Статья 39.37
Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2018, № 32, ст. 5134).
- перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан проект освоения лесов (включая лесохозяйственный регламент, с указанием реквизитов акта его утверждения и последнего внесения в него изменений);
- копия договора аренды лесного участка с приложениями, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута (отдельным приложением);
- о сроке действия проекта освоения лесов (указывается дата окончания срока действия; датой начала срока действия является дата утверждения положительного заключения по результатам государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов);
- о разработчике проекта (наименование организации, юридический адрес, номер телефона, электронный адрес).
6. В разделе "Сведения о лесном участке" содержатся следующие сведения:
- перечень предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых установлен сервитут или публичный сервитут, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или их частей,
- распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса;
- таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования);
- характеристика имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов (границы и режим особой охраны), мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия;
- сведения о наличии загрязнения лесов (в том числе нефтяного, радиоактивного);
- сведения о наличии мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и мест произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений;
- сведения о материалах специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований9;
- год последнего лесоустройства в части таксации лесничества, лесного участка;
- сведения об обременениях лесного участка.
______________________________
9 В соответствии с пунктом 11, подпунктом 1 пункта 16 приказа Минприроды России от 27.02.2017 № 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2017, регистрационный № 46210) с учетом изменений, внесенных приказом Минприроды России от 27.02.2020 № 100 (зарегистрирован Минюстом России 21.08.2020, регистрационный № 59399), а также пунктом 27 настоящего Состава проекта освоения лесов.
7. В разделе "Создание и эксплуатация лесной инфраструктуры" содержатся следующие сведения:
- характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений при создании и реконструкции объектов лесной инфраструктуры.
Статья 39.37
Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2018, № 32, ст. 5134).
8. В разделе "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержатся следующие сведения:
- характеристика территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- характеристика водных объектов;
- обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта (отдельным приложением);10
______________________________
10 В соответствии с частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 1, ст. 75) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2414).
- о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках (в соответствии с действующими нормативами), с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- обоснование и характеристика видов и объемов планируемых профилактических мероприятий по защите лесов, с указанием мест проведения профилактических мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- о наличии очагов вредных организмов на лесном участке, с указанием их местоположения и мероприятий, необходимых для ликвидации очагов вредных организмов;
- о повреждении и гибели лесов на начало действия проекта освоения лесов, с указанием их местоположения;
- обоснование и характеристика видов и объемов планируемых санитарно-оздоровительных мероприятий, с указанием мест проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов защитных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), тематическая лесная карта, на которой отмечены виды и места проведения профилактических мероприятий (отдельным приложением);
- ведомость лесотаксационных выделов, входящих в зоны радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), с указанием ограничений по видам использования лесных участков и заготовки лесных ресурсов на основании приказа Минприроды России от 08.06.2017 № 283, СанПиН 2.6.1.2523-09.11);
______________________________
11 Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 "Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" (зарегистрирован Минюстом России 18.08.2017, регистрационный № 47860), Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 № 47 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09" (зарегистрировано Минюстом России 14.08.2009, регистрационный № 14534).
- площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении;
- плановые способы и объемы лесовосстановления (в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, обоснование технологий лесовосстановления). Площадь земель, требующих лесовосстановления указывается на период действия проекта освоения лесов.
Статья 39.37
Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2018, № 32, ст. 5134).
Способы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка (пункт 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений"12).
______________________________
12 Приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, регистрационный № 61556).
Средние ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя:
а) из средних объемов лесовосстановления.
б) из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды.
в) с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы.
г) с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка);
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению (Способы лесовосстановления уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка (пункт 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений").
Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, данная ведомость не заполняется.
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами;
- площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесами, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанные с заготовкой древесины;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов.
9. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" состоит из подразделов (по видам разрешенного использования лесов).
