Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки

15. Предварительная подготовка земель, предназначенных для лесоразведения, для последующего выполнения работ по созданию лесных насаждений включает: - маркировку будущих рядов лесных насаждений, посадочных или посевных площадок, обозначение мест с ограниченной пригодностью для движения техники; - выравнивание поверхности земель, предназначенных для лесоразведения, мелиорацию таких земель, устройство террас на склонах; - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами. 16. Способ обработки почвы земель, предназначенных для лесоразведения, выбирается в зависимости от почвенно-гидрологических условий земель, предназначенных для лесоразведения, способа их подготовки и принятого состава древесных пород в создаваемом лесном насаждении с учетом рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости грунтов, степени каменистости почвы, размеров и доступности земель, предназначенных для лесоразведения, опасности возникновения и развития эрозионных процессов. Обработка почвы осуществляется на всей площади земель, предназначенных для лесоразведения (сплошная обработка), или на части их площади (частичная обработка) механическим, химическим или ручным способами. Сплошная механическая обработка почвы проводится на землях, предназначенных для лесоразведения, не имеющих на всей территории препятствий для работы орудий, путем вспашки всей площади. Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации (снятия дернины) или рыхления почвы на полосах или площадках, устройства борозд или канав, образования микроповышений, подготовки ямок. Химическая обработка почвы гербицидами и арборицидами выполняется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований. Без предварительной обработки почвы осуществляется создание лесных насаждений и лесных полос путем посадки крупномерного посадочного материала деревьев и кустарников на чистых от сорняков пахотных землях, песках (кроме подвижных), рекультивированных и других землях, не зарастающих сорной растительностью и не подверженных чрезмерному иссушению. 17. Лесные насаждения создаются из одной или нескольких главных (основных) древесных или кустарниковых пород, или из главной (нескольких главных) и сопутствующих древесных пород и кустарников. Главная древесная порода выбирается из местных лесообразующих пород, а при наличии положительного опыта - из интродуцированных. Она должна отвечать целям лесоразведения и соответствовать лесорастительным особенностям земель, предназначенным для лесоразведения. Выбор сопутствующих древесных пород и кустарников осуществляется с учетом их влияния на главную породу. Сопутствующие древесные породы и кустарники вводятся в лесные насаждения в соответствии с разрабатываемым проектом лесоразведения. Первоначальная густота создаваемых лесных насаждений (количество посадочных или посевных мест на единицу площади) и размещение посадочных или посевных мест должны обеспечивать по мере роста деревьев и кустарников формирование лесных насаждений, устойчивых к неблагоприятным факторам, наиболее долговечных и отвечающих целям лесоразведения. Первоначальная густота создания лесных насаждений и размещение посадочных (посевных) мест устанавливаются в зависимости от вида главной древесной породы, лесорастительной зоны, типа лесорастительных условий, метода и целей лесоразведения, типа используемого посадочного материала.

18. При осуществлении лесоразведения путем создания лесных насаждений хвойных древесных пород массивами на значительных площадях (более 20 гектаров) в целях обеспечения пожарной безопасности создаваемых лесных насаждений необходимо при размещении посевных или посадочных мест предусматривать противопожарные разрывы, устройство противопожарных минерализованных полос, устройство кулис из лиственных пород и другие меры в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. 19. Основным методом создания лесных насаждений при лесоразведении является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. Посадка производится на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Лесные насаждения с применением селекционного посадочного материала создаются посадкой. Для посадки используются сеянцы, саженцы, в том числе с закрытой корневой системой, а также черенки в порядке, определенном настоящими Правилами. Посадочный материал перед посадкой при необходимости обрабатывается различными веществами для его защиты от подсушивания и повреждения вредными организмами, а также для повышения приживаемости и ускорения роста. Создание лесных насаждений методом посева семян лесных растений осуществляется на участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев леса в таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в лесостепной и степной зонах европейской части России, в зоне горного Северного Кавказа выполняется при лесоразведении путем создания лесных насаждений дуба, каштана, ореха и других древесных и кустарниковых пород, имеющих крупные семена. Посев применяется также в зоне полупустынь при лесоразведении в целях закрепления подвижных песков. При посеве не допускается использование нерайонированных семян лесных растений.

