Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.02.2021 г. № 71н (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 11.03.2021 г., ст. 0001202103110029)
Исходная редакция
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
12 февраля 2021 г. № 71н
О внесении изменений в приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6-6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" и от 22 февраля 2019 г. № 86н "Об утверждении типовой формы и порядка заключения соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала"
Зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2021 г.
Регистрационный № 62713
В соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075), подпунктами 5.2.128.1 и 5.2.128.2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2020, № 23, ст. 3665; № 48, ст. 7768), приказываю:
Внести изменения в приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2019 г., регистрационный № 54086) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 39н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2020 г., регистрационный № 57552), и от 22 февраля 2019 г. № 86н "Об утверждении типовой формы и порядка заключения соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2019 г., регистрационный № 54087) согласно приложению.
Министр М.А.Мурашко
Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 71н
Изменения, которые вносятся в приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" и от 22 февраля 2019 г. № 86н "Об утверждении типовой формы и порядка заключения соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала"
1. В приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" (далее - приказ № 85н):
а) в приложении № 1 к приказу № 85н:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий порядок устанавливает правила формирования, условия предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"1 (далее соответственно - медицинская организация, Федеральный закон), средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд), предусмотренных для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее соответственно - средства для софинансирования, софинансирование оплаты труда медицинских работников), участвующих в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования (далее соответственно - медицинские работники, медицинская помощь).";
дополнить сноской 1 к пункту 1 следующего содержания:
"1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075).";
в пункте 4 после слов "медицинских работников" дополнить словами ", заключаемого между медицинской организацией, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее - уполномоченный орган власти) и территориальным фондом,";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Территориальный фонд на основании информации о потребности медицинских организаций в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу), предоставляемой уполномоченным органом власти, обеспечивает заключение с указанными медицинскими организациями и уполномоченным органом власти Соглашений.";
в пункте 7:
в подпункте "а" слова "первичной медико-санитарной помощи" заменить словами "медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6статьи 26 Федерального закона";
дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:
"а1) соответствие медицинской организации видам медицинских организаций, определенным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 57н "Об определении видов медицинских организаций, которым предоставляются средства нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на цели, указанные в пункте 4 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и видов оказываемой ими медицинской помощи в целях предоставления указанных средств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2021 г., регистрационный № 62454) в целях предоставления средств для софинансирования;";
в подпункте "б" слова "первичной медико-санитарной помощи" заменить словами "медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6статьи 26 Федерального закона,";
в подпункте "в" слова "первичную медико-санитарную помощь" заменить словами "медицинскую помощь по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6статьи 26 Федерального закона";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) наличие принятого на работу медицинского работника для оказания медицинской помощи в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона объемов предоставления медицинской помощи;";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) наличие у медицинской организации договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год, заключенного в соответствии со статьей 39 Федерального закона;";
в подпункте "е" после слов "заявки на предоставление средств для софинансирования" дополнить словами "по форме, определенной Соглашением, указанным в пункте 4 настоящего порядка";
пункт 8 признать утратившим силу;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае изменения в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона распределения объемов предоставления медицинской помощи между медицинскими организациями, а также включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по территориальным программам обязательного медицинского страхования, новых медицинских организаций и распределения им объемов предоставления медицинской помощи, уполномоченный орган власти в течение 10 рабочих дней со дня утверждения указанного распределения направляет в территориальный фонд информацию об изменении потребности медицинских организаций в медицинских работниках или о потребности медицинской организации в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу) по состоянию на дату изменения распределения (распределения) объемов медицинской помощи (далее - информация). Территориальный фонд в течение 15 рабочих дней со дня предоставления информации уполномоченным органом власти обеспечивает заключение с медицинскими организациями соответственно дополнительных соглашений к Соглашению или соглашений.";
б) в приложении № 2 к приказу № 85н: пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий порядок устанавливает правила использования медицинскими организациями, указанными в части 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"7.1 (далее соответственно - медицинская организация, Федеральный закон), средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд), предусмотренных для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее соответственно - средства для софинансирования, софинансирование оплаты труда медицинских работников, медицинские работники), участвующих в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.";
дополнить сноской 7.1 к пункту 1 следующего содержания:
"7.1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Средства для софинансирования используются медицинской организацией на оплату труда медицинских работников, осуществляющих оказание медицинской помощи и принятых на работу в медицинскую организацию в текущем году сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона объемов предоставления медицинской помощи - для медицинских организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования не с 1 января текущего финансового года, и начисления на выплаты по оплате труда указанных работников.".