10. В подразделе "Заготовка древесины" содержатся следующие сведения:
- установленный объем заготовки древесины на лесном участке;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины;
- пространственное размещение указанных лесотаксационных выделов, а также пространственное размещение развития дорожной сети на период действия проекта освоения лесов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
11. В подразделе "Заготовка живицы" содержатся следующие сведения:
- проектируемые технологии проведения работ по заготовке живицы;
- фонд заготовки живицы;
- ведомость лесотаксационных выделов, проектируемых для заготовки живицы.
Статья 39.37
Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2018, № 32, ст. 5134).
12. В подразделе "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов" содержатся следующие сведения:
- проектируемые технологии заготовки недревесных лесных ресурсов;
- фонд (биологический запас) недревесных лесных ресурсов (биологический запас - урожай, который может дать определенный вид пищевого лесного ресурса или лекарственного растения на лесном участке);
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка недревесных лесных ресурсов.
13. В подразделе "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений" содержатся следующие сведения:
- общая характеристика видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, предусмотренная лесохозяйственным регламентом лесничества;
- проектируемые технологии заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, с указанием сроков и допустимого объема их заготовки и сбора (%) от фонда (биологического запаса);
- фонд (биологический запас) пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
14. В подразделе "Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" содержатся следующие сведения:
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание объектов охотничьей инфраструктуры, и связанные с их созданием рубки лесных насаждений;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется проведение биотехнических мероприятий, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
15. В подразделе "Ведение сельского хозяйства" содержатся следующие сведения:
- характеристика проектируемых технологий ведения сельского хозяйства;
- основные проектируемые параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется ведение сельского хозяйства.
16. В подразделе "Использование лесов для осуществления рыболовства" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по возведению на лесном участке некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства;
- характеристика существующих и проектируемых некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.
17. В подразделе "Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" содержатся следующие сведения:
- программа научно-исследовательской или образовательной деятельности на лесном участке с обоснованием и характеристикой проектируемых видов и объемов работ;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется осуществление мероприятий по научно-исследовательской и/или образовательной деятельности и проектируемый объем рубок лесных насаждений, проводимых в целях научно-исследовательской, образовательной деятельности.
Статья 39.37
Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2018, № 32, ст. 5134).
18. В подразделе "Осуществление рекреационной деятельности" содержатся следующие сведения:
- ведомость учета деревьев на лесном участке для осуществления рекреационной деятельности (при разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью до 1 гектара проводится перечет всех деревьев (с отметкой номера дерева) и составляется ведомость с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева);
- характеристика существующих и проектируемых объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на лесном участке при использовании лесов для рекреационной деятельности (тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при создании объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для рекреационной деятельности.
19. В подразделе "Создание лесных плантаций и их эксплуатация" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации, технология создания и эксплуатации лесных плантаций;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных плантаций и их эксплуатация.
20. В подразделе "Создание лесных питомников и их эксплуатация" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых технологий по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), проектируемый объем и вид мероприятий, направленных на соблюдение технологий по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных питомников и их эксплуатация.
21. В подразделе "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; характеристика проектируемых технологий;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
22. В подразделе "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ, а также характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при использовании лесов в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при создании объектов, строений и сооружений для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых (тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- о рекультивации нарушенных при выполнении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, а также подвергшихся нефтяному или иному загрязнению и подлежащих рекультивации. К сведениям прикладывается проект рекультивации земель (отдельным документом), в том числе подготовленный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Статья 39.37
Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2018, № 32, ст. 5134).
23. В подразделе "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, созданию и расширению территорий морских и речных портов, строительству, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;
- характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений на лесном участке;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений и их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
24. В подразделе "Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
- характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на лесном участке;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках для создания объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
25. В подразделе "Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов;
- характеристика существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
26. В подразделе "Изыскательские работы" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов проектируемых изыскательских работ, их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
III. Порядок разработки проекта освоения лесов и внесения в него изменений
Статья 39.37
Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2018, № 32, ст. 5134).
27. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований13.
______________________________
13
Комментарий OpenLEX
к статье 39.37
Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.