Приказ ФОИВ · Административное право

Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

действующая редакция оригинал

Статья 2

Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1, ст. 77).

3.2. Осуществляется проверка сведений об иностранном гражданине по центральному банку данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом1, на предмет наличия ранее вынесенного решения о неразрешении въезда и отсутствия обстоятельств, в связи с которыми решение о неразрешении въезда может быть отменено. ______________________________ 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. № 186 "Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1348; 2007, № 3, ст. 448; 2008, № 14, ст. 1412; № 48, ст. 5604; 2009, № 12, ст. 1429; 2011, № 51, ст. 7526; 2018, № 49, ст. 7600). 4. По результатам рассмотрения материалов для принятия решения о неразрешении въезда готовится проект решения о неразрешении въезда. 4.1. Если при рассмотрении материалов для принятия решения о неразрешения въезда по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 8, 9 статьи 26 Федерального закона, будет установлено, что иностранный гражданин является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделением МВД России или территориальным органом МВД России в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного обстоятельства в соответствующий департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации направляется обращение о согласовании принятия решения о неразрешения въезда. Документы, полученные из Министерства иностранных дел Российской Федерации, приобщаются к материалам для принятия решения о неразрешении въезда. 4.2. Если при рассмотрении материалов для принятия решения о неразрешения въезда по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 2.1, 2.2, 3, 9 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона, в отношении иностранного гражданина, будет установлено, что иностранный гражданин является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделением МВД России или территориальным органом МВД России в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда в соответствующий департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации направляется копия такого решения с сопроводительным письмом.

Статья 2

Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1, ст. 77).

5. Проект решения о неразрешении въезда согласовывается начальником подразделения МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, руководителем (начальником) структурного подразделения территориального органа МВД России, подготовившего проект решения о неразрешении въезда, либо лицом исполняющим его обязанности, и представляется в течение 2 рабочих дней со дня согласования на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации или его заместителю, ответственному за деятельность соответствующего подразделения МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, или его заместителю, ответственному за деятельность соответствующего структурного подразделения территориального органа МВД России, подготовившего проект решения о неразрешении въезда. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2023 № 559) 6. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого иностранного гражданина, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. 7. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда: 7.1. Подразделение МВД России в течение 15 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств готовит проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, принятого МВД России или его территориальным органом, либо письмо в территориальный орган МВД России, принявший решение о неразрешении въезда, за подписью начальника (заместителя начальника) подразделения МВД России с обоснованием необходимости отмены такого решения1. 7.2. Управление на транспорте МВД России, ЦВМ МВД России, по федеральному округу, Восточно-Сибирское, Забайкальское линейные управления МВД России на транспорте, территориальный орган МВД России на региональном уровне в течение 15 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств готовят проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, принятого данными территориальными органами МВД России или подчиненными им территориальными органами. При поступлении письма МВД России готовится проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в течение 3 рабочих дней со дня его поступления. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2023 № 559) 7.3. Линейное управление (отдел) Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте2, территориальный орган МВД России на районном уровне направляет в вышестоящий территориальный орган МВД России материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда в течение 5 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2023 № 559) ______________________________ 1 Далее - "письмо МВД России". 2 За исключением Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте. 8. Материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда рассматриваются: 8.1. Подразделениями МВД России, которыми были подготовлены материалы для принятия решения о неразрешении въезда.

Статья 2

Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1, ст. 77).

8.2. Управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирским, Забайкальским линейными управлениями МВД России на транспорте, ЦВМ МВД России, территориальными органами МВД России на региональном уровне, которыми были подготовлены материалы для принятия решения о неразрешении въезда. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2023 № 559) 8.3. Территориальными органами МВД России, указанными в подпункте 8.2 настоящего пункта, рассматриваются материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда, поступившие из подчиненных им территориальных органов. 9. Проект решения об отмене решения о неразрешении въезда согласовывается начальником подразделения МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, руководителем (начальником) структурного подразделения управления на транспорте МВД России по федеральному округу, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне, подготовившего проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, либо лицом, исполняющим его обязанности, и утверждается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителем, ответственным за деятельность подразделения МВД России, подготовившего проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, руководителем (начальником) управления на транспорте МВД России по федеральному округу, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне либо лицом, исполняющим его обязанности, или их заместителями, ответственными за деятельность соответствующего структурного подразделения указанных территориальных органов МВД России, подготовившего проект решения об отмене решения о неразрешении въезда. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2023 № 559)

Статья 2

Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1, ст. 77).

10. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомляется об этом подразделением МВД России или территориальным органом МВД России, подготовившим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда1. Уведомление иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию2 составляется в двух экземплярах. ______________________________ 1 Пункт 5 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 4, ст. 654; 2017, № 7, ст. 1083; № 43, ст. 6326). 2 Далее - "уведомление". Первый экземпляр уведомления направляется через организацию федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении либо лично вручается иностранному гражданину, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, по месту его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту его фактического местонахождения на территории Российской Федерации. Второй экземпляр уведомления приобщается к материалам для принятия решения о неразрешении въезда. Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. В случае отказа иностранного гражданина от получения и подписания уведомления, составляется акт об отказе в его получении, уведомление считается надлежаще доведенным до иностранного гражданина. Акт об отказе от получения уведомления составляется в одном экземпляре и приобщается к материалам для принятия решения о неразрешении въезда. При невозможности установления фактического местонахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомление не направляется (не вручается). 11. Решение о неразрешении въезда, решение об отмене решения о неразрешении въезда, материалы для принятия решения о неразрешении въезда и материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда, второй экземпляр уведомления, в том числе документы, поступившие из Министерства иностранных дел Российской Федерации, подлежат учету и хранению в отдельном номенклатурном деле.

Статья 2

Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1, ст. 77).

12. Сведения, содержащиеся в материалах для принятия решения о неразрешении въезда по подпункту 1 части первой статьи 27 Федерального закона, относятся к информации, доступ к которой ограничен. Необходимость отнесения материалов для принятия решения о неразрешении въезда по подпункту 1 части первой статьи 27 Федерального закона к информации, доступ к которой ограничен, определяется в каждом конкретном случае. Приложение № 2 к приказу МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 Форма УТВЕРЖДАЮ __________________________________________ должность, специальное звание (при наличии) ___________ (подпись) _____________________________ (инициалы, фамилия) _____________________________ (дата) Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ___________________________________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица, оформившего решение) рассмотрев материалы (приложение на ____ л.) в отношении ______________________ (гражданство (при наличии), ___________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, реквизиты документа, удостоверяющего его личность) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указать обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства) ___________________________________________________________________________ На основании изложенного, руководствуясь подпунктом ____ части ____ статьи ____ Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", РЕШИЛ: Принять решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ____________ ___________________________________________________________________________ (гражданство (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) сроком на ______ до _________________________________________________________. (день, месяц, год, до которого не разрешен въезд в Российскую Федерацию) _______________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица, оформившего решение) _______________ (подпись) "__" __________ 20__ г. СОГЛАСЕН _______________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы ) _______________ (подпись) "__" __________ 20__ г. Приложение № 3 к приказу МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 Форма УТВЕРЖДАЮ __________________________________________ должность, специальное звание (при наличии) ___________ (подпись) _____________________________ (инициалы, фамилия) _____________________________ (дата) Решение об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ___________________________________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица, оформившего решение) рассмотрев материалы (приложение на ____ л.) в отношении ______________________ (гражданство (при наличии), ___________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, реквизиты документа, удостоверяющего его личность)

Статья 2

Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1, ст. 77).

___________________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указать обстоятельства, являющиеся основанием для отмены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства) ___________________________________________________________________________ На основании изложенного, РЕШИЛ: Отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении _________________________________________________________________. (гражданство (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) _______________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица, оформившего решение) _______________ (подпись) "__" __________ 20__ г. СОГЛАСЕН _______________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы ) _______________ (подпись) "__" __________ 20__ г. Приложение № 4 к приказу МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2023 № 559) ____________________________ (наименование подразделения Форма ____________________________ МВД России или ____________________________ территориального органа МВД России) регистрационный № ____ от "__" ________________ года ____________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________________________ (адрес места пребывания (проживания) ____________________________ иностранного гражданина ____________________________ или лица без гражданства) Уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию "__" __________ 20__ г. в отношении Вас ___________________________________________________________________________ (МВД России или наименование территориального органа МВД России) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом части статьи Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с чем въезд на территорию Российской Федерации Вам не разрешен до ___________________________________________________________________________. (день, месяц, год. до которого не разрешен въезд в Российскую Федерацию) ____________________________________________________ (должность, специальное звание (при наличии), фамилия, инициалы должностного лица, оформившего уведомление) "__" __________ 20__ г. ___________ (подпись) Вы предупреждаетесь, что пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, влечет привлечение к уголовной ответственности по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации. Дата получения уведомления: _________________________________________________. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись иностранного гражданина или лица без гражданства: ____________________________________________________. Реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства1: ______________________________ 1 Реквизиты заполняются иностранным гражданином или лицом без гражданства лично при вручении ему уведомления. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2023 № 559)

Комментарий OpenLEX

к статье 2

Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.