О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения

4 Пункт 4 статьи 23.1 Кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 18, ст. 2117). 5 С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. № 246н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2018 г., регистрационный № 53186), от 13 мая 2019 г. № 69н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2019 г., регистрационный № 55372), от 29 сентября 2020 г. № 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2020 г., регистрационный № 60803), от 24 сентября 2021 г. № 133н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2021 г., регистрационный № 65731), от 8 сентября 2022 г. № 137н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2022 г., регистрационный № 70535). (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 176н) 5. Назначение кодов бюджетной классификации Российской Федерации осуществляется согласно настоящему Порядку и в соответствии с принципами единства, стабильности (преемственности), прозрачности (открытости) назначения кодов бюджетной классификации Российской Федерации. 5.1. Принцип единства означает назначение кодов бюджетной классификации Российской Федерации на условиях единства для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, порядка их формирования, а также применения в части кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их составных частей, которые в соответствии с Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации6. ______________________________ 6 Пункт 2 статьи 18 Кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 19, ст. 2331). При формировании кода бюджетной классификации Российской Федерации: используется единая разрядность (двадцатизначная) для кода классификации доходов бюджетов, кодов классификации расходов бюджетов и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, с учетом общих требований к формированию кодов (отдельных составных частей кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, установленных настоящим Порядком; обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации при дополнительной детализации отдельных составных частей кода бюджетной классификации Российской Федерации с учетом общих требований, установленных настоящим Порядком. 5.2. Принцип стабильности (преемственности) означает назначение кодов бюджетной классификации Российской Федерации на условиях стабильности и (или) преемственности кодов бюджетной классификации Российской Федерации отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). В случае изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их составных частей, являющихся в соответствии с Кодексом едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации) (далее - финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований) (далее - финансовые органы муниципальных образований) обеспечивают сопоставимость изменяемых и (или) вновь вводимых правовыми актами указанных органов кодов бюджетной классификации Российской Федерации путем составления и размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таблиц соответствия изменяемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации. В случае реорганизации или ликвидации органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, государственного (муниципального) учреждения присвоенный ему код главы (код главного распорядителя бюджетных средств, код главного администратора доходов бюджетов) может быть использован в бюджетной классификации Российской Федерации не ранее чем через пять лет с года, следующего за годом реорганизации (ликвидации) участника бюджетного процесса. 5.3. Принцип прозрачности (открытости) назначения кодов означает открытость бюджетной классификации Российской Федерации (перечня кодов бюджетной классификации Российской Федерации, правил их формирования и применения) для всеобщего ознакомления. Прозрачность (открытость) информации обеспечивается за счет размещения правовых актов, регулирующих вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также таблиц соответствия изменяемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной (муниципальной) власти, принявших указанные правовые акты. Присвоение кодов классификации расходов федерального бюджета для отражения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, информации по которым присвоен в соответствии с законодательством Российской Федерации гриф секретности, включая наименование закона, иного нормативного правового акта, договора или соглашения, в соответствии с которыми возникает расходное обязательство, а также наименования государственных программ Российской Федерации, структурных элементов, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации7. Присвоение указанных кодов осуществляется на основании обращения органа государственной власти, по решению которого информация отнесена к государственной тайне, содержащего указания на возможность включения соответствующего наименования в состав открытой информации, а в случае отсутствия таковой - модифицируемые наименования направлений расходов (целевых статей расходов бюджетов), отражающих экономическое содержание модифицируемой информации и позволяющих включить указанные наименования в состав открытой информации. При этом модифицированные наименования, не содержащие экономического содержания, к включению в бюджетную классификацию расходов бюджетов не допускаются. ______________________________ 7 Абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый статьи 165 Кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 52, ст. 7797). II. Классификация доходов бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 6. Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 7. Код классификации доходов бюджетов состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части (таблица 1): код главного администратора доходов бюджета (1 - 3 разряды); код вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды); код подвида доходов бюджетов (14 - 20 разряды). Таблица 1 Структура кода классификации доходов бюджетов Код главного администратора доходов бюджетаКод вида доходов бюджетовКод подвида доходов бюджетов группа доходовподгруппа доходовстатья доходовподстатья доходовэлемент доходовгруппа подвида доходов бюджетованалитическая группа подвида доходов бюджетов 1234567891011121314151617181920 8. Перечень главных администраторов доходов бюджетов устанавливается в соответствии с положениями пункта 3.2 статьи 160.1 Кодекса8. ______________________________ 8 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2021, № 27, ст. 5079. 