Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации

10. Уполномоченные должностные лица при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) дают контролируемым лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки1: ______________________________ 1 Пункт 2 статьи 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 10.1. Об устранении выявленных нарушений обязательных требований. 10.2. О прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов. 10.3. О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 10.4. О проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами. 10.5. О выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний. 11. Уполномоченные должностные лица в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны: 11.1. Своевременно и в полной мере исполнять полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 11.2. Устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). 11.3. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры. 11.4. Информировать контролируемых лиц о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения посредством направления информации и (или) ее размещения на официальных сайтах ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России", МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ведомственных средствах массовой информации, а также в иных формах. 11.5. Осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями. 11.6. Соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей. 11.7. Оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства контролируемыми лицами. 11.8. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц при проведении в их отношении профилактических мероприятий и контрольно-надзорных мероприятий. II. Проведение профилактических мероприятий 12. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий: 12.1. Информирование. 12.2. Обобщение правоприменительной практики. 12.3. Консультирование. 12.4. Профилактический визит. 13. Вид профилактического мероприятия в отношении контролируемого лица определяется должностными лицами, указанными в подпунктах 3.1, 3.2, 3.4 и 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, а в случае их отсутствия - должностными лицами, указанными в подпунктах 3.3 и 3.6 пункта 3 настоящего Порядка. 14. Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется уполномоченными должностными лицами посредством размещения соответствующих сведений на официальных сайтах ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России", МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) направления таких сведений либо посредством системы электронного документооборота или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 15. Доклады о правоприменительной практике по результатам государственного надзора представляются центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России" ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, главному государственному санитарному врачу МВД России и доводятся им до уполномоченных должностных лиц не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом. 16. Консультирование контролируемых лиц осуществляется уполномоченными должностными лицами по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по следующим вопросам: 16.1. Наличие и (или) содержание обязательных требований. 16.2. Периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий. 16.3. Порядок выполнения обязательных требований. 16.4. Порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в системе МВД России. 17. Профилактический визит проводится уполномоченными должностными лицами в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. 18. Профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня и не может превышать восьми часов. 19. В отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, к которой предъявляются обязательные требования, проводится обязательный профилактический визит по месту фактического осуществления деятельности контролируемого лица. 20.0 проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется посредством системы электронного документооборота или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. 21. В ходе профилактического визита контролируемые лица информируются об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности либо к объектам контролируемых лиц. III. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий 22. При осуществлении государственного надзора проводятся плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия. 23. Планы проведения контрольных (надзорных) мероприятий, утверждаются ежегодно до 25 декабря года, предшествующего планируемому, должностными лицами, указанными в подпунктах 3.1, 3.2, 3.4 и 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, а в случае их отсутствия - должностными лицами, указанными в подпунктах 3.3 и 3.6 пункта 3 настоящего Порядка. 24. Контролируемые лица уведомляются должностными лицами, указанными в подпунктах 3.1, 3.2, 3.4 и 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, а в случае их отсутствия - должностными лицами, указанными в подпунктах 3.3 и 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, о проведении контрольных (надзорных) мероприятий не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения указанных мероприятий. 25. Основаниями для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий являются: 25.1. Наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 25.2. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 25.3. Истечение срока исполнения решения уполномоченных должностных лиц об устранении выявленного нарушения обязательных требований, непредставление в установленные сроки контролируемым лицом информации об исполнении ранее внесенного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований1. 26. О проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контролируемые лица уведомляются посредством телефонной связи или иным доступным способом не позднее чем за 24 часа до их начала. 27. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе внеплановых, принимается должностными лицами, указанными в подпунктах 3.1, 3.2, 3.4 и 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, а в случае их отсутствия - должностными лицами, указанными в подпунктах 3.3 и 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, и оформляется ими в виде распоряжения, в котором указываются: 27.1. Наименование и фактический адрес объекта государственного надзора. 27.2. Обязательные требования, подлежащие проверке. 27.3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия. 27.4. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия. 27.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки. 28. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: 28.1. Выездная проверка. 28.2. Документарная проверка. 29. Срок проведения выездной и документарной проверок не должен превышать десяти рабочих дней в отношении одного контролируемого лица2. ______________________________ 1 Далее - "предписание". 2 Часть 7 статьи 72, часть 7 статьи 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". 30. Плановые проверки проводятся со следующей периодичностью: 30.1. В отношении контролируемых лиц, осуществляющих образовательную, медицинскую деятельность, питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, деятельность в сфере общественного питания и торговли пищевыми продуктами, а также в сфере предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, - два раза в год. 30.2. В отношении контролируемых лиц, проводящих работы с источниками физических и (или) химических факторов воздействия на человека, - один раз в год. 30.3. В отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность детских лагерей на время каникул, - один раз перед началом каникул и далее один раз в каждую оздоровительную смену. 30.4. В отношении иных контролируемых лиц - один раз в два года. 31. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 31.1. Осмотр. 31.2. Досмотр. 31.3. Опрос. 31.4. Получение письменных объяснений. 31.5. Истребование документов. 31.6. Отбор проб (образцов). 31.7. Инструментальное обследование. 31.8. Экспертиза. 32. При проведении выездной проверки уполномоченные должностные лица для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись. 33. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований при проведении выездной проверки принимается самостоятельно уполномоченными должностными лицами, проводящими указанную проверку. 34. При осуществлении видеозаписи на ней фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений обязательных требований и (или) признаков их нарушений. 35. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. 36.0 совершении фотосъемки, аудио- и видеозаписи делается запись в документах, оформляемых по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. Электронные носители информации, содержащие фотографии, аудио- и видеофайлы, прилагаются к акту проверки, составляемому в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка. 37. Документарная проверка проводится по местонахождению уполномоченного должностного лица, проводящего проверку. 38. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 38.1. Получение письменных объяснений. 38.2. Истребование документов. 38.3. Экспертиза. 39. Результатом проведения контрольных (надзорных) мероприятий является составление акта проверки, а в случае выявления фактов нарушений обязательных требований - предписания, которое прилагается к акту проверки. 40. Акт проверки и прилагаемое к нему предписание (при наличии) оформляются не позднее дня окончания контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения на бумажном носителе в двух экземплярах должностным лицом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие. 41. При проведении выездной проверки один из экземпляров акта проверки и предписания (при наличии) вручается руководителю контролируемого лица либо должностному лицу, исполняющему его обязанности, и (или) уполномоченному ими должностному лицу под подпись об ознакомлении с актом проверки. 42. При проведении документарной проверки акт проверки и предписание (при наличии) в течение пяти рабочих дней направляется контролируемому лицу посредством системы электронного документооборота или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. IV. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор 43. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц1, осуществляющих государственный надзор, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора, могут быть обжалованы контролируемыми лицами. 44. Жалобы на действия должностных лиц, указанных в подпункте 3.7 пункта 3 настоящего Порядка, рассматриваются в порядке подчиненности должностными лицами, указанными в подпунктах 3.4 - 3.6 пункта 3 настоящего Порядка. 45. Жалобы на действия должностных лиц, указанных в подпунктах 3.3 - 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, рассматриваются должностным лицом, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, а при его отсутствии - должностным лицом, указанным в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка. 46. Жалобы на действия должностного лица, указанного в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, рассматриваются должностным лицом, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка. 47. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. 48. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме посредством системы электронного документооборота или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. ______________________________ 1 Далее - "действия должностных лиц".