Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.06.2020 г. № 340 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 26.06.2020 г., ст. 0001202006260024)
Исходная редакция
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
5 июня 2020 г. № 340
О внесении изменений в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207
Зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2020 г.
Регистрационный № 58778
В целях совершенствования порядка проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207 (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2020 г., регистрационный № 58240).
Министр М.Г.Решетников
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минэкономразвития России от 5 июня 2020 г. № 340
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207
1. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. При представлении в ГИСП и ГИС ТЭК соответствующих значений показателей системообразующих организаций необходимо учитывать следующее:
1) первой отчетной неделей по фактическим данным является неделя с 4 мая по 10 мая 2020 года;
2) первым отчетным месяцем по фактическим данным является апрель 2020 года;
3) первой прогнозной неделей (периодом, следующим за отчетным) является неделя с 11 мая по 17 мая 2020 года;
4) первым прогнозным месяцем (периодом, следующим за отчетным) является май 2020 года;
5) критерии оценки значений показателей финансово-экономического состояния системообразующей организации (критерии оценки) предполагают распределение системообразующих организаций российской экономики по трем группам риска:
- "белая" группа риска, характеризующая неустойчивое финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки;
- "серая" группа риска, характеризующая среднее финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки;
- "черная" группа риска, характеризующая крепкое финансово-экономическое состояние системообразующей организации, определяемое на основании критериев оценки.
Если отнесение системообразующей организации к группе риска на основе результатов оценки финансово-экономического состояния по итогам недели не совпадает с результатами оценки финансово-экономического состояния по итогам месяца, то приоритет отдается результатам оценки по итогам месяца;
6) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что хотя бы по одной из групп показателей системообразующая организация попадает в "белую" группу риска, такой организации присваивается "белая" группа риска вне зависимости от результатов определения критериев по другим группам показателей;
7) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что хотя бы по одной из групп показателей системообразующая организация попадает в "серую" группу риска и при этом по результатам определения критериев по другим группам показателей системообразующая организация не попадает в "белую" группу риска, такой организации присваивается "серая" группа риска;
8) в случае если по результатам определения критериев оценки групп показателей было выявлено, что по каждой из групп показателей системообразующая организация попадает в "черную" группу риска, такой организации присваивается "черная" группа риска;
9) для групп показателей 1 и 4 в случае невозможности отнесения к группе риска по результатам определения критериев оценки по обоим показателям, входящим в группу показателей, решение об отнесение к той или иной группе принимается федеральным органом исполнительной власти (государственной корпорацией), в чьем ведении находится системообразующая организация.".
2. В пункте 11 слова "в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку" исключить.
3. В пункте 12 слова ", содержащее предложения о целесообразности дополнительного рассмотрения текущего состояния системообразующей организации, попавшей в "серую" и "белую" группы риска" заменить словами "(рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку)".
4. В пункте 14 слова "согласно приложению № 2 к настоящему Порядку" заменить словами "(рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку)".
5. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1 к Порядку проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207
Рекомендуемые показатели, используемые при проведении мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций, периодичность их представления и критерии оценки
№ группы показателейНаименование показателейОтчётный периодКритерии оценки
"Черный""Серый""Белый"
Фактические данные за отчетный период
1. (и) Операционный денежный поток за отчетный период Неделя0<0<0
(и) Изменение остатка денежных средств за отчетный период к остатку денежных средств на начало отчетного периода Неделя>-50%>-50%-50%
2. (или) Отношение полной численности сотрудников на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на 4 мая 2020 г. Неделя95%90 X <95%<90%
(или) Отношение численности сотрудников в неоплачиваемом отпуске на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на конец отчетного периода Неделя10%10< X 15%>15%
3. (и) Изменение выручки за отчетный период по сравнению с предыдущим отчетным периодом Месяц-20%<-20%<-20%
