Приказ ФОИВ · Административное право

О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407

действующая редакция оригинал

Статья 6.9

Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2020, № 9, ст. 1127), пункт 10.1 Состава информации, размещаемой в единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источников такой информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 1342 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 35, ст. 6282). Далее - "ЕГИССО".".

16. Пункт 49 изложить в следующей редакции: "49. К услугам, являющимся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, относятся: 49.1. Медицинское освидетельствование с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти5, по результатам которого уполномоченными организациями выдаются: медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). 49.2. Прохождение специальной подготовки, в том числе выдача документа, подтверждающего ее прохождение, необходимого и обязательного для предоставления государственной услуги федеральными органами исполнительной власти1, по результатам которого уполномоченными организациями выдаются: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство; документ о соответствующем уровне образования и о квалификации установленного образца.". 17. В пункте 78: 17.1. Дополнить абзацем третьим следующего содержания: "запись на прием для подачи заявления о выдаче разрешения;". 17.2. Абзацы третий - восьмой считать абзацами четвертым - девятым соответственно. 18. Пункт 84 изложить в следующей редакции: "84. При подаче заявления в электронной форме с использованием Единого портала заявителем используется простая электронная подпись и (или) усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке2. Заявителем используется простая электронная подпись, в случае если ключ простой электронной подписи получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг"2.1.". 18.1. Сноску "2" к пункту 84 изложить в следующей редакции: "2 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623, 2021, № 22, ст. 3841). Далее - "постановление Правительства Российской Федерации № 634". 18.2. Пункт 84 дополнить сноской "2.1." следующего содержания: "2.1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 377; 2021, № 1, ст. 114.". 19. Дополнить пунктом 110.1 следующего содержания: "110.1. При наличии у иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документально подтвержденных уважительных причин, не позволяющих по истечении срока, установленного подпунктом 1 пункта 5 статьи 6.1Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подтвердить в соответствии с пунктом 118.5Административного регламента наличие документов, указанных в подпункте 42.9 пункта 42 Административного регламента, руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном или районном уровне вправе принять решение о продлении ему срока представления документов, указанных в подпункте 42.9 пункта 42 Административного регламента на срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, указанный в пункте 25 Административного регламента1. Решение о продлении такого срока оформляется путем проставления резолюции на заявлении о продлении срока представления документов (приложение № 3 к Административному регламенту). Указанное заявление с приложением документов, подтверждающих наличие уважительных причин, подается заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне не позднее истечения 30 суток со дня подачи иностранным гражданином заявления.". 20. Дополнить сноской "1" к пункту 110.1 следующего содержания: "1 Пункт 6 статьи 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.". 21. Пункт 115 изложить в следующей редакции: "115. Межведомственные запросы в целях выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги направляются уполномоченным сотрудником в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления для рассмотрения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 118.4 Административного регламента.". 22. Дополнить пунктами 118.1 - 118.6 следующего содержания: "118.1. Оператору ЕГР ЗАГС направляется межведомственный запрос с использованием СМЭВ о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, указанных в документах, представленных в соответствии с подпунктом 42.8 пункта 42 Административного регламента, либо указанных заявителем в заявлении. 118.2. В Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки направляется межведомственный запрос о подтверждении наличия сведений о выданных документах, указанных в подпунктах 42.10, 42.13 и 42.14 пункта 42 Административного регламента, и сроке действия документов, указанных в подпунктах 42.10.1 и 42.10.3 пункта 42 Административного регламента, в случае, если документы, указанные в подпункте 42.10 пункта 42 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, а также не представлены документы, указанные в подпункте 30.7 пункта 30 и подпункте 32.4 пункта 32 Административного регламента. 118.3. В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляется межведомственный запрос о наличии выданных документов, указанных в подпункте 42.9 пункта 42 Административного регламента, и сроке их действия в случае, если документы, указанные в подпункте 42.9 пункта 42 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе. 118.4. В отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, межведомственный запрос, предусмотренный пунктом 118.3Административного регламента, направляется по истечении срока, установленного подпунктом 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо срока, установленного в соответствии с пунктом 110.1Административного регламента. 118.5. В ЕГИССО направляется межведомственный запрос в случае, если документ, указанный в подпункте 42.12 пункта 42 Административного регламента, не представлен заявителем по собственной инициативе. Межведомственный запрос в ЕГИССО направляется с использованием СМЭВ. 118.6. В медицинскую организацию, уполномоченную на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации1.1, направляется межведомственный запрос о подтверждении наличия сведений о выданном медицинском документе, подтверждающем отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, и сроке его действия в случае, если такой медицинский документ не представлен заявителем по собственной инициативе.". 