Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по осуществлению государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства

33. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 30 Административного регламента, может быть проведена территориальным управлением Росрыболовства незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Закона № 294-ФЗ. 34. Предварительное уведомление проверяемого лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 30 Административного регламента, не требуется. 35. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росрыболовство, территориальное управление Росрыболовства, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 30 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 30 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. 36. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 30 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных проверок в отношении проверяемых лиц. 37. Обращения и заявления, направленные заявителем в Росрыболовство, территориальные управления Росрыболовства в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. 38. Внеплановая проверка проводится на основании приказа территориального управления Росрыболовства, подготовленного в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки (внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом № 141 (далее - Типовая форма). 39. В приказе территориального управления Росрыболовства указываются сведения, предусмотреные Типовой формой. 40. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 30 Административного регламента, проверяемое лицо уведомляется территориальным управлением Росрыболовства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством телефона, телеграфа, факса и электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в территориальное управление Росрыболовства.

41. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений территориального управления Росрыболовства. 42. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного проверяемого лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности проверяемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо территориального управления Росрыболовства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае руководитель (заместитель руководителя) территориального управления Росрыболовства в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого проверяемого лица внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления проверяемого лица. 43. Критерием принятия решения об оформлении результатов проверки является завершение проведения проверки. 44. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней. 45. Результатом административной процедуры является завершение проведения проверки. 46. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта проверки, в случае выявления нарушений обязательных требований - предписание, а также направление в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы материалов для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. Оформление результатов внеплановых проверок 47. Основанием для начала административной процедуры является завершение внеплановой проверки. 48. По результатам внеплановой проверки должностным лицом (лицами) территориального управления Росрыболовства, участвующим (участвующими) в проведении внеплановой проверки, составляется акт, подготовленный в соответствии с типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом № 141 (далее - Акт проверки). 49. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 3 рабочих дней с момента подписания вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителя проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. 50. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле территориального управления Росрыболовства.

51. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный проверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. 52. Акт проверки должен содержать сведения, предусмотренные типовой формой акта проверки, утвержденной Приказом № 141. 53. К Акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и связанные с результатами проверки документы или их копии. 54. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, Акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле территориального управления Росрыболовства. 55. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки. 56. К Акту проверки прилагаются предписания. 57. В предписании указываются: 1) наименование территориального управления Росрыболовства, выдавшего предписание; 2) дата, время и место составления предписания; 3) номер, название, позывной и порт приписки судна; 4) наименование, место нахождения, ИНН судовладельца; 5) реквизиты Акта проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о выдаче предписания (при вынесении предписания по итогам проверки); 6) содержание замечаний и нарушений и меры по их устранению; 7) ссылки на нарушенные обязательные требования; 8) сроки устранения выявленных нарушений; 9) способы извещения и подтверждения устранения замечаний и нарушений; 10) фамилия, имя, отчество (при их наличии), должность лица, территориального управления Росрыболовства, выдавшего предписание.

58. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, не относящихся к компетенции Росрыболовства, должностное лицо Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства направляет в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы материалы для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 59. Критерием принятия решения является завершение проведения проверки. 60. Результатом выполнения административной процедуры является подписание и вручение проверяемому лицу Акта проверки, предписания (в случае выявления нарушений обязательных требований), а также направление материалов, указанных в пункте 58 Административного регламента. 61. Способом фиксации выполнения административной процедуры является Акт проверки, предписание, а также материалы, указанные в пункте 58 Административного регламента. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота, находящихся в районах промысла при осуществлении рыболовства, оформление результатов таких осмотров, обследований 62. Основанием начала административной процедуры являются плановые (рейдовые) задания, утвержденные приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) территориального управления Росрыболовства. 63. Оформление и содержание таких заданий, а также оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота, находящихся в районах промысла при осуществлении рыболовства, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, согласно части 1 статьи 13.2 Закона № 294-ФЗ. 64. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования судов рыбопромыслового флота, находящихся в районах промысла при осуществлении рыболовства, не может превышать 20 календарных дней. 65. В случае выявления должностными лицами территориального управления Росрыболовства нарушения обязательных требований при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота, находящихся в районах промысла при осуществлении рыболовства, должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме (передача производится любыми доступными способами, в том числе почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") до сведения руководителя (заместителя руководителя) территориального управления Росрыболовства, выдавшего плановое (рейдовое) задание, информацию о выявленных нарушениях (Акт результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота) для принятия решения о назначении внеплановой проверки проверяемых лиц по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 30 Регламента.

