Статья 4.1
Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 24, ст. 4197).
52. При выявлении в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, могут быть приняты решения:
52.1.0 проведении внеплановой выездной или документарной проверки.
52.2. Об объявлении предостережения.
52.3. О выдаче предписания.
53. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий проверяется соблюдение обязательных требований, результативность исполнения служебных документов (правовых актов и указаний по направлению деятельности в области ветеринарии, должностных регламентов (должностных инструкций) и иных документов) контролируемыми лицами.
54. В зависимости от объема выполняемых контрольных (надзорных) мероприятий назначается одно или несколько должностных лиц (группа) из числа сотрудников органа государственного надзора.
55. По прибытии на объект контролируемого лица должностным лицом органа государственного надзора представителю контролируемого лица предъявляется служебное удостоверение, копия решения Министра внутренних дел Российской Федерации (лица, исполняющего его обязанности) или его заместителя, ответственного за деятельность ДТ МВД России, уточняются сроки и условия проведения проверки.
56. Результатом проведения выездной или документарной проверки является составление акта проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку), а в случае выявления фактов нарушений обязательных требований - предписания, которое прилагается к акту проверки.
57. Акт проверки и прилагаемое к нему предписание (при наличии) оформляются не позднее дня окончания выездной или документарной проверки на месте ее проведения на бумажном носителе в двух экземплярах или в форме электронного документа должностным лицом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.
58. При проведении выездной проверки один из экземпляров акта проверки и предписания (при наличии) вручаются руководителю контролируемого лица (лицу, исполняющему его обязанности) под подпись об ознакомлении с актом проверки.
59. При проведении документарной проверки акт проверки и предписания (при наличии) в течение пяти рабочих дней направляются контролируемому лицу посредством СЭД МВД России или почтовым отправлением. Контролируемое лицо возвращает подписанный руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) акт проверки в орган государственного надзора в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
60. Контроль за устранением выявленных в ходе контрольного (надзорного) мероприятия нарушений осуществляется должностным лицом органа государственного надзора, проводившим указанное мероприятие.
61. Должностные лица органа государственного надзора несут ответственность за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе осуществления государственного надзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. О результатах проведенного контрольного (надзорного) мероприятия и выявленных нарушениях обязательных требований орган государственного надзора докладывает заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ДТ МВД России, не позднее тридцати рабочих дней с момента его окончания.
63. По итогам обобщения правоприменительной практики и по результатам выполнения контрольных (надзорных) мероприятий орган государственного надзора ежегодно подготавливает доклад и обеспечивает его представление заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ДТ МВД России, до 15 февраля года, следующего за планируемым.
64. Доклад, указанный в пункте 63 настоящего Порядка, направляется контролируемым лицам посредством СЭД МВД России или почтовым отправлением.
IV. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органа государственного надзора
65. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора и по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, могут быть обжалованы контролируемым лицом.
66. Жалоба направляется в ДТ МВД России посредством СЭД МВД России или почтовым отправлением в срок, не превышающий двадцать рабочих дней с даты получения акта проверки и предписания (при наличии).
67. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об ее удовлетворении (полностью или частично) либо об отказе в удовлетворении жалобы и направляется мотивированный ответ посредством СЭД МВД России или почтовым отправлением в срок, не превышающий двадцать рабочих дней с даты ее регистрации.
68. При обжаловании решений и (или) действий (бездействия) главного государственного ветеринарного инспектора МВД России жалоба рассматривается начальником ДТ МВД России (лицом, исполняющим его обязанности).
69. Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с даты ее регистрации.
Приложение № 1
к Порядку организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Экз. № ________
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
№ ________
_________________________
(место составления)
"___" ________ 20__ г.
(дата составления)
В период с "___" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г. должностным лицом, осуществляющим государственный надзор:
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (его уполномоченного представителя) территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) действие)
проведено контрольное (надзорное) действие
___________________________________________________________________________
(вид контрольного (надзорного) действия и полное наименование территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное действие)
по соблюдению обязательных требований
___________________________________________________________________________
(предмет государственного надзора)
В ходе проведения контрольного (надзорного) действия получены сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) выявлены признаки нарушений обязательных требований:
№
п/пОписание признаков нарушений обязательных требованийНормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), информация о конкретных действиях (бездействии), которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требованийОписание мер по обеспечению соблюдения обязательных требованийСрок выполнения мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
Подпись должностного лица, осуществляющего государственный надзор:
__________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица)
_____________________
(подпись)
С предостережением ознакомлен, экземпляр № ________ предостережения на руки получил.
