Статья 5
Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии".
IV. Мероприятия при подозрении на миксобактериозы
10. Основаниями для подозрения на миксобактериозы являются:
наличие у рыб клинических признаков, характерных для миксобактериозов, перечисленных в пунктах 4 - 6 Правил;
выявление миксобактериозов в хозяйстве, из которого ввезены рыбы, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза;
контакт рыб с факторами передачи возбудителя.
11. При наличии оснований для подозрения на миксобактериозы владельцы рыб обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на миксобактериозы должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся рыбы), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от рыб и (или) трупов рыб (далее - Пробы) и направлении Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на миксобактериозы3 (далее - лаборатория);
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве рыб с указанием количества снулой рыбы за последние 30 календарных дней.
______________________________
3 Пункт 14 порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 634 (зарегистрирован Минюстом 24 февраля 2016 г., регистрационный № 41190).
12. До получения результатов диагностических исследований на миксобактериозы владельцы рыб обязаны:
прекратить вывоз рыб всех возрастных групп из хозяйства;
прекратить все перемещения и перегруппировки рыб внутри хозяйства;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию рыб, и специалистов госветслужбы.
13. При возникновении подозрения на миксобактериозы на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на миксобактериозы должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор Проб и направление Проб в лабораторию в течение 24 часов.
В случае невозможности осуществления отбора Проб должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и их направление в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
14. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 11 и 13 Правил, должно сообщить о подозрении на миксобактериозы и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя миксобактериозов на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на миксобактериозы.
15. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на миксобактериозы, в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения рыб, подозреваемых в заболевании миксобактериозами (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:
клинического осмотра рыб;
определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения миксобактериозов, в том числе с реализованной (вывезенной) рыбой и (или) полученными от нее продуктами рыбоводства в течение 30 календарных дней до поступления информации о подозрении на миксобактериозы;
отбора Проб от подозреваемых в заболевании рыб в соответствии с главой V Правил и направления Проб в лабораторию.
16. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии или подведомственной ему организации, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 11 и 13 Правил, должно:
проинформировать о подозрении на миксобактериоз главу муниципального образования и население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев рыб о требованиях Правил;
определить количество рыб в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов рыб на территории указанного муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
17. Отбор Проб должен проводиться специалистами госветслужбы следующим образом:
1) живые рыбы и трупы рыб отбираются в количестве:
в возрасте до 1 года включительно - 25 экземпляров;
старше 1 года - 5 экземпляров;
2) живые рыбы транспортируются в емкостях, заполненных на 2/3 объема водой из водоема, в котором содержались рыбы, или из артезианской скважины, при поддержании температуры воды 12 - 15°C.
От крупных рыб массой более 1,5 кг, а также при отсутствии возможности доставить в лабораторию живых рыб с соблюдением условий, указанных в настоящем пункте, отбираются фрагменты пораженных органов (печени, почек, селезенки, сердца) и тканей (кожи с подлежащей мускулатурой, жабр) размером 2x3 см, толщиной 0,5 - 1 см и массой не более 50 г. Пробы патологического материала от 5 трупов рыб объединяются в одну пробу. Трупы рыб массой 1,5 кг и менее направляются в лабораторию целиком.
Пробы патологического материала (трупы рыб, фрагменты пораженных органов и тканей) помещаются в герметичные контейнеры, охлаждаются и на период транспортирования помещаются в термос со льдом или иным охладителем.
18. Упаковка и транспортирование Проб должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки. Доставка Проб в лабораторию должна осуществляться специалистами госветслужбы в течение 24 часов с момента их отбора.
Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.
Контейнеры, емкости с Пробами должны быть упакованы и опечатаны.
В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны вид рыб, дата, время отбора Проб, адрес места отбора Проб и указание географических координат в пределах места отбора Проб, перечень Проб, основания для подозрения на миксобактериозы, адрес, телефон и адрес электронной почты (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.
19. Лабораторные исследования Проб должны проводиться с использованием бактериологического метода (выделение культуры возбудителя).
20. Диагноз на миксобактериозы считается установленным в случае выделения и идентификации возбудителя.
Выделение возбудителя из воды, грунта, оборудования и инвентаря не является основанием для установления диагноза.
21. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований на миксобактериозы должен в письменной форме проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, а также специалиста госветслужбы, направившего Пробы на лабораторные исследования, о полученных результатах.
В случае установления диагноза на миксобактериозы руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.
22. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на миксобактериозы должен направить в письменной форме информацию о возникновении миксобактериозов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации) (далее - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
23. При установлении диагноза на миксобактериозы на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами.
24. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на миксобактериозы не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае если исследованные Пробы поступили с объекта, подведомственного указанным органам.
25. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на миксобактериозы владельцев рыб, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.
VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов миксобактериозов, а также на предотвращение их распространения
26. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на миксобактериозы в течение 24 часов с момента установления диагноза на миксобактериозы должен:
направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае установления диагноза на миксобактериозы на объектах, подведомственных указанным органам;
разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага миксобактериозов и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае установления диагноза на миксобактериозы на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага миксобактериозов и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на миксобактериозы в соответствии с пунктом 21 Правил.
27. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии.
28. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должен быть указан перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и должно быть определено место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача рыбам (далее - эпизоотический очаг).
29. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
30. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге.
31. В эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
вывоз живых рыб, икры, личинок рыб, оборудования и инвентаря с которыми контактировали больные рыбы;
использование рыб и икры, с которой контактировали больные рыбы, для рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации;
перемещение и перегруппировка рыб внутри хозяйства;
попадание рыб в природные водоемы;
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию рыб, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
б) осуществляется:
лечение больных рыб антибактериальными лекарственными препаратами для ветеринарного применения, к которым чувствителен возбудитель, согласно инструкциям по их применению;
дезинфекция оборудования и инвентаря, с которыми контактировали больные рыбы, тары после перевозки рыб;
вылов трупов рыб.
32. Утилизация и уничтожение трупов рыб осуществляется в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии".
33. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат тара, использованная для перевозки рыб, после перевозки рыб, оборудование и инвентарь, с которыми контактировали больные рыбы.
Для дезинфекции должны применяться 3-процентная хлорная известь, или 5-процентный однохлористый йод, или 3-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 2-процентный формалин (параформальдегид), или другие дезинфицирующие средства с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению.
VII. Отмена карантина
34. Отмена карантина в хозяйстве осуществляется через 30 календарных дней после выявления последнего случая заболевания рыб и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами.
35. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, или от должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).
Комментарий OpenLEX
к статье 5
Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.