66. В случае выявления при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования судов рыбопромыслового флота, находящихся в районах промысла при осуществлении рыболовства признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Росрыболовства, информация о выявленных нарушениях направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального управления Росрыболовства в соответствующий орган государственной власти в течение 10 рабочих дней с даты составления акта результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота с приложением имеющихся документов. 67. Критерием принятия решения является завершение проведения планового (рейдового) осмотра, обследования судов рыбопромыслового флота, находящихся в районах промысла при осуществлении рыболовства. 68. Результатом административной процедуры является оформление акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования судов рыбопромыслового флота. 69. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является Акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования судов рыбопромыслового флота. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований 70. Основанием для начала административной процедуры является программа профилактики нарушений обязательных требований. 71. В целях предупреждения нарушений проверяемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Росрыболовство и территориальные управления Росрыболовства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений обязательных требований. 72. Территориальные управления Росрыболовства, структурные подразделения и (или) должностные лица Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, уполномоченные на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, определяются приказами или распоряжениями руководителя (заместителя руководителя) Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства об организации осуществления профилактической работы (далее - акты об организации профилактической работы). 73. Разработка программы профилактики нарушений обязательных требований осуществляется в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8709), и актами об организации профилактической работы. 74. Программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.

75. В целях профилактики нарушений обязательных требований, Росрыболовство и территориальные управления Росрыболовства: 1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; 2) осуществляют информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований; 3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления деятельности государственного надзора и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений; 4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). 76. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся в сроки (периодичность), установленные в программе профилактики нарушений обязательных требований. 77. На официальном сайте Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создается отдельный раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, программы профилактики нарушений обязательных требований.

78. При наличии у Росрыболовства и территориальных управлений Росрыболовства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создало угрозу указанных последствий, Росрыболовство, территориальные управления Росрыболовства объявляют проверяемому лицу предостережение и предлагают проверяемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Росрыболовство, территориальные управления Росрыболовства. Порядок составления и направления предостережения, подачи проверяемым лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239; 2019, № 14, ст. 1515) (далее - Постановление № 166). 79. Ответственным за принятие решения об объявлении проверяемому лицу предостережения является руководитель (заместитель руководителя) Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства или иные указанные в актах об организации профилактической работы должностные лица Росрыболовства и территориального управления Росрыболовства. 80. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение не может содержать требования предоставления проверяемым лицом сведений и документов, за исключением сведений о принятых проверяемым лицом мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

81. В предостережении указываются: а) наименование территориального управления Росрыболовства, который направляет предостережение; б) дата и номер предостережения; в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при их наличии) индивидуального предпринимателя; г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования; д) информация о том, какие действия (бездействие) проверяемого лица приводят или могут привести к нарушению обязательных требований; е) предложение проверяемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований; ж) предложение проверяемому лицу направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного надзора; з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления проверяемым лицом уведомления об исполнении предостережения; и) данные территориального управления Росрыболовства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения. 82. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства сведений, указанных в пункте 78 Административного регламента. 83. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для проверяемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении указанного предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты проверяемого лица, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). 84. По результатам рассмотрения предостережения проверяемым лицом могут быть поданы в территориальное управление Росрыболовства, направившее предостережение, возражения в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением № 166. 85. Территориальное управление Росрыболовства рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет проверяемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в соответствии с пунктом 83 Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Росрыболовством, территориальным управлением Росрыболовства для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод проверяемого лица.