20. Уход за высаженными лесными насаждениями или их всходами (при посеве) осуществляется агротехническими (агротехнический уход) и лесоводственными способами (лесоводственный уход). Агротехнический уход осуществляется до смыкания крон деревьев и кустарников и обеспечивается путем: - ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; - рыхления почвы с одновременным механическим уничтожением травянистой растительности; - уничтожения травянистой растительности химическими средствами; - дополнения (посадки деревьев и кустарников вместо погибших, неукоренившихся растений), подкормки минеральными, органическими удобрениями и полива (планируются и проводятся как специальные мероприятия). В лесной зоне агротехнический уход проводится с целью уничтожения травянистой и нежелательной древесной растительности. В лесостепной, степной зонах и в зоне полупустынь агротехнический уход направлен на накопление и сохранение почвенной влаги. В очень засушливых условиях агротехнический уход проводится и после смыкания крон деревьев и кустарников. Способы, количество приемов ухода, сроки их повторяемости и длительность проведения (число лет после посадки или посева) агротехнических уходов устанавливаются в проекте лесоразведения в зависимости от типа лесорастительных условий, биологических особенностей культивируемых древесных и кустарниковых пород, способа обработки почвы, метода создания лесных насаждений, размеров применявшегося посадочного материала. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и древесной растительностью проводится в производительных лесорастительных условиях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации. Минеральные и органические удобрения вносятся на бедных (песчаных, смытых, осушенных, рекультивированных и прочих) почвах, на которых исключена возможность разрастания травянистой растительности. Дополнению подлежат лесные насаждения с приживаемостью (количеством живых растений или всходов в процентах от количества высаженных или высеянных) от 25 до 85 процентов. Лесные насаждения, в которых живые растения или всходы размещаются неравномерно по площади участка, дополняются при любой приживаемости. Лесоводственный уход за лесными насаждениями, созданными в целях лесоразведения, заключается в периодической рубке нежелательной древесной растительности, ослабленных, погибших и части здоровых деревьев и кустарников для обеспечения условий роста оставляемым лесным насаждениям, формирования структуры насаждений, обеспечивающей выполнение ими полезных функций в соответствии с целями лесоразведения. Лесоводственный уход в лесах проводится до смыкания крон культивируемых деревьев и кустарников. После смыкания крон деревьев и кустарников осуществляется уход за лесными насаждениями в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. 21. Работы по созданию объектов лесоразведения считаются завершенными, если созданные лесные насаждения соответствуют критериям, установленным проектом лесоразведения. Приложение 2 к приказу Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 541 СОСТАВ ПРОЕКТА ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ, ПОРЯДОК ЕГО РАЗРАБОТКИ I. Общие положения 1. Состав проекта лесоразведения, порядок его разработки (далее - Состав проекта, Порядок разработки проекта) устанавливают требования к составу и порядку разработки проекта лесоразведения, обязательные для лиц, указанных в пункте 4 Правил лесоразведения (Приложение 1 к настоящему приказу). II. Состав проекта лесоразведения

