Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 15.04.2025 г. № 91 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 11.06.2025 г., ст. 0001202506110011)
Исходная редакция
Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 82604 от 10 июня 2025 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
Москва
15 апреля 2025 г. № 91
Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
В соответствии с абзацем вторым статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", абзацем четвертым пункта 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о мерах пожарной безопасности в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2. Настоящий приказ действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
Руководитель А.Ю.Липов
УТВЕРЖДЕНА приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 15 апреля 2025 г. № 91
Инструкция о мерах пожарной безопасности в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
I. Общие положения
1. Инструкция о мерах пожарной безопасности в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций1 устанавливает требования пожарной безопасности, определяющие порядок организации содержания зданий, сооружений, помещений Службы, расположенных по адресу: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, и на прилегающей к ним территории2, а также порядок поведения федеральных государственных гражданских служащих и работников Службы3 в целях обеспечения пожарной безопасности.
______________________________
1 Далее соответственно - Инструкция, Служба.
2 Далее - объект защиты.
3 Далее - гражданские служащие, работники.
2. Инструкция является обязательной для исполнения гражданскими служащими, работниками.
3. Гражданские служащие, работники допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности, которое осуществляется по программам противопожарного инструктажа4.
______________________________
4 Пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее - Правила противопожарного режима).
4. Общее руководство деятельностью структурных подразделений Службы по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты осуществляется заместителем руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей.
5. Заместитель руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей в целях обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты:
а) организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств5;
______________________________
5 Абзац первый пункта 54 Правил противопожарного режима.
б) обеспечивает объект защиты пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя6;
______________________________
6 Абзац первый пункта 60 Правил противопожарного режима.
в) обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации гражданских служащих, работников на объекте защиты7;
______________________________
7 Пункт 9 Правил противопожарного режима.
г) принимает необходимые меры по защите объекта защиты и находящихся в нем людей от пожара в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, а также при проведении строительных (отделочных) работ, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов8;
______________________________
8 Абзац второй пункта 55 Правил противопожарного режима.
д) обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты9;
______________________________
9 Пункт 50 Правил противопожарного режима.
е) обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы10;
______________________________
10 Пункт 36 Правил противопожарного режима.
6. Лицо, ответственное за пожарную безопасность11:
______________________________
11 Пункт 4 Правил противопожарного режима.
а) организует инструктаж и обучение гражданских служащих, работников по программам противопожарного инструктажа;
б) осуществляет контроль за выполнением требований Инструкции гражданскими служащими, работниками и информирует заместителя руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей о состоянии пожарной безопасности на объекте защиты.
7. Руководители структурных подразделений Службы:
а) осуществляют контроль за соблюдением гражданскими служащими, работниками Инструкции;
б) обеспечивают выполнение гражданскими служащими и работниками требований о запрете курения на объекте защиты;
в) принимают меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии;
г) направляют вновь принятых гражданских служащих, работников к лицу, ответственному за пожарную безопасность для проведение вводного противопожарного инструктажа;
д) обеспечивают ознакомление под подпись гражданских служащих, работников с Инструкцией, а также с поэтажным планом эвакуации;
е) определяют минимальный объем документов и материальных ценностей, подлежащих эвакуации в случае возникновения угрозы уничтожения или повреждения при пожаре.
8. Гражданские служащие, работники обязаны:
а) знать и соблюдать Инструкцию;
б) уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;
в) соблюдать меры пожарной безопасности при пользовании оргтехникой, электроприборами;
г) знать план эвакуации людей при пожаре из помещения и этажа здания, на котором они размещены, и свои действия при пожаре;
д) уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;
е) знать место сбора при эвакуации гражданских служащих, работников из объекта защиты при пожаре.
9. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, составляет не более 350 человек.
II. Обязанности и действия гражданских служащих, работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей
10. Гражданские служащие, работники при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымление, запах гари, повышение температуры воздуха) на объекте защиты обязаны:
а) немедленно сообщить об этом по телефону вызова оперативных служб с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также свою фамилию и должность;
б) доложить о пожаре руководителю структурного подразделения Службы или лицу, исполняющему его обязанности;
в) сообщить о пожаре лицу, осуществляющему соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте защиты12, или воспользоваться ручным пожарным извещателем (нажать на кнопку ручного пожарного извещателя);
______________________________
12 Далее - сотрудник поста охраны.