(и) EBIT1 за отчетный период Месяц00<0
______________________________
1 EBIT (earnings before interest and taxes) - прибыль до вычета процентов к уплате и налогов.
4. (и) Изменение дебиторской задолженности на конец отчетного периода по сравнению с предыдущим отчетным периодом Месяц20%>20%>20%
(и) Отношение просроченной дебиторской задолженности к дебиторской задолженности на конец отчетного периода Месяц20%20< X 40%>40%
5. Отношение суммы краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов на конец отчетного периода к ожидаемой EBITDA в текущем году Месяц0 Х <22 Х <44 либо <0
6. Просроченная задолженность по Фонду оплаты труда на конец отчетного периода Месяц00>0
7. Чистый оборотный капитал на конец отчетного периода Месяц0нет значения<0
Прогнозные показатели на следующий отчетный период
8. (или) Отношение ожидаемой полной численности сотрудников на конец отчетного периода к полной численности сотрудников на 4 мая 2020 г. Неделя95%90 X <95%<90%
(или) Отношение ожидаемой численности сотрудников в неоплачиваемом отпуске на конец отчетного периода к ожидаемой полной численности сотрудников на конец отчетного периода Неделя10%10< X 15%>15%
9. Отношение суммы остатка денежных средств на конец отчетного периода и ожидаемого операционного денежного потока к выплате процентов по долгу в следующем отчетном периоде Месяц21 Х<2<1
".
6. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2 к Порядку проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207
Рекомендуемый образец
Заключение федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации) о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций российской экономики
Дата представления информации:
Отчетный период:
№ Наименование системообразующей организацииИндикатор принадлежности к группе риска Необходимость оказания адресной поддержки** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г.***Размер полученной поддержки в рамках перечня наиболее пострадавших отраслей****Размер полученной поддержки в рамках отраслевых мер поддержки, одобренных на совещаниях у Президента Российской ФедерацииПримечание*****
"Черный"
"Серый"
"Белый"
1 2 3
4
5
6 78910
Наименование федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
I. Наименование отрасли*
1
X
-
2
X
-
3
X
V
4
X
-
5
X
-
II. Наименование отрасли*
6
X
-
7
X
-
8
X
V
9
X
-
10
X
-
III. Наименование отрасли*
11
X
-
12
X
V
13
X
-
14
X
-
15
X
-
ИТОГО:
______________________________
* Наименование отрасли указывается в соответствии с Перечнем системообразующих организаций российской экономики, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
** Указывается в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 (далее - Правила отбора организаций).
*** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г. на данном этапе выполняется экспертно. В дальнейшем размер необходимой адресной поддержки определяется в соответствии с Правилами отбора организаций. В данной графе не учитываются размеры поддержки, предусмотренные графами 8 и 9.
**** Указывается в соответствии с перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434.
***** В примечании указывается обоснование:
а) отсутствия необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "белую" группу риска (например, специфика бизнеса, действие сезонных факторов, внутренняя оптимизация и т.д.);
б) необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "серую" или "черную" группу риска.".
7. Дополнить приложением № 3 в следующей редакции:
"Приложение № 3 к Порядку проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207
Рекомендуемый образец
Сводный отчет Минэкономразвития России о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций российской экономики
Дата представления информации:
Отчетный период:
№ Наименование системообразующей организацииИндикатор принадлежности к группе риска Необходимость оказания адресной поддержки** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г.***Размер полученной поддержки в рамках перечня наиболее пострадавших отраслей****Размер полученной поддержки в рамках отраслевых мер поддержки, одобренных на совещаниях у Президента Российской ФедерацииРазмер полученной поддержки на пополнение оборотных средств*****Размер полученной поддержки на возобновление деятельности *****Примечание *******
"Черный"
"Серый"
"Белый"
1 2 3
4
5
6 789101112
Наименование федерального органа исполнительной власти (государственной корпорации)
I. Наименование отрасли*
1
X
-
2
X
-
3
X
V
4
X
-
5
X
-
II. Наименование отрасли*
6
X
-
7
X
-
8
X
V
9
X
-
10
X
-
III. Наименование отрасли*
11
X
-
12
X
V
13
X
-
14
X
-
15
X
-
ИТОГО:
______________________________
* Наименование отрасли указывается в соответствии с Перечнем системообразующих организаций российской экономики, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
** Указывается в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 (далее - Правила отбора организаций).
*** Оценка размера адресной поддержки до конца 2020 г. на данном этапе выполняется экспертно. В дальнейшем размер необходимой адресной поддержки определяется в соответствии с Правилами отбора организаций. В данной графе не учитываются размеры поддержки, предусмотренные графами 8 - 11.
**** Указывается в соответствии с перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434.
***** Указывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 582.
****** Указывается в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 696.
******* В примечании указывается обоснование:
а) отсутствия необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "белую" группу риска (например, специфика бизнеса, действие сезонных факторов, внутренняя оптимизация и т.д.);
б) необходимости оказания адресной поддержки организациям, вошедшим в "серую" или "черную" группу риска.".