Об утверждении Порядка введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию — действующая редакция, полный текст

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

24 мая 2023 г. № 527

Об утверждении Порядка введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию

Зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2023 г.

Регистрационный № 73660

В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве", подпунктом 5.2.25(156) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

И.о. Министра О.Н.Лут

УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 24 мая 2023 г. № 527

ПОРЯДОК введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений согласно приложению к настоящему Порядку, ввозимых в Российскую Федерацию, производство которых осуществляется в отдельных иностранных государствах или группах иностранных государств, их отдельных местностях или расположенных на их территориях организациях и ввоз которых осуществляется из этих государств.

2. Введение временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений и (или) установление дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору1 (далее - уполномоченный орган).

______________________________

1 Часть 1 статьи 27 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве".

3. Введение временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений и (или) установление дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию из государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, осуществляются в порядке, предусмотренном "законодательством Евразийского экономического союза"2 (далее - ввозимые семена).

______________________________

2 Часть 1 статьи 27 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве".

4. Временные ограничения не распространяются на случаи ввоза семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию с территорий иностранного государства для проведения экспертиз и научно- исследовательских работ.

II. Основания введения временных ограничений и (или) установления дополнительных (специальных) требований

5. Решение о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию принимается уполномоченным органом в случае получения информации о производстве на всей территории иностранного государства или ее части, территориях групп иностранных государств, их отдельных местностях (далее - территории иностранного государства) или расположенных на их территориях организациях (далее - организации) генно-инженерно-модифицированных сельскохозяйственных растений, представляющих угрозу биологической безопасности Российской Федерации.

Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, может быть получена посредством:

а) поступления в уполномоченный орган официальных писем уполномоченного органа иностранного государства, обеспечивающего государственный контроль в области семеноводства (далее - уполномоченный орган иностранного государства);

б) поступления в уполномоченный орган официальных писем органов государственной власти Российской Федерации;

в) получения уполномоченным органом результатов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства3 (далее - государственный контроль);

______________________________

3 Постановление Правительства Российскую Федерацию от 3 октября 2022 № 1758 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановление Правительства Российскую Федерацию от 3 апреля 2023 г. 532 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации".

г) обнаружения уполномоченным органом на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уполномоченного органа иностранного государства и (или) органа государственной власти Российской Федерации, актуальность размещения которой составляет не менее 30 рабочих со дня ее опубликования и размещения на таких сайтах.

6. Решение об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, принимается уполномоченным органом в случае обнаружения им по результатам осуществления государственного контроля объекта 3 и более несоответствий семян, ввозимых (ввезеных) одной и той же организацией или с одной и той же территории иностранного государства, требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений4 в течение 1 года со дня первого такого обнаружения.

______________________________

4 Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве".

7. При наступлении случаев, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, уполномоченным органом принимаются решения о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию.

III. Принятие решения о введении временных ограничений и (или) установлении дополнительных (специальных) требований

8. При принятии решения о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, уполномоченным органом учитываются результаты анализа рисков в области семеноводства5.

______________________________

5 Пункт 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве", постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. № 147 "Об утверждении Правил осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений".

9. В решении о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, указываются:

причины их введения и (или) установления;

срок действия таких ограничений и (или) дополнительных (специальных) требований;

срок вступления соответствующего решения в силу.

Решение в части введения временных ограничений может быть принято на неопределенный срок в случае поступления информации о производстве на всей территории иностранного государства или ее части, территориях групп иностранных государств, их отдельных местностях или расположенных на их территориях организациях генно-инженерно-модифицированных сельскохозяйственных растений, представляющих угрозу биологической безопасности Российской Федерации, до устранения причин введения временных ограничений и (или) установления дополнительных специальных требований.

10. Дата введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, устанавливается не ранее рабочего дня, следующего за датой принятия решения о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, уполномоченным органом, и не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

11. Срок принятия решения о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, составляет не более 30 календарных дней со дня выявления уполномоченным органом оснований, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, в ходе осуществления:

а) контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченным органом в рамках государственного контроля3 при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза2;

б) контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченным органом в рамках государственного контроля;

в) определения показателей сортовых и (или) посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений государственными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности6, в том числе путем апробации посевов (посадок) сельскохозяйственных растений7;

______________________________

6 Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве".

7 Статья 14 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве".

г) взаимодействия с уполномоченными органами иностранных государств при получении информации, указанной в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, посредством дипломатических каналов связи или электронной почты по адресам, размещенным на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих международных и национальных организаций иностранных государств.

12. Решение об отмене временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, введенных на неопределенный срок, принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения уполномоченным органом от уполномоченного органа иностранного государства информации (сведений) об устранении причин введения таких временных ограничений и (или) установления дополнительных (специальных) требований.

13. Действие решения о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, прекращается досрочно не позднее 30 календарных дней со дня поступлении и (или) обнаружении уполномоченным органом информации об устранении причин, послуживших основанием для принятия решения о введении таких временных ограничений и (или) дополнительных (специальных) требований, предусмотреных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.