2. В приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 86н "Об утверждении типовой формы и порядка заключения соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" (далее - приказ № 86н):
а) в приложении № 1 к приказу № 86н:
сноску 1 к преамбуле типовой формы соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее - типовая форма соглашения) изложить в следующей редакции:
"1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075.";
пункт 1 типовой формы соглашения изложить в следующей редакции:
"1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Фондом Медицинской организации средств, предусмотренных в нормированном страховом запасе Фонда для софинансирования расходов медицинских организаций, указанных в части 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"2.1 (далее соответственно - медицинская организация, Федеральный закон), на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее соответственно - средства для софинансирования, софинансирование оплаты труда медицинских работников, медицинские работники), оказывающих медицинскую помощь в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования.";
дополнить сноской 2.1 к пункту 1 типовой формы соглашения следующего содержания:
"2.1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075.";
пункт 3 типовой формы соглашения изложить в следующей редакции:
"3. Предельное количество штатных единиц и численность медицинских работников, на софинансирование оплаты труда которых предоставляются средства для софинансирования, по состоянию на _____________ составляет:
(указывается дата)
врачей - ________ штатных единиц; ________человек,
среднего медицинского персонала - ____ штатных единиц; ______ человек.";
в пункте 4 типовой формы соглашения:
в подпункте "а" слова "первичной медико-санитарной помощи" заменить словами "медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6статьи 26 Федерального закона";
дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:
"а1) соответствие медицинской организации видам медицинских организаций, определенным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 57н "Об определении видов медицинских организаций, которым предоставляются средства нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на цели, указанные в пункте 4 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г.
№ 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и видов оказываемой ими медицинской помощи в целях предоставления указанных средств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2021 г., регистрационный № 62454) в целях предоставления средств для софинансирования;";
в подпункте "б" слова "первичной медико-санитарной помощи" заменить словами "медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6статьи 26 Федерального закона,";
в подпункте "в" слова "первичную медико-санитарную помощь" заменить словами "медицинскую помощь по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6статьи 26 Федерального закона";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) наличие принятого на работу медицинского работника для оказания медицинской помощи в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона объемов предоставления медицинской помощи;";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) наличие у медицинской организации договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год, заключенного в соответствии со статьей 39 Федерального закона;";
в подпункте "а" пункта 9 типовой формы соглашения слова ", но не более объема средств для софинансирования на год, утвержденного Медицинской организации Уполномоченным органом власти по согласованию с Фондом" исключить;
в приложении к типовой форме соглашения:
в наименовании заявки на предоставление средств нормированного страхового запаса из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования слова "(наименование медицинской организации государственной системы здравоохранения и/или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования)" заменить словами "(наименование медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона)";
в таблице:
графу с наименованием "Численность на 1 января текущего года, чел." после слов "на 1 января текущего года" дополнить словами "или на дату распределения объемов предоставления медицинской помощи";
графу с наименованием "Общая сумма начисленной заработной платы и начисления на оплату труда в отчетном месяце на прирост численности, руб. и коп." после слов "общая сумма" дополнить словами "за счет средств обязательного медицинского страхования";
б) приложение № 2 к приказу № 86н дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Фонд на основании информации о потребности медицинских организаций в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу), предоставляемой уполномоченным органом власти, в 2021 году - в срок до 1 апреля, в последующем - в срок до 1 февраля года, в котором предусматриваются средства для софинансирования, обеспечивает заключение Соглашений с медицинскими организациями и уполномоченным органом власти.".