Приказ ФОИВ · Административное право

Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в области противодействия коррупции

действующая редакция оригинал

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.

19. Рабочая программа разрабатывается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно с учетом содержания основных разделов учебного плана Типовой программы.

Наименование разделов

Виды учебных занятий, учебных работ

Содержание

Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации Лекция, 2 часа Коррупция как социально-правовое явление, деформирующее публичное управление, правовую систему. Природа и причины коррупции, содержание и угрозы, исходящие от коррупции. Последствия коррупции.

Современные формы коррупции в Российской Федерации.

Основные направления и этапы развития государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. Национальная стратегия противодействия коррупции. Национальные планы противодействия коррупции.

Общая характеристика системы противодействия коррупции в Российской Федерации Лекция, 2 часа Правовые и организационные основы, основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области противодействия коррупции. Система государственных органов, участвующих в противодействии коррупции в Российской Федерации.

Меры по профилактике коррупции, в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции.

Примеры участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов как часть антикоррупционного стандарта Лекция, 2 часа

Практическое занятие,

2 часа Понятие профилактики коррупции. Система мер профилактики коррупции в Российской Федерации. Административно-правовой механизм противодействия коррупции в профессиональной деятельности отдельных категорий лиц. Сущность и содержание публичного статуса.

Содержание и нормативное правовое закрепление запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Конституция Российской Федерации и антикоррупционные стандарты.

Понятие, признаки и правовая природа конфликта интересов:

- понятия "конфликт интересов" и "личная заинтересованность", установленные в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- квалифицирующие признаки конфликта интересов;

- виды личной заинтересованности, которые могут приводить к конфликту интересов;

- причины и условия, способствующие возникновению конфликта интересов.

Квалификация конфликта интересов: реальный, возможный (потенциальный), мнимый.

Конфликт интересов и иные антикоррупционные стандарты (обязанность уведомлять об иной оплачиваемой работе, запрет на иную оплачиваемую деятельность, запрет заниматься предпринимательской деятельностью и другие).

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в публичном управлении Лекция, 2 часа Предотвращение и урегулирование конфликта интересов: - обязанность уведомлять о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

- обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- порядок уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

Субъектный состав лиц, на которых распространяются указанные обязанности.

Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Особенности передачи ценных бумаг в доверительное управление как мера по предотвращению, но неурегулированию конфликта интересов.

Особенности предотвращения и урегулирования конфликта интересов в различных сферах (здравоохранение, закупочная деятельность, педагогическая деятельность и другие сферы).

Зарубежный опыт предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Проблемы применения мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и пути совершенствования правового регулирования.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Лекция, 2 часа Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Роль и место аттестационных комиссий и комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации.

Задачи комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее также - комиссия). Вопросы, рассматриваемые комиссией.

Состав комиссии, в том числе требования к ее членам.

Правомочность заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Основания для проведения заседания комиссии.

Принимаемые комиссией решения.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии.

Ответственность за непредотвращенный (неурегулированный) конфликт интересов Лекция, 2 часа

Практическое занятие,

2 часа Типовые ситуации конфликта интересов с учетом методических материалов Минтруда России. Обзоры практики правоприменения в сфере конфликта интересов.

Методические рекомендации Минтруда России, касающиеся предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов.

Рассмотрение ситуаций, установление признаков наличия (отсутствия) конфликта интересов.

Проведение проверки соблюдения требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Использование информационных средств и технологий для выявления конфликта интересов.

Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, увольнение в связи с утратой доверия. Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Методические рекомендации Минтруда России по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Судебная практика по делам, связанным с неисполнением требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

VII. Организационно-педагогические условия реализации Типовой программы 20. Реализация Программы должна обеспечивать совершенствование и (или) получение новых компетенций, необходимых в предотвращении и урегулировании конфликта интересов на основе нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия коррупции, методологических и методических подходов в области противодействия коррупции, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

21. Реализация Программы обеспечивается научно-педагогическими кадрами организации, осуществляющей образовательную деятельность, при этом допустимо привлечение к образовательному процессу высококвалифицированных специалистов, деятельность которых связана с противодействием коррупции.

22. Выбор методов обучения с применением современных инновационных образовательных технологий и средств обучения, методов контроля и управления образовательным процессом определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

23. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна располагать материально-технической базой и учебно-методическими материалами для реализации Программы.

24. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна предоставить слушателям, являющимися инвалидами или лицами с ограниченными возможностями здоровья, возможность обучения по Программе с учетом особенности их психофизического развития, индивидуальных возможностей.

VIII. Формы аттестации

25. Освоение Программы завершается итоговой аттестацией слушателей в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе самостоятельно предусмотреть в рамках освоения Программы текущий контроль успеваемости, форма, периодичность и порядок проведения которого определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

26. В соответствии с частью 3 и частью 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2020, № 22, ст. 3379) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации), образец которого самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

27. В соответствии с частью 12 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) лицам, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть Программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.