Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.07.2020 г. № 920 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 28.12.2020 г., ст. 0001202012280033)
Исходная редакция
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
Москва
13 июля 2020 г. № 920
Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме
Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2020 г.
Регистрационный № 61863
В соответствии с пунктом 12 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 42, ст. 5786; 2018, № 36, ст. 5615), приказываю:
1. Утвердить порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме, согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить формат и структуру расчета экологического сбора в форме электронного документа, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
Руководитель С.Г.Радионова
Приложение 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 июля 2020 г. № 920
Порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме
1. Расчет экологического сбора (далее - расчет) представляется производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 "О порядке взимания экологического сбора" в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) или в ее территориальный орган.
2. Импортеры товаров представляют расчет в Росприроднадзор, производители товаров - в территориальный орган Росприроднадзора по месту их государственной регистрации. В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, расчет представляется в Росприроднадзор.
3. Расчет формируется плательщиками с использованием электронных сервисов, указанных в пунктах 8.1 - 8.3 настоящего Порядка, и представляется посредством телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее - ЭП), в том числе через сервис, размещенный на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru (далее - Личный кабинет).
4. В случае отсутствия у плательщика ЭП расчет представляется на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Используемые средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755) и совместимы с такими же средствами, используемыми Росприроднадзором.
5. В целях организации приема расчетов и проверки правильности исчисления суммы экологического сбора Росприроднадзором и его территориальными органами используется Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее - Система).
6. Датой представления расчета по телекоммуникационным сетям считается дата его загрузки в Систему.
7. При обнаружении плательщиком в представленном расчете за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы экологического сбора, подлежащей уплате, плательщик вправе направить уточненный расчет за данный отчетный год не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
8. Расчет формируется в электронной форме и направляется плательщиками в адрес Росприроднадзора и его территориальных органов с помощью одного из предложенных вариантов программного обеспечения:
8.1. программного средства, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru.
В Личном кабинете также реализуются функции приема и обработки пакетов расчетов от программного обеспечения оператора пакетного приема (юридического лица, заключившего соглашение с юридическим лицом, уполномоченным на осуществление информационно-аналитического сопровождения деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов, на передачу пакетов расчетов по телекоммуникационным каналам связи, далее - оператор пакетного приема) и передачи расчетов в Росприроднадзор и его территориальные органы;
8.2. программных средств Системы, а именно: веб-сервисов для заполнения и отправки расчета, а также для проверки статуса ранее поданных расчетов, размещенных в Личном кабинете;
8.3. иного программного обеспечения в случае соблюдения требований к формату представления расчета при самостоятельной разработке программного обеспечения.
9. В случае использования для формирования расчета программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора, или иного программного обеспечения плательщик формирует расчет в выбранном программном обеспечении, подписывает его ЭП и направляет через Личный кабинет в Росприроднадзор или его территориальный орган.
10. Программными средствами Системы расчету присваивается уникальный номер и фиксируется дата его загрузки.
11. Электронные документы сохраняются в Личном кабинете в неизменном виде до момента передачи в Росприроднадзор или его территориальный орган, а также проходят подтверждение авторства подписи и гарантирует, что после подписания в документ не вносились изменения и сертификат не был отозван. Информация об авторе содержится в файле подписи в виде сертификата автора (далее - проверка подписи ЭП) в соответствии с реквизитами плательщика.
12. В случае обнаружения системной ошибки в электронном документе Система формирует открытое сообщение плательщику с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).
13. Росприроднадзор или его территориальный орган осуществляет обработку, проверку принятых расчетов в Системе в соответствии с пунктом 11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073, и высылает в Личный кабинет информационное сообщение о рассмотрении расчета.
14. Загрузка и обработка Росприроднадзором или его территориальными органами принятых расчетов в Системе осуществляется в несколько этапов:
14.1. полученные расчеты расшифровываются;
14.2. выполняется проверка соответствия электронных документов определенными нормативными правовыми актами структуре и формату данных (далее - форматно-логический контроль);
14.3. в случае получения расчета, заверенного ЭП и прошедшего форматно-логический контроль, расчет автоматически считается принятым в Систему;
14.4. в случае успешного завершения проверки расчету присваивается соответствующий системный статус;
14.5. в случае возникновения технических сбоев формируется сообщение об ошибке.
15. Электронный документооборот по приему расчетов Росприроднадзором или его территориальными органами завершается в полном объеме при присвоении расчету в Личном кабинете одного из системных статусов:
"Отчет отклонен (содержит ошибки)" - статус присваивается в случае возникновения при обработке расчета ошибок, не позволяющих сохранить документ в Системе;
"Отчет с ЭП принят и загружен в Систему" - свидетельствует об успешной загрузке расчета в Систему Росприроднадзора или его территориального органа.
16. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее через Личный кабинет, плательщик осуществляет вход в Личный кабинет и проверяет статус ранее поданного расчета.
17. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее, оператор пакетного приема средствами собственного программного обеспечения формирует запрос в соответствии с требованиями, установленными к Системе, и направляет на сервис приема отчетности оператора пакетного приема.
Приложение 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 июля 2020 г. № 920
Формат и структура расчета экологического сбора в форме электронного документа
1. Все данные представляются в виде одного файла формата XML.
2. Файл имеет текстовую структуру, что позволяет для его формирования использовать текстовый редактор типа "Блокнот".
3. Имя файла рекомендуется формировать в следующем виде: [Код региона] "эко" [Краткое название организации] [Отчетный год].xml
4. Содержимое файла состоит из следующих блоков:
4.1. блок информации об организации, предоставившей расчет;
4.2. блок информации по отчету "Расчет экологического сбора".
5. Значения всех полей заносятся в текстовом виде.
6. Для занесения дат используется формат "дд.мм.гггг".
7. Для отделения дробной части числовых значений используется символ "."(точка).
8. Все денежные суммы указываются в рублях.
9. Рекомендуется каждое поле описывать в отдельной строчке файла.
10. Логические типы не используются, вместо них используется number(l) с возможными значениями - 0 или 1.
11. Если поле TNVD_CODE заполнено хотя бы для одной товарной позиции - отчетность считается представленной импортером товаров (включая упаковку) и подлежит направлению в центральный аппарат Росприроднадзора.
12. Общая структура файла XML имеет следующий вид:
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<DATA_PACKET_NI Version="1.8" Program="<наименование>"
ExpDate="<yyyy-mm-ddThh:mn:ssZ>" DocType="14" RPN_TO="<код Росприроднадзора>" YEAR="<год>" RPT_PERIOD="<период>" CALC_ТУРЕ="<вид расчета>" NUMB_C0R_RPT="<номер>" INN="<ИHH>" КРР="<КПП>" OGRN="<ОГРН>">
<ORG_INFO>
[Организация]
<RPT_CALC_UTIL>
[Описание отчета Расчет экологического сбора]
<RPT_CALC_UTIL_FACT>
[строка отчета Расчет экологического сбора]
</RPT_CALC_UTIL_FACT>
</RPT_CALC_UTIL>
</ORG_INFO>
<АТТАСН> BINARY скан-образы </АТТАСН>
</DATA_PACKET_NI>
12.1. Заголовок файла состоит из фиксированной строки:
<?xml version="l.0" encoding="utf-8"?>
Данная строка содержит техническую информацию и должна оставаться без изменения.
12.2. Первое поле формата имеет 12 атрибутов:
<DATA_PACKET_NI Version="l.8" Program=" " ExpDate=" " DocType="14" RPN_TO=" " YEAR=" " RPT_PERIOD=" " CALC_TYPE=" " NUMB_COR_RPT=" " INN=" " KPP=" " OGRN=" ">
Version - версия формата файла;
Program - при формировании файла программными средствами в данный атрибут можно занести название программы;
ExpDate - дата и время формирования xml-файла;
DocType - тип отчета (14 для расчета экологического сбора);
RPN_TO - код территориального органа Росприроднадзора;
YEAR - год, за который представляется расчет;
RPT_PERIOD - период, за который представляется расчет;
CALC_TYPE - вид расчета (первичный - 1 или корректирующий - 2); NUMB_COR_RPT - номер для корректирующего расчета;
INN - ИНН плательщика;
КРР - КПП плательщика;
OGRN - ОГРН плательщика.
12.3. Для того чтобы внести информацию в конкретное поле, следует использовать следующую конструкцию: <имя поля> значение поля </имя поля>.
В квадратных скобках ([]) указывается блок данных XML, подробное описание которого приведено далее в соответствующих таблицах. Группирующие поля в таблицах выделяются жирным шрифтом.
12.4. Полный перечень полей формата приведен далее в соответствующих таблицах. Для каждого поля в таблице приводятся следующие сведения:
название поля - приводится название поля. В названии поля могут быть латинские буквы, цифры и символ подчеркивания;
обязательность заполнения - признак обязательности определяет обязательность наличия поля в сведениях в электронном виде. Признак обязательности поля может принимать следующие значения: "О" - обязательное наличие поля (название поля и его значение должны присутствовать); "Н" - присутствие поля необязательно (название поля и его значение могут отсутствовать). Если поле может принимать ограниченный перечень значений (по классификатору или перечню кодов), то признак обязательности поля дополняется символом "К".
описание поля - смысловое значение поля с дополнительными комментариями;
тип и размер данных - формат поля, который может быть следующим: Varchar(n) - символьная строка ограниченной длины п-символов;
Numeric(m, к) - числовое значение (целое или дробное), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, к - максимальное число знаков дробной части числа;
Date - дата в формате "гггг-мм-дд".
12.5. Каждый плательщик в описываемом формате должен иметь уникальный идентификатор. Идентификатор может быть длиной до 32 символов и состоять из цифр и латинских букв А, В, С, D, Е, F.
