Статья 5
Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии".
IV. Мероприятия при подозрении на ботриоцефалез
9. Основаниями для подозрения на ботриоцефалез являются:
наличие у рыб клинических признаков и (или) патологоанатомических изменений, характерных для ботриоцефалеза, перечисленных в пункте 3 Правил;
выявление ботриоцефалеза в хозяйстве, из которого ввезены рыбы, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза.
10. При наличии оснований для подозрения на ботриоцефалез владельцы рыб обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на ботриоцефалез должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся рыбы), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от рыб (далее - Пробы) и направлении Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на ботриоцефалез3 (далее - лаборатория);
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве рыб с указанием количества погибших рыб за последние 30 календарных дней.
______________________________
3 Пункт 14 порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 634 (зарегистрирован Минюстом 24 февраля 2016 г., регистрационный № 41190).
11. До получения результатов диагностических исследований на ботриоцефалез владельцы рыб обязаны:
прекратить ввоз в хозяйство и вывоз из хозяйства рыб всех возрастных групп;
прекратить все перемещения и перегруппировки рыб.
12. При возникновении подозрения на ботриоцефалез на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на ботриоцефалез должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор Проб и их направление в лабораторию.
В случае невозможности проведения отбора Проб должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и их направление в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
13. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10 и 12 Правил, должно сообщить о подозрении на ботриоцефалез и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территориях иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на ботриоцефалез.
14. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на ботриоцефалез в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения рыб, подозреваемых в заболевании ботриоцефалезом (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:
клинического осмотра рыб;
определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения ботриоцефалеза, в том числе с вывезенными рыбами и (или) полученной от них продукцией в течение не менее 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на ботриоцефалез;
отбора Проб в соответствии с главой V Правил и их направления в лабораторию.
15. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10 и 12 Правил, должно:
проинформировать о подозрении на ботриоцефалез главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, владельцев рыб о требованиях Правил;
определить количество рыб в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов рыб на территории указанного муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
16. Отбор Проб специалистами госветслужбы должен проводиться в следующем порядке.
Для исследования отбираются живые рыбы или трупы рыб в следующих количествах:
рыб в возрасте до года - 25 экземпляров;
рыб старше года - 15 экземпляров.
Живые рыбы в лабораторию перевозятся в емкостях, заполненных на 2/3 объема водой из водоема, в котором содержались рыбы, или из артезианской скважины при поддержании температуры воды 12 - 15°C.
От живых рыб и трупов рыб массой более 1,5 кг, а также при отсутствии возможности доставить в лабораторию живых рыб с соблюдением условий, указанных в настоящем пункте, для исследования на ботриоцефалез направляется кишечник. Пробы патологического материала от 5 рыб объединяются в одну пробу.
При невозможности получения Проб в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы должны отбираться в максимально возможном количестве.
17. Упаковка и транспортирование Проб должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.
Пробы патологического материала (трупы рыб, кишечник) охлаждаются и на период транспортирования в лабораторию помещаются в термоконтейнеры.
Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.
Термоконтейнеры, емкости с Пробами должны быть упакованы и опечатаны.
В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны дата, время отбора Проб, адрес места отбора Проб, перечень Проб, основания для подозрения на ботриоцефалез, адрес и телефон, а также адрес электронной почты (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.
Пробы должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы в течение 24 часов с момента их отбора.
18. Лабораторные исследования Проб должны проводиться с использованием следующих методов:
гельминтологическое исследование рыб;
гельминтоовоскопическое исследование экскрементов рыб.
19. Диагноз на ботриоцефалез считается установленным при обнаружении возбудителя.
20. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований должен в письменной форме проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего Пробы на исследования, о полученных результатах.
21. В случае установления диагноза на ботриоцефалез руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.
22. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на ботриоцефалез должен направить в письменной форме информацию о возникновении ботриоцефалеза на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации) (далее - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
23. При установлении диагноза на ботриоцефалез на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами.
24. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на ботриоцефалез не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае если исследованные Пробы поступили с объекта, подведомственного указанным органам.
25. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на ботриоцефалез владельцев рыб главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.
VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов ботриоцефалеза, а также на предотвращение его распространения
26. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на ботриоцефалез в течение 24 часов с момента установления диагноза на ботриоцефалез должен:
направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае установления диагноза на ботриоцефалез у рыб, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;
разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае установления диагноза на ботриоцефалез на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на ботриоцефалез в соответствии с пунктом 21 Правил;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага ботриоцефалеза и предотвращению распространения возбудителя и направит его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае установления диагноза на ботриоцефалез на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага ботриоцефалеза и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на ботриоцефалез в соответствии с пунктом 21 Правил.
27. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии.
28. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должно быть определено место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача рыбам (далее - эпизоотический очаг), и указан перечень вводимых ограничительных мероприятий, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия.
29. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
30. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге.
31. В эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию рыб, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
вывоз живых рыб;
вывоз оборудования и инвентаря, с которыми имели контакт больные рыбы;
попадание рыб в природные водоемы;
пересадка рыб в другие искусственные водоемы;
использование рыб для рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации;
б) осуществляется:
дезинфекция оборудования и инвентаря, с которыми контактировали больные рыбы, тары после перевозки рыб с применением хлорной извести, или однохлористого йода, или гипохлорита кальция, или формалина (параформальдегида), или марганцовокислого калия, или других дезинфицирующих средств с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению;
лечение рыб лекарственными препаратами для ветеринарного применения против ботриоцефалеза согласно инструкциям по их применению;
отбор Проб в соответствии с пунктом 16 Правил для лабораторных исследований на ботриоцефалез после окончания лечения рыб.
Рыбы с клиническими признаками и патологоанатомическими изменениями, характерными для ботриоцефалеза, перечисленными в пункте 3 Правил, используются в корм животных после термической обработки при температуре не ниже 100°C в течение не менее 20 минут или утилизируются в соответствии с пунктом 32 Правил.
32. Утилизация и уничтожение трупов рыб осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии".
VII. Отмена карантина
33. Отмена карантина в хозяйстве осуществляется по истечении одного года после проведения лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 18 Правил, результаты которых не являются основанием для установления диагноза на ботриоцефалез в соответствии с пунктом 19 Правил и проведения иных мероприятий, предусмотренных Правилами.
34. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, или от должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случаях, если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
35. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).
Комментарий OpenLEX
к статье 5
Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.