г) выполнять команды по эвакуации, поступившие по системе речевого оповещения, от руководителя структурного подразделения Службы или лица, исполняющего его обязанности;
д) отключить от электросети имеющиеся в помещении электроприборы, оргтехнику и, покидая помещение, плотно закрыть за собой все окна и двери, не запирая на замок;
е) покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации при пожаре, взяв с собой средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), по возможности оказывая помощь людям, имеющим затруднения при эвакуации из помещений;
ж) принять меры по тушению пожара в начальной стадии при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей.
11. Руководитель структурного подразделения Службы при получении информации или сигнала о пожаре на объекте защиты обязан:
а) доложить заместителю руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей о пожаре, уточнить информацию о пожаре на объекте защиты и вызове подразделения пожарной охраны у сотрудника поста охраны, при необходимости сообщить о пожаре по телефону вызова оперативных служб;
б) оповестить гражданских служащих, работников о возникшем пожаре и организовать их эвакуацию в безопасное место;
в) прекратить все работы в структурном подразделении, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
г) проконтролировать, чтобы гражданские служащие, работники взяли с собой средства индивидуальной защиты органов дыхания и при необходимости использовали их;
д) проверить в месте сбора после эвакуации наличие гражданских служащих, работников, доложить лицу, ответственному за пожарную безопасность о результатах эвакуации.
12. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, при получении информации или сигнала о пожаре на объекте защиты обязано:
а) убедиться о вызове пожарной охраны, и при необходимости повторно сообщить о пожаре по телефону вызова оперативных служб;
б) проверить включение системы противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, системы противодымной защиты, системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре), в случае необходимости дать указание о ручном включении систем противопожарной защиты13;
______________________________
13 Подпункт "в" пункта 394 Правил противопожарного режима.
в) организовать спасение гражданских служащих, работников и лиц, находящихся на объекте защиты с использованием для этого имеющихся сил и средств14;
______________________________
14 Подпункт "б" пункта 394 Правил противопожарного режима.
г) обеспечить отключение электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты здания), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия15;
______________________________
15 Подпункт "г" пункта 394 Правил противопожарного режима.
д) обеспечить перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения16;
______________________________
16 Подпункт "д" пункта 394 Правил противопожарного режима.
е) организовать прекращение всех работ на объекте защиты (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара17;
______________________________
17 Подпункт "е" пункта 394 Правил противопожарного режима.
ж) обеспечить удаление за пределы опасной зоны всех гражданских служащих, работников, не задействованных в тушении пожара18;
______________________________
18 Подпункт "ж" пункта 394 Правил противопожарного режима.
з) осуществлять общее руководство тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения службы пожарной охраны19;
______________________________
19 Подпункт "з" пункта 394 Правил противопожарного режима.
и) обеспечить соблюдение требований безопасности гражданскими служащими, работниками, принимающими участие в тушении пожара20;
______________________________
20 Подпункт "и" пункта 394 Правил противопожарного режима.
к) организовать мероприятия, связанные с ликвидацией пожара и предупреждением его развития21
______________________________
21 Подпункт "о" пункта 394 Правил противопожарного режима.
л) организовать одновременно с тушением пожара эвакуацию и защиту материальных ценностей22;
______________________________
22 Подпункт "к" пункта 394 Правил противопожарного режима.
м) встретить подразделения пожарной охраны и оказывать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара23;
______________________________
23 Подпункт "л" пункта 394 Правил противопожарного режима.
н) информировать по прибытии подразделения пожарной охраны руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объектов защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объектах защиты веществ, материалов, изделий и сообщить о других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара24;
______________________________
24 Подпункт "н" пункта 394 Правил противопожарного режима.
о) сообщить подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах25.
______________________________
25 Подпункт "м" пункта 394 Правил противопожарного режима.
