Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 11.05.2018 г. № 62 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 31.05.2018 г., ст. 0001201805310002)
Исходная редакция
См. последующие изменения
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ПРИКАЗ
Москва
11 мая 2018 г. № 62
Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
Зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2018 г. Регистрационный № 51228
В соответствии с пунктом 4-1 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 361; № 21, ст. 3014; № 49, ст. 7464; № 52, ст. 8152; 2018, № 6, ст. 885; № 9, ст. 1396; № 15, ст. 2142; 2018, № 16, ст. 2377) п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".
Руководитель И.В.Баринов
_____________
Утвержден приказом ФАДН России от 11 мая 2018 г. № 62
Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения, а также условия конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (далее соответственно - конкурсный отбор, Госпрограмма). 2. Федеральное агентство по делам национальностей ежегодно до 10 июня текущего финансового года проводит конкурсный отбор на основании критериев отбора, предусмотренных пунктом 4 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (приложение № 6 к Госпрограмме) (далее - Правила).
3. Конкурсный отбор проводится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по делам национальностей как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил. 4. Для участия в конкурсном отборе высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в период с 1 по 30 апреля года<1>, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в Федеральное агентство по делам национальностей заявку (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 1 к настоящему Порядку). К заявке прилагаются следующие документы: а) копии нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственных программ субъекта Российской Федерации, предусматривающих реализацию мероприятий, соответствующих пункту 1 Правил, в целях софинансирования которых запрашивается субсидия; б) выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого планируется осуществлять из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований; в) перечень мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, установленным Правилами, (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 2 к настоящему Порядку); г) копии годовых отчетов о реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, за год, предшествующий году проведения конкурсного отбора. _____________ <1> В 2018 году прием заявок для участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий в 2019 году осуществляется в течение 8 дней со дня официального опубликования настоящего приказа.
5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно. 6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики". 7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Федеральное агентство по делам национальностей. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Федеральное агентство по делам национальностей обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки. Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Федеральное агентство по делам национальностей до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
8. В течение срока приема заявок Федеральное агентство по делам национальностей организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе. Тексты обращений по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). 9. В целях проведения конкурсного отбора в Федеральном агентстве по делам национальностей создается комиссия. Основными функциями комиссии являются: 1) рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка; 2) оценка заявок в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка; 3) определение минимального значения рейтинга заявки, при котором представивший ее субъект Российской Федерации признается победителем конкурсного отбора; 4) определение победителей конкурсного отбора. 10. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсном отборе в случаях: а) отзыва заявки в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка; б) несоответствия представленной заявки и (или) прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком; в) представления неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке; г) наличия в представленных документах неполных или недостоверных сведений; д) поступления заявки в Федеральное агентство по делам национальностей после окончания срока приема заявок. Наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе. 11. Конкурсный отбор проводится комиссией после окончания срока приема заявок, указанного в пункте 4 настоящего Порядка. В ходе проведения конкурсного отбора комиссия запрашивает разъяснения и пояснения по представленным документам.
12. После определения субъектов Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсном отборе, комиссия определяет рейтинг заявки путем сложения баллов по каждому критерию:
|----|---------------------------------|-----------------------------| | № | Критерии | Оценка | |п/п | | | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 1) |Наличие государственной программы| Число баллов определяется | | |субъекта Российской Федерации| комиссией по результатам | | |(подпрограммы государственной| оценки представленной | | |программы субъекта Российской| региональной программы в | | |Федерации) в сфере национальной| зависимости от степени | | |политики и ее соответствие целям| соответствия региональной | | |и задачам государственной| программы целям и задачам | | |программы Российской Федерации| Госпрограммы: | | |"Реализация государственной| при полном соответствии - | | |национальной политики". | 20 баллов; | | |Данный критерий оценивается по| | | |следующим характеристикам: | при частичном соответствии: | | |наличие у субъекта Российской| за соответствие | | |Федерации отдельной региональной| характеристикам, | | |программы о реализации| предусмотренным абзацами | | |государственной национальной| третьим - пятым подпункта 1 | | |политики; | пункта 12 настоящего | | |оцениваемая государственная| Порядка - по 4 балла; | | |программа (подпрограмма| за соответствие | | |государственной программы)| характеристике, | | |субъекта Российской Федерации по| предусмотренной абзацем | | |своей структуре соответствует| шестым подпункта 1 пункта 12| | |структуре государственной| настоящего Порядка: | | |программе Российской Федерации| при наличии не менее трех | | |"Реализация государственной| целевых индикаторов и | | |национальной политики"; | показателей - 2 балла; | | |цели, задачи и ожидаемые| при наличии не менее пяти | | |результаты реализации оцениваемой| целевых индикаторов и | | |государственной программы| показателей - 4 балла; | | |(подпрограммы государственной| при наличии не менее семи | | |программы) субъекта Российской| целевых индикаторов и | | |Федерации соответствуют целям,| показателей - 6 баллов; | | |задачам и ожидаемым результатам| при наличии восьми и более | | |реализации государственной| целевых индикаторов и | | |программы Российской Федерации| показателей - 8 баллов; | | |"Реализация государственной| | | |национальной политики"); | при отсутствии | | |целевые индикаторы и показатели| государственной программы | | |оцениваемой государственной|субъекта Российской Федерации| | |программы (подпрограммы|(подпрограммы государственной| | |государственной программы)| программы субъекта | | |субъекта Российской Федерации|Российской Федерации) в сфере| | |соответствуют показателям| национальной политики - | | |государственной программы| 0 баллов. | | |Российской Федерации "Реализация| | | |государственной национальной| | | |политики") | | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 2) |Темп роста количества социально| >= 5% - 10 баллов; | | |ориентированных некоммерческих| менее 5% - 0 баллов. | | |организаций, реализующих| | | |мероприятия в сфере национальной| | | |политики на территории субъекта| | | |Российской Федерации (отношение| | | |количества в отчетном году| | | |к году, предшествующему| | | |отчетному году), % | | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 3) |Проведение мероприятий по| Проводятся региональные | | |формированию общероссийской| мероприятия: | | |гражданской идентичности,| в рамках двух указанных |
| |соответствующих праздничным дням| праздников - 10 баллов; | | |(12 июня - День России,| в рамках одного из двух | | |4 ноября - День народного| указанных праздников - | | |единства) | 5 баллов. | | | | Региональные мероприятия не | | | | проводятся - 0 баллов. | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 4) |К территории субъекта Российской| Если относится - 10 баллов; | | |Федерации относится территория,|если не относится - 0 баллов | | |на которой имели место репрессии| | | |народов по признакам национальной| | | |и иной принадлежности | | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 5) |К территории субъекта Российской| Если относится - 20 баллов; | | |Федерации относится территория,|если не относится - 0 баллов.| | |на которой Указом Президента| | | |Российской Федерации вводилось| | | |или введено чрезвычайное| | | |положение по обстоятельствам,| | | |предусмотренным подпунктом "а"| | | |статьи 3 Федерального| | | |конституционного закона от 30 мая| | | |2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном| | | |положении" (Собрание| | | |законодательства Российской| | | |Федерации, 2003, № 27, ст. 2697;| | | |2016, № 27, ст. 4153) | | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 6) |К территории субъекта Российской| Если относится - 10 баллов; | | |Федерации относится приграничная|если не относится - 0 баллов.| | |территория | | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 7) |Уровень достижения в| Если = 100% - 10 баллов; | | |отчетном году субъектами| если >= 80% и < 100% - | | |Российской Федерации плановых| 7 баллов; | | |значений показателей региональных| если >= 50% и < 80% - | | |государственных программ| 5 баллов; | | |(подпрограмм государственных| менее 50% - 0 баллов. | | |программ) в сфере реализации| | | |государственной национальной| | | |политики, % | | |----|---------------------------------|-----------------------------| | 8) |Прирост значения показателя "доля| Если прирост: | | |граждан, положительно оценивающих| >= 2, то 10 баллов; | | |состояние межнациональных| >= 1 и < 2, то 5 баллов; | | |отношений, в общей численности| >= 0 и < 1, то 3 балла; | | |граждан Российской Федерации" в| < 0, то 0 баллов. | | |отчетном году по отношению| | | |к году, предшествующему| | | |отчетному году | | |----|---------------------------------|-----------------------------|
При отсутствии сведений по критерию для оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов. 13. Комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, с учетом которого определяются победители конкурсного отбора. Минимальное значение рейтинга заявки определяется комиссией исходя из количества участников конкурсного отбора, рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по делам национальностей как получателю средств федерального бюджета. 14. В соответствии с пунктами 6, 7, 7-1, 7-2, 7-3 и 8 Правил комиссия определяет размеры субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, являющихся победителями конкурсного отбора.
15. Результаты рассмотрения заявок и результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания комиссии, в котором указываются: 1) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки; 2) перечень субъектов Российской Федерации, не допущенных до участия в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе; 3) перечень субъектов Российской Федерации, допущенных к конкурсному отбору, с указанием набранных по результатам конкурсного отбора баллов и/или рейтинга заявки; 4) минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора; 5) распределение субсидий между победителями конкурсного отбора. 16. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии на заседании комиссии и размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в сети "Интернет" в пятидневный срок после дня его подписания. ____________ Приложения № 1 - 2 не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
_____________