23. Пункт 118.6 дополнить сноской "1.1" следующего содержания: "1.1 Пункт 4.1 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".". 24. Пункт 120 дополнить словами ", за исключением межведомственных запросов, направляемых оператору ЕГР ЗАГС в соответствии с требованиями Федерального закона "Об актах гражданского состояния". 25. Пункт 121 дополнить словами ", за исключением межведомственных запросов, направляемых оператору ЕГР ЗАГС в соответствии с требованиями Федерального закона "Об актах гражданского состояния". 26. Абзац первый пункта 125 изложить в следующей редакции: "125. Ответы на запросы, направленные в территориальный орган безопасности в соответствии с пунктом 116 Административного регламента и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с пунктом 118.3Административного регламента, направляются в подразделение по вопросам миграции:". 27. Пункт 131 признать утратившим силу. 28. Подпункт 178.6.4 пункта 178 изложить в следующей редакции: "178.6.4. О необходимости представления в течение 30 суток со дня подачи заявления иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, медицинских документов, подтверждающих отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов1.". 29. Абзац второй пункта 179 дополнить следующим предложением: "Такое заявление подписывается простой электронной подписью и (или) усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке1.". 30. Пункт 179 дополнить сноской "1" следующего содержания: "1 Постановление Правительства Российской Федерации № 634". 31. Абзац первый пункта 181 изложить в следующей редакции: "181. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляется в соответствии с пунктами 130 - 137 Административного регламента.". 32. Пункт 187 изложить в следующей редакции: "187. Основанием для начала административной процедуры по исправлению опечаток и (или) ошибок является личное обращение заявителя в подразделение по вопросам миграции с заявлением об исправлении ошибок (приложение № 6 к Административному регламенту) и документами, предусмотренными подпунктами 41.2 - 41.5 пункта 41 Административного регламента либо в форме электронного документа с использованием Единого портала. При подаче заявления об исправлении ошибок в электронной форме с использованием Единого портала заявителем используется простая электронная подпись и (или) усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Рассмотрение заявления об исправлении ошибок, поданного с использованием Единого портала, осуществляется в соответствии с пунктами 187 - 197 Административного регламента.". 33. Пункт 196 дополнить новым абзацем следующего содержания: "Уведомление об отказе может направляться в форме электронного документа с использованием Единого портала, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица подразделения по вопросам миграции.". 34. Пункт 206 изложить в следующей редакции: "206. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу1, в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе через Единый портал.". 35. В форме заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 1 к Административному регламенту): 35.1. В форме: слова "в соответствии с пунктом 3 статьи 6" заменить словами "в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 6". 35.2. В пункте 11 формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание слова "номер свидетельства о заключении (расторжении) брака, дата и место выдачи" заменить словами "номер свидетельства о заключении (расторжении) брака, дата и место выдачи в случае заключения брака компетентным органом иностранного государства (номер актовой записи акта гражданского состояния, зарегистрированной компетентным органом Российской Федерации)". 35.3. Слова: " Заполняется иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы Обязуюсь в течение 30 дней со дня подачи заявления представить в ____________________________________________________________ (наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне) сертификат об отсутствии у меня заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также наркомании и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, перечень которых определен приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний". _________________________________________________________________________ (подпись заявителя, фамилия, имя, отчество (при их наличии) " исключить. 36. В форме заявления о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину (лицу без гражданства), не достигшему восемнадцатилетнего возраста, либо иностранному гражданину (лицу без гражданства, достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным или ограниченному в дееспособности (приложении № 2 к Административному регламенту): 36.1. В форме: слова "в соответствии с пунктом 3 статьи 6" заменить словами "в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 6". 36.2. Слова: " Заполняется иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы Обязуюсь в течение 30 дней со дня подачи заявления представить в _________________________________________________________________________ (наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне) сертификат об отсутствии у меня заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также наркомании и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, перечень которых определен приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний". ________________________________________________________________________ (подпись заявителя, фамилия, имя, отчество (при их наличии) " исключить. 37. В приложении № 20 к Административному регламенту в пункте 8 учетной карточки слова "в соответствии с пунктом 3 статьи 6" заменить словами "в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 6".

Комментарий OpenLEX

к статье 6.9

Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.