14. Решения о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, об отмене, в том числе досрочной отмене таких временных ограничений и (или) дополнительных (специальных) требований, принимаются уполномоченным органом.

IV. Информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных органов иностранных государств, международных и национальных организаций иностранных государств, участников внешнеэкономической деятельности о введении временных ограничений и (или) установлении дополнительных (специальных) требований

15. Уполномоченный орган посредством ведомственных информационно-программных средств межведомственного электронного документооборота направляет решения о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, об отмене, досрочной отмене таких временных ограничений и (или) дополнительных (специальных) требований в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в день принятия соответствующего решения.

Указанные решения в день их принятия направляются уполномоченным органом посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную таможенную службу8.

______________________________

8 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Уполномоченный орган в день принятия решений о введении временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, информирует о принятии таких решений заинтересованные международные и национальные организации иностранных государств посредством дипломатических каналов связи или электронной почты по адресам, размещенным на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих международных и национальных организаций иностранных государств.

16. В целях обеспечения открытого доступа к сведениям в области семеноводства сельскохозяйственных растений уполномоченный орган размещает информацию о решениях о введении временных о ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) об установлении дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию, и об отмене, досрочной отмене таких временных ограничений и (или) дополнительных (специальных) требований на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день принятия таких решений.

Приложение к Порядку введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию

Дополнительные (специальные) требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян, ввозимых в Российскую Федерацию

КультураКатегория семянСортовая чистота, процентыЧистота семян, процентыВсхожесть, проценты

Горох посевнойОригинальные10099,5 - 10095 - 100

Элитные (семена элиты)10099,5 - 10095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098 - 10090 - 100

ГречихаОригинальныене устанавливается99,5 - 10095 - 100

Элитные (семена элиты)99 - 10095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)98,5 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10095 - 100

НутОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,8 - 10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098,5 - 10090 - 100

Овес яровойОригинальные99,9 - 10099,5 - 10095 - 100

Элитные (семена элиты)99,9 - 10099,5 - 10095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99 - 10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098 - 10090 - 100

Просо посевноеОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,8 - 10098,5 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)99,5 - 10098,5 - 10092 - 100

Пшеница мягкая озимая, пшеница мягкая яровая, пшеница твердая озимая, пшеница твердая яроваяОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,7 - 10099 - 10096 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098 - 10092 - 100

РисОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)99,8 - 10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,5 - 10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098 - 10090 - 100

Рожь озимая, рожь яроваяОригинальныене устанавливается10095 - 100

Элитные (семена элиты)10095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10092 - 100

Тритикале озимая, тритикале яровая Оригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)99,5 - 10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,2 - 10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098 - 10090 - 100

ЧечевицаОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,8 - 10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098,5 - 10092 - 100

Ячмень озимый, ячмень яровойОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99 - 10099 - 10095 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)98 - 10098 - 10092 - 100

КукурузаОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,5 - 10099 - 10096 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)99 - 100 (100 для сортов и гибридных популяций) 99 - 10092 - 100

Кукуруза родительские формы гибридовПервое поколение99,9 - 100 (сортовая типичность) 99,9 - 10095 - 100

второе поколение (для отцовских форм)99,9 - 100 (сортовая типичность) 99,9 - 10095 - 100

ПодсолнечникОригинальные10010095 - 100

Элитные (семена элиты)10010095 - 100

Репродукционные (для семенных целей)99,8 - 10099 - 10090 - 100

Репродукционные (для производства товарной продукции)99,8 - 10099 - 10090 - 100

Свекла сахарная Оригинальные:

заготовляемые98 - 10098 - 10085 - 100

калиброванные99,5 - 10099,5 - 10090 - 100

Элитные (семена элиты):

заготовляемые98 - 10098 - 10085 - 100

калиброванные99,5 - 10099,5 - 10090 - 100

Компоненты гибридов сахарной свеклы Мужскостерильная форма растений, формирующая стерильную пыльцу и используемая в качестве материнского компонента при скрещиваниях (далее - МС-форма):

заготовляемые98 - 10098 - 10080 - 100

калиброванные99 - 10099 - 10090 - 100

Линии, которые при скрещивании с МС-формой дают потомство со стерильной пыльцой:

заготовляемые98 - 10098 - 10080 - 100

калиброванные99 - 10099 - 10090 - 100

Линия, являющаяся одним из компонентов скрещивания при получении гибридов, пыльца которой участвует в оплодотворении:

заготовляемые98 - 10098 - 10090 - 100

калиброванные99 - 10099 - 10095 - 100

Свекла столоваяОригинальные99 - 100не устанавливается

Элитные (семена элиты)95,3 - 10097,3 - 10085 - 100

Репродукционные (первого поколения)93 - 10098 - 10085 - 100

Репродукционные (второго и последующих поколений)не устанавливается

Фасоль овощнаяОригинальные100не устанавливается

Элитные (семена элиты)10010093 - 100

Репродукционные (первого и второго поколения)99 - 10099,5 - 10093 - 100