8.1. Закрепление за главными администраторами доходов бюджета кодов классификации доходов бюджетов производится исходя из осуществляемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг, иных полномочий по исполнению государственных функций, при реализации которых возникают обязанности юридических и физических лиц по перечислению средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также полномочий по предъявлению требований о передаче публично-правовому образованию имущества, в том числе денежных средств, за исключением полномочий, связанных с осуществлением операций по безвозмездным неденежным поступлениям, указанным в подпункте 12.1.8 подпункта 12.1 пункта 12 настоящего Порядка. (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 176н) 8.2. Доходам федерального бюджета, администрируемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации (казенными учреждениями, находящимися в их ведении) в части переданных полномочий Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), осуществляющим передачу полномочий Российской Федерации. Доходам бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), администрируемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации в части переданных полномочий Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации. Доходам бюджета субъекта Российской Федерации, администрируемым органами местного самоуправления муниципального образования (казенными учреждениями, находящимися в их ведении) в части переданных полномочий субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, являющегося органом государственной власти (государственным органом) субъекта Российской Федерации, осуществляющим передачу полномочий субъекта Российской Федерации. Доходам бюджета муниципального района, администрируемым органами местного самоуправления поселений (казенными учреждениями, находящимися в их ведении) в части переданных полномочий муниципального района, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета муниципального района, являющегося органом местной администрации или иным исполнительно-распорядительным органом муниципального района, осуществляющим передачу полномочий муниципального района. Главному администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), являющемуся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (федеральным казенным учреждением), присваивается код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), соответствующий коду главного администратора доходов, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом) (федеральным казенным учреждением). 8.3. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, а также Центральным банком Российской Федерации (далее - органы, администрирующие денежные взыскания (штрафы), от имени которого должностные лица (в том числе государственные инспекторы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) выносят постановления о наложении денежных взысканий (штрафов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписания об уплате штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае вынесения постановлений о наложении денежных взысканий (штрафов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписаний об уплате штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации должностными лицами казенных учреждений (в том числе государственными инспекторами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, в ведении которых находятся данные казенные учреждения. 8.4. В случае вынесения судьями федеральных судов постановлений о наложении административных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, доходам федерального бюджета присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), а также государственной корпорацией и Центральным банком Российской Федерации, от имени которых должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд (если иное не предусмотрено абзацем третьим настоящего подпункта). (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 176н) В случае вынесения судьями федеральных судов постановлений о наложении административных штрафов по результатам рассмотрения материалов, представленных должностными лицами от имени органа исполнительной власти (государственного органа) субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления доходам федерального бюджета присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), исполняющим в пределах определенной законодательством Российской Федерации компетенции функции по контролю (надзору) и (или) по нормативно-правовому регулированию в определенной сфере деятельности (если иное не предусмотрено абзацем вторым подпункта 8.9 настоящего пункта). В случае вынесения судьями федеральных судов постановлений о наложении административных штрафов по результатам рассмотрения постановления прокурора об административном правонарушении, направленного им в суд, доходам федерального бюджета присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. (Дополнение абзацем - Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 176н) 8.5. Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях9, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (если иное не предусмотрено абзацем третьим настоящего подпункта, абзацем третьим подпункта 8.8, подпунктом 8.20 настоящего пункта). ______________________________ 9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2022, № 45, ст. 7656. (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 176н) Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных органами государственной власти (государственными органами, государственными учреждениями) субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, в порядке, установленном высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также абзацем третьим настоящего подпункта. Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел на территории одного субъекта Российской Федерации, направленных органами государственной власти (государственными органами, государственными учреждениями) другого субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, если иное не предусмотрено подпунктом 8.6 настоящего пункта. Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим контроль за осуществлением переданных полномочий, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а также подпунктом 8.20 настоящего пункта. 8.6. Доходам бюджетов муниципальных образований, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов местного бюджета, являющегося органом муниципального контроля, от имени которого должностные лица выявили административные правонарушения, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. 8.7. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, от имени которых должностные лица выявили административное правонарушение (если иное не предусмотрено подпунктом 8.20 настоящего пункта). 8.8. В случае если постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, вынесены судьями федеральных судов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти, от имени которого должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд. В случае если постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, вынесены должностными лицами федеральных органов государственной власти, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти, от имени которого должностные лица выносят постановления о наложении денежных взысканий штрафов. В случае вынесения мировыми судьями постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, по результатам рассмотрения материалов (протоколов), направленных (составленных) должностными лицами федеральных органов государственной власти, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти, от имени которого должностные лица направляют дело об административном правонарушении за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства на рассмотрение мировому судье. В случае вынесения мировыми судьями постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, по результатам рассмотрения материалов (постановлений), направленных (составленных) должностными лицами органов прокуратуры, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.06.2023 № 82н) В случае вынесения должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, в случае осуществления ими полномочий в рамках Соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий10 доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, от имени которого должностные лица рассматривают дела об административных правонарушениях, в случае передачи полномочий, предусмотренных Соглашениями. ______________________________ 10