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (его уполномоченного представителя) территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) действие)
"___" __________ 20__ г.
(дата)
_____________________
(подпись)
Приложение № 2
к Порядку организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Экз. № ______
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений обязательных требований № ______
_____________________
(место составления)
"___" ________ 20__ г.
(дата составления)
В период с "__"________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.
должностным лицом, осуществляющим государственный надзор:
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (его уполномоченного представителя) территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) действие)
проведено контрольное (надзорное) действие
___________________________________________________________________________
(вид контрольного (надзорного) действия и полное наименование территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное действие)
по соблюдению обязательных требований
___________________________________________________________________________
(предмет государственного надзора)
В ходе проведения контрольного (надзорного) действия нарушены следующие обязательные требования:
№
п/пОписание выявленного нарушенияНормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), положение этого акта (пункт, статья), требование которого нарушено (не соблюдено)Лицо (лица), допустившее(ие) нарушениеСрок устранения нарушения
Подпись должностного лица, осуществляющего государственный надзор:
__________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица)
_____________________
(подпись)
Подписи должностных лиц, присутствующих при проведении контрольного (надзорного) мероприятия:
__________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица)
_____________________
(подпись)
__________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица)
_____________________
(подпись)
С предписанием ознакомлен, экземпляр № ________ предписания на руки получил.
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (его уполномоченного представителя) территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) действие)
"___" __________ 20__ г.
(дата)
_____________________
(подпись)
От ознакомления с предписанием руководитель (начальник) подразделения, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие, отказался.
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (его уполномоченного представителя) территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) действие)
"___" __________ 20__ г.
(дата)
______________________
(подпись)
Приложение № 3
к Порядку организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
__________________________________
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
"__" ________ 20__ г.
ПЛАН-ГРАФИК
осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 20__ год
№
п/пНаименование территориального органа (организации) МВД РоссииДата (месяц) проведения начала проведения проверкиСрок
проведения проверки
Вид проверки (выездная и (или) документарная)
12345
Начальник ДТ МВД России
______________________
(специальное звание)
___________________
(подпись)
_______________
(инициалы, фамилия)
"__" ________ 20__ г.
Приложение № 4
к Порядку организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации
Рекомендуемый образец
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АКТ ПРОВЕРКИ
_____________________
(место составления)
"___" ________ 20__ г.
(дата составления)
На основании __________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
проведена __________________________________________________________________
(вид и предмет проверки)
в отношении _______________________________________________________________.
(наименование территориального органа (организации) МВД России)
Дата проведения проверки: с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.
Лицо (лица), проводившее (проводившие) проверку:
___________________________________________________________________________
(специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц), проводившего (их) проверку)
При проведении проверки присутствовали
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (его уполномоченного представителя) территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проводится проверка)
В результате проверки установлено
___________________________________________________________________________
(выявленные нарушения и принятые меры в ходе контрольных (надзорных) мероприятии по их устранению)
ВЫВОДЫ:
___________________________________________________________________________
(информация о соответствии объекта территориального органа (организации) МВД России обязательным требованиям и наличии нарушений)
Предлагается:
1. По выявленным нарушениям до ________________________________________
(дата)
разработать и направить в УМО ДТ МВД России план устранения выявленных недостатков.
2. ____________________________________________________________________
Приложение: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, осуществляющих государственный надзор:
___________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица)
_____________________
(подпись)
Подписи должностных лиц, присутствующих при проведении контрольного (надзорного) мероприятия:
__________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица территориального органа (организации) МВД России, в присутствии которого проводилась проверка)
_____________________
(подпись)
С актом проверки ознакомлен, экземпляр № ________ акта с приложениями получил.
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (его уполномоченного представителя) территориального органа (организации) МВД России, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) действие)
"___" __________ 20__ г.
(дата)
______________________
(подпись)
Акт составлен в 2-х экз.:
экз. № 1 - УМО ДТ МВД России;
экз. № 2 - __________________________________________________________________
(наименование территориального органа (организации) МВД России)
Комментарий OpenLEX
к статье 4.1
Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.