2. Проект лесоразведения содержит следующие сведения: - характеристику местоположения участка (при наличии указываются: наименование лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела; кадастровый номер земельного участка; иные характеристики, позволяющие идентифицировать участок, его конфигурацию и площадь); - характеристику лесорастительных условий участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы); - обоснование проектируемой технологии лесоразведения, главных лесных древесных пород, породного состава создаваемых насаждений, с учетом особенностей производства работ на различных категориях земель; - обоснование проектируемого метода создания лесных насаждений; - требования к используемому для лесоразведения посадочному материалу; - сроки, этапы выполнения работ по лесоразведению; - критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие, обусловленные спецификой вида создаваемых насаждений)3; - проектируемый объем работ по лесоразведению (площадь лесоразведения, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс. шт на 1 га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на всей площади, тыс. шт.; виды работ по формированию жизнеспособных растений главных лесных древесных пород в проектируемом количестве)4. ______________________________ 3 требование для земель лесного фонда и земель иных категорий, предназначенных для проведения лесоразведения на которых лесоразведение осуществляются лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 4 Правил лесоразведения. 4 требование для земель лесного фонда и земель иных категорий, предназначенных для проведения лесоразведения на которых лесоразведение осуществляются лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Правил лесоразведения. III. Порядок разработки проекта лесоразведения 3. За 30 календарных дней до начала проведения лесоразведения лица, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 4 Правил лесоразведения (Приложение 1 к настоящему приказу), направляют проект лесоразведения в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации), федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение такими землями (далее - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления) в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе "Интернет" или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе "Интернет".

4. Проект лесоразведения, составленный лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Правил лесоразведения (Приложение 1 к настоящему приказу), направляется в форме документа на бумажном носителе на согласование в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации размещают информацию о проекте лесоразведения, составленного для проведения работ по лесоразведению на землях в составе земель лесного фонда, при его согласовании на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его поступления. Проект лесоразведения, составленный для проведения работ по лесоразведению на землях в составе земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его поступления согласовывается с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, и размещается на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. Если проект лесоразведения, составленный лицами, указанными в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка разработки проекта, не был согласован уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в связи с его составлением в нарушение требований Лесного кодекса Российской Федерации, Правил лесоразведения (Приложение 1 к настоящему приказу), то он в течение 10 рабочих дней со дня его поступления возвращается ими с обоснованными замечаниями на доработку. Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Правил лесоразведения (Приложение 1 к настоящему приказу), в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта лесоразведения на доработку обязаны устранить замечания, полученные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, и направить доработанный проект лесоразведения в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации на повторное согласование. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации при поступлении проекта лесоразведения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта проводят процедуры, указанные в пункте 4 настоящего Порядка разработки проекта и в абзаце первом настоящего пункта. 6. В целях проектирования лесоразведения обеспечивается ежегодный учет площадей земель, нуждающихся в лесоразведении, в соответствии с требованиями Правил лесоразведения. 7. При составлении проекта лесоразведения проводится обследование земель, предназначенных для лесоразведения, предусмотренное пунктом 14 Правил лесоразведения (Приложение 1 к настоящему приказу), с определением характеристик в соответствии с пунктом 2 Состава проекта и оценки пригодности для выращивания на нем лесных насаждений. Должны быть установлены пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточнен тип лесорастительных условий и определены технология и этапы создания насаждений. 8. Для проектирования работ по лесоразведению производится отвод земель, предназначенных для лесоразведения, который включает в себя работы по определению геодезических координат (геодезической широты и геодезической долготы) и характерных (поворотных) точек.

9. Проект лесоразведения на землях лесного фонда разрабатывается на срок отнесения земель, предназначенных для лесоразведения, к землям, на которых расположены леса, а в иных случаях на срок формирования устойчивых насаждений, обусловленный спецификой вида лесоразведения. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, разрабатывают проект лесоразведения на землях лесного фонда разрабатывается на срок, не превышающий одного года со дня рубки лесных насаждений или изменения вида разрешенного использования земельного участка. 10. Информация, включаемая в проект лесоразведения, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2018 г., регистрационный № 50859), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 6 февраля 2020 г. № 51 (зарегистрирован Минюстом России 8 апреля 2020 г., регистрационный № 58023). 11. Внесение изменений в проект лесоразведения выполняется на основании результатов натурных обследований, которые свидетельствуют о необходимости проведения мероприятий, не учтенных в проекте лесоразведения, и осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта лесоразведения настоящим Приказом.