13. Сотрудники поста охраны при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымление, запах гари, повышение температуры воздуха) или при срабатывании автоматической пожарной сигнализации должны:
а) осмотреть места возможного возгорания на наличие признаков пожара и его дислокации;
б) убедиться в наличии пожара и сообщить об этом по телефону вызова оперативных служб с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, свою фамилию и должность, а также сообщить об этом лицу, ответственному за пожарную безопасность;
в) проверить включение автоматических установок пожаротушения, системы противодымной защиты, системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, при необходимости включить ручной пожарный извещатель;
г) открыть и заблокировать в открытом состоянии вращающиеся двери и турникеты, другие устройства, препятствующие свободной эвакуации государственных служащих, работников, открыть все имеющиеся на объекте защиты двери эвакуационных выходов;
д) принять участие в эвакуации гражданских служащих, работников и лиц, находящихся на объекте защиты под руководством лица, ответственного за пожарную безопасность;
е) оказать помощь гражданским служащим, работникам и лицам, находящимся на объекте защиты во время эвакуации, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;
ж) встретить подразделение пожарной охраны совместно с лицом, ответственным за пожарную безопасность, и обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара, представить руководителю подразделения пожарной охраны дубликаты поэтажных планов эвакуации при пожаре.
14. На объекте защиты в нерабочее время, в выходные и праздничные дни до прибытия лица, ответственного за пожарную безопасность, общее руководство при угрозе или возникновении пожара осуществляется сотрудником поста охраны.
III. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы
15. По окончании рабочего дня гражданскими служащими, работниками отключаются от электросети электроприборы на своем рабочем месте, за исключением помещений, в которых находятся сотрудники поста охраны, электропотребители дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также другие электроустановки и электротехнические приборы, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
16. По окончании рабочего дня последний уходящий из помещения гражданский служащий, работник должен производить внешний визуальный осмотр помещения на предмет пожарной безопасности, при обнаружении нарушений требований пожарной безопасности должен принять меры по их устранению.
17. Закрытие помещений производится только после устранения нарушений требований пожарной безопасности, отключения от электросети оргтехники и электроприборов, выключения электроосвещения, закрытия окон.
IV. Порядок содержания территорий, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объект защиты
18. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, на объекте защиты должно контролировать порядок содержания зданий, сооружений, помещений, эвакуационных путей, выходов.
19. На объекте защиты запрещается26:
______________________________
26 Пункт 16 Правил противопожарного режима.
а) хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
б) использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
в) размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;
г) устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности27;
______________________________
27 Подпункт "г" пункта 16 Правил противопожарного режима, часть 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
е) проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия системы противопожарной защиты;
ж) проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, с применением открытого огня (в том числе костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);
з) закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
и) устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов;
к) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости)28 для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов;
______________________________
28 Подпункт "л" пункта 16 Правил противопожарного режима.
л) размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров;
м) эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности29;
______________________________
29 Подпункт "н" пункта 16 Правил противопожарного режима.
н) проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.
V. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ
20. Проведение огневых или иных пожароопасных работ осуществляется в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима.
21. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ проводятся подрядной организацией.
VI. Порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов, расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ
22. Хранение и транспортировка пожаровзрывоопасных веществ и материалов осуществляется подрядной организацией в течение смены в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима, в объемах, не превышающих сменной потребности. После окончания смены подрядной организации хранение и транспортировка пожаровзрывоопасных веществ и материалов запрещены.
23. На объекте защиты должны соблюдаться требования, предусмотренные Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
24. На объекте защиты курение запрещено (за исключением специально отведенных мест для курения во внутреннем дворе объекта защиты).
25. Заместитель руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей (или лицо, исполняющее его обязанности) должен обеспечить на объекте защиты наличие знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено", наличие урн с водой для окурков, первичных средств пожаротушения, ежедневную уборку мест курения.
26. На открытых площадках для хранения (стоянки) транспорта запрещается30:
______________________________
30 Пункт 209 Правил противопожарного режима.
а) загромождать выездные ворота и проезды;
б) проводить кузнечные, термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
в) оставлять транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии утечки топлива и масла;
г) заправлять горючим и сливать из транспортных средств топливо;
д) хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла;
е) подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах, за исключением тяговых аккумуляторных батарей электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей, не выделяющих при зарядке и эксплуатации горючие газы;
ж) подогревать двигатели открытым огнем, пользоваться открытыми источниками огня для освещения.
27. Транспортные средства, предназначенные для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов, должны размещаться обособленно от других транспортных средств31.
______________________________
31 Пункт 209 Правил противопожарного режима.