи, фото- и киносъемки) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Подпись уполномоченного должностного лица Роспотребнадзора, составившего акт: ________________________ ___________ _________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись присутствовавшего(их) должностного(ых) лица (лиц) Роспотребнадзора: ________________________ ___________ _________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия) ________________________ ___________ _________________________ (наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Подписи незаинтересованных лиц: ______________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ______________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись лица, осуществляющего перевозку, сопровождение, хранение, либо реализацию запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция и которая уничтожена, о получении акта: ______________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Сведения об отказе (в случае отказа) лица, осуществляющего перевозку, сопровождение, хранение, либо реализацию запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция и которая уничтожена, в получении акта: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ К акту прилагаются: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
_____________
Приложение № 5 к приказу Роспотребнадзора от 19 февраля 2018 г. № 90
Порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции
1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным на принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт), а также его учету и хранению. 2. Акт оформляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему приказу на бумажном носителе; сведения заполняются на русском языке. 3. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте. В реквизите "номер акта" указывается порядковый учетный номер акта в территориальном органе Роспотребнадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года. 4. При нехватке строк для внесения необходимой информации заполняются на дополнительные листы акта, которые являются неотъемлемой частью акта и должны быть приложены к нему. 5. При проведении видеозаписи, фото- и киносъемки указываются дата и время начала и окончания видеозаписи, фото- и киносъемки.
6. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении № 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде. 7. Территориальный орган Роспотребнадзора, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото- и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению.
_______________
Приложение № 6 к приказу Роспотребнадзора от 19 февраля 2018 г. № 90
Форма
Журнал регистрации актов о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции
|---|--------------------|-----------|---------------|------------|-------------|------------|----------|----------| | № | Вид (наименование) |Количество | Дата, номер | Фамилия, | Дата, номер | Фамилия, |Приложение|Примечание| |п/п| изъятой запрещенной| изъятой | акта | инициалы, | акта об | инициалы, | | | | | к ввозу продукции, |запрещенной|о факте изъятия| подпись | уничтожении | подпись | | | | | код ТН ВЭД ЕАЭС<1> | к ввозу | запрещенной к |должностного|запрещенной к|должностного| | | | | | продукции |ввозу продукции| лица | ввозу | лица | | | | | | | | | продукции | | | | |---|--------------------|-----------|---------------|------------|-------------|------------|----------|----------| | | | | | | | | | | |---|--------------------|-----------|---------------|------------|-------------|------------|----------|----------| | | | | | | | | | | |---|--------------------|-----------|---------------|------------|-------------|------------|----------|----------| | | | | | | | | | | |---|--------------------|-----------|---------------|------------|-------------|------------|----------|----------| | | | | | | | | | | |---|--------------------|-----------|---------------|------------|-------------|------------|----------|----------| _____________ <1> Код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
_______________