Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25.02.2022 г. № 48 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 02.03.2022 г., ст. 0001202203020042)
Исходная редакция
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
25 февраля 2022 г. № 48
Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в области частной детективной или частной охранной деятельности, а также соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов
Зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2022 г.
Регистрационный № 67591
В соответствии с частью 8 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2021, № 24, ст. 4188), пунктами 15 и 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4159; 2017, № 50, ст. 7562), пунктом 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, 5802; 2018, № 24, ст. 3503), пунктом 2 Положения о лицензировании частной детективной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 26, ст. 3820; 2020, № 52, ст. 8898), пунктом 2 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 26, ст. 3820; 2020, № 52, ст. 8898), и пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 г. № 120 (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 9 февраля, № 0001202202090003), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в области частной детективной деятельности (приложение № 1).
2. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в области частной охранной деятельности (приложение № 2).
3. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (приложение № 3).
Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии В.Золотов
Приложение № 1 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 февраля 2022 г. № 48
Форма
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в области частной детективной деятельности
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
___________________________________________________________________________
1. Фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) соискателя лицензии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ИНН, ОГРНИП соискателя лицензии:
___________________________________________________________________________
3. Место проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям с заполнением оценочного листа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Реквизиты (номер и дата) заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии на частную детективную деятельность:
___________________________________________________________________________
5. Список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям:
№ п/пКонтрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требованийРеквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены лицензионные требованияОтветы на вопросы
ДаНетНе относится (не требуется)
1Имеет ли соискатель лицензии гражданство Российской Федерации?Пункт 4 части второй статьи 6 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"1 (далее - Закон о частной детективной и охранной деятельности); подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"2 (далее - Положение о лицензировании частной детективной деятельности)
______________________________
1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7796.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 26, ст. 3820; 2020, № 52, ст. 8898.
2Зарегистрирован ли соискатель лицензии в качестве индивидуального предпринимателя?Часть вторая статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
3Достиг ли соискатель лицензии возраста двадцати одного года?Пункт 1 части четвертой статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
4Имеет ли соискатель лицензии документ, подтверждающий наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования, или прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного детектива, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет?Пункт 4 части второй статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
5Имеет ли соискатель лицензии судимость за совершение умышленного преступления?Пункт 3 части четвертой статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
6Предъявлено ли соискателю лицензии обвинение в совершении преступления?Пункт 4 части четвертой статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
7Был ли уволен соискатель лицензии с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим основаниям?Пункт 5 части четвертой статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
8Является ли соискатель лицензии бывшим работником правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и частной охранной деятельностью, при условии, что со дня увольнения не прошел один год?Пункт 6 части четвертой статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
9Прошел ли соискатель лицензии обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию?Пункт 9 части четвертой статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
10Имеется ли у соискателя лицензии медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности?Пункт 3 части второй статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
11Состоит ли соискатель лицензии на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании?Пункт 2 части четвертой статьи 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности; подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной детективной деятельности
6. Форма оценочного листа утверждена приказом Росгвардии от _____________ № ________.
___________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводившего оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и заполнившего оценочный лист) ___________ (подпись)
"__" ______________ 20__ г. (указывается дата заполнения оценочного листа)
Приложение № 2 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 февраля 2022 г. № 48
Форма
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в области частной охранной деятельности
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
___________________________________________________________________________
1. Полное и сокращенное наименование соискателя лицензии:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. ИНН, ОГРН соискателя лицензии:
__________________________________________________________________________.
3. Место проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям с заполнением оценочного листа:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Реквизиты (номер и дата) заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии на частную охранную деятельность:
__________________________________________________________________________.
5. Список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям:
№ п/пКонтрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требований Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены лицензионные требования Ответы на вопросы
ДаНетНе относится (не требуется)
1Создано ли юридическое лицо, претендующее на получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в форме общества с ограниченной ответственностью? Часть первая статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности1;
подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"1 (далее - Положение о лицензировании частной охранной деятельности)
______________________________
1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 27, ст. 3477.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 26, ст. 3820; 2020, № 52, ст. 8898.
2Уставной капитал общества с ограниченной ответственностью менее ста тысяч рублей? Часть первая статьи 15.1Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
3Уставной капитал общества с ограниченной ответственностью менее двухсот пятидесяти тысяч рублей?
4Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью более пятидесяти процентов от размера уставного капитала?
5Использованы ли для формирования уставного капитала общества с ограниченной ответственностью привлеченные денежные средства?
6Внесены ли в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью средства иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица? Часть вторая статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
7Является ли соискатель лицензии дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной? Часть четвертая статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
8Является ли для учредителей (участников) соискателя лицензии охранный вид деятельности основным?