86. При отсутствии возражений проверяемое лицо в указанный в предостережении срок направляет в территориальное управление Росрыболовства уведомление об исполнении предостережения в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением № 166. 87. Территориальное управление Росрыболовства использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод проверяемого лица. 88. Приостановление проведения мероприятий по профилактике нарушений не предусмотрено. 89. Критерием принятия решения административной процедуры является утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований в соответствии с пунктом 71 Административного регламента. 90. Результатом административной процедуры является исполнение программы профилактики нарушений обязательных требований, выдача предостережения в случае, предусмотренном пунктом 78 Административного регламента. 91. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является: размещение на официальном сайте Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации программы профилактики нарушений обязательных требований; выдача предостережения в бумажном виде или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения. IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного надзора положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также принятия ими решений 92. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по осуществлению государственного надзора осуществляется руководителем Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства в пределах своей компетенции. 93. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителями руководителя, начальниками структурных подразделений Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства, плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора 94. Проведение плановых проверок осуществляется на постоянной основе в ходе исполнения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, внеплановых проверок осуществляется - по мере поступления жалоб. 95. Плановая проверка проводится ежегодно в сроки, установленные соответствующим приказом Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства.

96. При проведении плановой проверки проверяется соответствие действий и принимаемых решений должностного лица, ответственного за осуществление государственного надзора, положениям Административного регламента и иным нормативным правовым актам, регулирующим осуществление государственного надзора. 97. Внеплановая проверка проводится по мере поступления жалобы на действия (бездействие) или решение должностного лица территориального управления Росрыболовства, принятое им в процессе осуществления государственного надзора. 98. Результаты проведения плановых и внеплановых проверок оформляются актом, в котором указываются выявленные недостатки, предложения по их устранению и докладываются руководителю Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства (заместителям руководителя Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства) для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 99. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц по рассмотрению, принятию решений и подготовке ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства. Ответственность должностных лиц органа государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора 100. В случае выявления нарушений прав проверяемых лиц, причиненных действиями (бездействием) должностных лиц Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства и решениями, принимаемыми ими в ходе осуществления государственного надзора, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 101. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Росрыболовство и (или) территориальное управление Росрыболовства, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного надзора в вышестоящие органы государственной власти. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный надзор, а также его должностных лиц Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора 102. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица, гражданина и (или) их законных интересов при проведении проверки, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 103. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, принятые по результатам осуществления государственного надзора, а также несоблюдение ими положений Административного регламента. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

104. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 105. Минсельхоз России, Росрыболовство, территориальное управление Росрыболовства вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: а) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; б) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; в) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом; г) текст жалобы не поддается прочтению и не позволяет определить суть жалобы; д) в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Должностное лицо либо уполномоченное на то лицо Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу; е) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Минсельхоз России, Росрыболовство, территориальное управление Росрыболовства или соответствующему должностному лицу. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 106. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Минсельхоз России, Росрыболовство, территориальное управление Росрыболовства. 107. Жалоба может быть подана в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением, либо в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

108. В случае необходимости проверяемое лицо, гражданин, обратившийся с жалобой, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 109 Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному запросу. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 110. Действия (бездействие) должностного лица Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Росрыболовства, территориального управления Росрыболовства соответственно. Действия (бездействие) руководителя территориального управления Росрыболовства могут быть обжалованы руководителю Росрыболовства. Действия (бездействие) руководителя Росрыболовства могут быть обжалованы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Сроки рассмотрения жалобы 111. Жалоба, поступившая в Росрыболовство или территориальное управление Росрыболовства, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В исключительных случаях Министр сельского хозяйства Российской Федерации или заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Росрыболовства (его заместитель), руководитель территориального управления Росрыболовства (его заместитель) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 112. По результатам рассмотрения жалобы Минсельхоз России, Росрыболовство, территориальное управление Росрыболовства принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу; удовлетворяет жалобу частично; отказывает в удовлетворении жалобы. 113. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 112 Административного регламента, гражданину, проверяемому лицу, подавшему жалобу, в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.