12.6. Блок информации о плательщике, представившем отчет, имеет следующий вид:
Наименование поля
Обязательность заполнения
Описание
Тип и размерность данных
ID_ORG
О
Уникальный идентификатор плательщика
Varchar(32)
FNAME
О
Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму.
Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
Varchar(500)
SNAME
Н
Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица)
Varchar(255)
INN
О
ИНН
Varchar(12)
OGRN
О
ОГРН
Varchar(15)
КРР
О
КПП
Varchar(9)
EGRULIP_NUM
О
Номер ЕГРЮЛ/ЕГРИП
Varchar(32)
EGRULIP_DATE
Н
Дата внесения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП
Date
ADDJ_OKATO
О
ОКАТО юридического адреса
Varchar(l 1)
ADDJ_INDEX
О
Индекс юридического адреса
Varchar(6)
ADDR_JUR
О
Район, населенный пункт юридического адреса
Varchar(240)
ADDJ_STREET
О
Улица, номер дома, корпус (строение) юридического адреса
Varchar(128)
ADDF_OKATO
Н
ОКАТО фактического адреса
Varchar(11)
ADDF_INDEX
Н
Индекс фактического адреса
Varchar(6)
ADDR_FACT
Н
Район, населенный пункт фактического адреса
Varchar(240)
ADDF_STREET
Н
Улица, номер дома, корпус (строение) фактического адреса
Varchar(128)
ADDP_OKATO
Н
ОКАТО почтового адреса
Varchar(ll)
ADDP_INDEX
Н
Индекс почтового адреса
Varchar(6)
ADDR_POST
H
Район, населенный пункт почтового адреса
Varchar(240)
ADDP_STREET
H
Улица, номер дома, корпус (строение) почтового адреса
Varchar(128)
PHONE
H
Контактный телефон
Varchar(50)
H
Varchar(50)
FAX
H
Факс
Varchar(50)
OKVED
Список ОКВЭД
OKVED_CODE
H
Код ОКВЭД
Varchar(15)
12.7. Блок информации об отчете "Расчет экологического сбора".
Описание отчета "Расчет экологического сбора":
Наименование поля
Обязательность заполнения
Описание
Тип и размерность данных
DOC_YEAR
О
Отчетный год
Numeric (4)
TYPE_DOC
О
Тип расчета:
1 - первичный;
2 - корректирующий
Numeric(l)
NUMB_COR_RPT
Н
Номер корректирующего расчета
Numeric(2)
ROSPRIR
О
Точное наименование территориального органа Росприроднадзора, в который представляется отчет
Varchar (500)
FNAME
О
Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму.
Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
Varchar (500)
SNAME
Н
Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица)
Varchar (255)
INN
О
ИНН
Varchar (12)
KPP
О
КПП
Varchar(9)
OGRN
О
ОГРН
Varchar(15)
ADDR_STR
О
Юридический/домашний адрес
Varchar (500)
OFFICIAL
Н
Должность ответственного за составление
Varchar (255)
FIO_OFFICIAL
Н
Ф.И.О. ответственного за составление
Varchar (255)
CREATE_DATE
О
Дата составления документа
Date
RPT_OKATO
О
ОКАТО отчета
Varchar (11)
PHONE
Н
Контактный телефон
Varchar (50)
H
Varchar(50)
FAX
H
Факс
Varchar(50)
OKVED
Список ОКВЭД
OKVED_CODE
Н
Код ОКВЭД
Varchar(15)
Строка отчета "Расчет экологического сбора":
Наименование поля
Обязательность заполнения
Описание
Тип и размерность данных
OKPD_CODE
НК
Код ОКПД. (должны быть заданы или ОКПД, или TH ВЭД, или материал упаковки для расчета по упаковке)
Varchar (16)
OKPD_NAME
НК
Наименование товара по ОКПД
Varchar (512)
TNVD_CODE
НК
Код TH ВЭД.
Varchar (16)
TNVD_NAME
НК
Наименование товара по TH ВЭД
Varchar (800)
PRODUCT_TYPE
О
Раздел отчета
Numeric (1)
EI
ОК
Единица измерения (кодовое буквенное обозначение из справочника "Единицы измерения")
Varchar(25)
GOODS_VALUE
Н
Количество товаров
Numeric (14,3)
UTIL_RATIO
О
Норматив утилизации
Numeric (5,2)
CHARGE_RATE
О
Ставка сбора, руб.
Numeric (8,2)
GOODS_UTIL_VALUE
Н
Количество товаров/упаковки, подлежащих утилизации
Numeric (14,3)
WASTE_UTIL_VALUE
Н
Количество отходов от использования товаров/упаковки, переданных на утилизацию
Numeric (14,3)
WASTE_NN_UTIL_ _VALUE
Н
Количество отходов от использования товаров/упаковки, по которым не достигнут норматив утилизации
Numeric (14,3)
SUM_ECO
Н
Сумма экологического сбора, руб.
Numeric (15,2)
GRP_NUM
ОК
Номер группы товара/упаковки
Numeric (4)
PM_CCODE
НК
Цифровое обозначение материала упаковки
Numeric (3)