9Являются ли учредители (участники) соискателя лицензии общественными объединениями? Пункт 1 части пятой статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
10Являются ли учредители (участники) соискателя лицензии гражданами, состоящими на государственной службе либо замещающими выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях? Пункт 3 части пятой статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
11Являются ли учредители (участники) соискателя лицензии гражданами, имеющими судимость за совершение умышленного преступления, а также юридическими лицами, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица? Пункт 4 части пятой статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
12Являются ли учредители (участники) соискателя лицензии иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица? Пункт 5 части пятой статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
13Имеет ли руководитель соискателя лицензии высшее образование? Часть седьмая статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "в" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
14Имеет ли руководитель соискателя лицензии дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций?
15Имеется ли у руководителя соискателя лицензии удостоверение частного охранника?
16Замещает ли руководитель соискателя лицензии государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях? Часть восьмая статьи 15.1 Закона о частной детективной и охранной деятельности;
подпункт "в" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
17Состоит ли руководитель соискателя лицензии в трудовых отношениях в качестве работника (за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности)?
18Имеются ли в наличии у соискателя лицензии служебное огнестрельное оружие и специальные средства? Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
19Имеется ли в наличии у соискателя лицензии дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы? Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
20Имеется ли в наличии в штате соискателя лицензии специалист по обслуживанию технических средств охраны со стажем работы по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее одного года? Подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
21Имеются ли в наличии у соискателя лицензии транспортные средства? Подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
22В случае использования транспортных средств, имеющих специальную раскраску, информационные надписи и знаки, имеется ли в наличии у соискателя лицензии согласование с органами внутренних дел в установленном порядке? Часть восьмая статьи 12 Закона о частной детективной и охранной деятельности1;
подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
______________________________
1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6227.
23Имеется ли в наличии в штате соискателя лицензии работник, на которого возложены трудовые обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств и который имеет высшее профессиональное образование? Пункт 6 Положения о лицензировании частной охранной деятельности
6. Форма оценочного листа утверждена приказом Росгвардии от _____________ № ______.
__________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводившего оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и заполнившего оценочный лист) ____________ (подпись)
"__" _______________ 20__ г. (указывается дата заполнения оценочного листа)
Приложение № 3 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 февраля 2022 г. № 48
Форма
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
___________________________________________________________________________
1. Полное и сокращенное наименование соискателя лицензии или лицензиата:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. ИНН, ОГРН соискателя лицензии или лицензиата:
__________________________________________________________________________.
3. Место проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям с заполнением оценочного листа:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Реквизиты (номер и дата) заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии или лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий:
__________________________________________________________________________.
5. Список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям:
№ п/п Контрольные вопросы, отражающие содержание лицензионных требований
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены лицензионные требования Ответы на вопросы
ДаНетНе относится (не требуется)
1 Имеются ли принадлежащие соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности или ином законном основании помещения, здания, сооружения, необходимые для выполнения заявленных работ (оказания услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия и (или) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, отвечающие требованиям к приему, учету, хранению, обеспечению условий сохранности оружия и (или) патронов и исключению доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам, установленным Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"1 (далее - Правила)?
Подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 г. № 1202 (далее - Положение о лицензировании деятельности по хранению и торговле оружием и патронами)
______________________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2021, № 3, ст. 593.
2 Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 9 февраля, № 0001202202090003.
2 Имеются ли в штате работники, ответственные за сохранность, хранение и учет оружия и (или) патронов, соответствующие требованиям части седьмой статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии"1 (далее - Федеральный закон "Об оружии")?
Подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле оружием и патронами
______________________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2011, № 1, ст. 10.
3 Обеспечены ли учет оружия и (или) патронов, а также условия для сохранности, безопасности хранения оружия и (или) патронов и исключения доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам в соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона "Об оружии"?
Подпункт "в" пункта 4 и подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле оружием и патронами
4 Имеются ли принадлежащие соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности или ином законном основании торговые помещения, здания, сооружения и торговое оборудование, необходимое для выполнения заявленных работ (оказания услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия и (или) патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов, отвечающие требованиям к приему, учету, хранению и предпродажной подготовке оружия и (или) патронов, обеспечению условий сохранности оружия и (или) патронов и исключению доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам, установленным Правилами?
Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле оружием и патронами
5 Имеются ли в штате работники, ответственные за сохранность, учет и хранение оружия и (или) патронов, а также выполняющие функции, связанные с продажей, предпродажной подготовкой, передачей и транспортированием оружия и (или) патронов, соответствующие требованиям части седьмой статьи 18 Федерального закона "Об оружии"?
Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле оружием и патронами
6. Форма оценочного листа утверждена приказом Росгвардии от ______________ № _____.
_________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводившего оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и заполнившего оценочный лист) _____________ (подпись)
"__" _________________ 20__ г. (указывается дата заполнения оценочного листа)