Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.07.2023 г. № 608 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 03.10.2023 г., ст. 0001202310030014)
Исходная редакция
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
4 июля 2023 г. № 608
Об утверждении порядка оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений, формы, сроков и порядка представления отчета о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, а также формы плана реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки
Зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2023 г.
Регистрационный № 75421
В соответствии с абзацами первым, третьим и пятым пункта 25 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенных в приложении № 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, приказываю:
1. Утвердить:
а) порядок оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
б) форму плана реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
в) форму отчета о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки согласно приложению № 3 к настоящему приказу (далее - Отчет о реализации мероприятий).
2. Установить, что Отчет о реализации мероприятий представляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в порядке, предусмотренном Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264, либо на бумажном носителе в следующие сроки:
ежеквартально - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодно - не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н.Лут.
Министр Д.Н.Патрушев
Приложение № 1 к приказу Минсельхоза России от 4 июля 2023 г. № 608
ПОРЯДОК оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений
1. Оценка эффективности использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений (далее соответственно - оценка эффективности использования субсидии, субсидия) в соответствии с настоящим порядком осуществляется начиная с результатов использования субсидии 2023 года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за соответствующий год со значениями результатов использования субсидии, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).
2. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчетов о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки (далее соответственно - мероприятия, отчеты), которые представляются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 25 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенных в приложении № 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - Правила), ежеквартально и ежегодно.
3. Результатом проведения оценки эффективности использования субсидий является определение степени эффективности использования субсидий в отчетном периоде в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка.
4. Рабочая группа по организации, проведению отбора и мониторинга реализации проектов, образуемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Рабочая группа), не позднее 15 рабочих дней со дня поступления отчета проводит оценку эффективности использования субсидий за отчетный период.
5. Оценка эффективности использования субсидий рассчитывается по формуле:
где:
- оценка эффективности использования субсидий i-м субъектом Российской Федерации в отчетном году (в процентах) в отношении результата использования субсидии m;
- фактическое значение результата использования субсидии m, указанного в отчете;
- плановое значение результата использования субсидии m, установленное в соглашении.
6. Использование субсидии считается эффективным, если рассчитанное в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка значение оценки эффективности использования субсидий i-м субъектом Российской Федерации в отчетном году (в процентах) в отношении результата использования субсидии m () равно или превышает 100% и субъектом Российской Федерации выполнены следующие условия:
у субъекта Российской Федерации отсутствуют незавершенные мероприятия, завершение которых было запланировано в отчетном году и (или) в предшествующие отчетные периоды и на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии;
в течение отчетного года у субъекта Российской Федерации отсутствуют мероприятия, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии, от реализации которых он отказался.
В случае несоблюдения условий, указанных в абзацах первом - третьем настоящего пункта, использование субсидии считается неэффективным.
7. По итогам проведенной оценки эффективности использования субсидий Рабочая группа представляет на рассмотрение Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия), заключение, содержащее следующую информацию:
а) результаты оценки эффективности использования субсидии за отчетный период по каждому субъекту Российский Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка;
б) сведения о субъектах Российской Федерации, которые не представили отчеты или которые представили отчеты с нарушением срока, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 25 Правил.
8. Комиссия на основании заключений Рабочей группы, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка, не позднее 5 рабочих дней со дня представления указанных заключений утверждает в форме протокола результаты оценки эффективности использования субсидий, определенные в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего порядка, которые подлежат опубликованию на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения Комиссией.
Приложение № 2 к приказу Минсельхоза России от 4 июля 2023 г. № 608
Форма
УТВЕРЖДЕН Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации _________________________________ (должность) "______"____________________202 г.
_________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
ПЛАН реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки на период __________________ ________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
Код элементаНаименование элементаНаименование мероприятия/ результата мероприятия/ контрольной точки мероприятия/ объектаПлановая дата начала и окончания реализации мероприятияПлановая дата достижения результата мероприятия/ показателя мероприятия/ контрольной точки мероприятия/ окончания финансирования строительства объектаПлановое значение результата мероприятия/ показателя мероприятияФинансовое обеспечение (тыс. руб., до 1 знака после запятой)
ВсегоЗа счет средств федерального бюджетаЗа счет средств бюджета субъекта Российской ФедерацииЗа счет средств местного бюджетаЗа счет средств внебюджетных источников
123456 7 891011
Н
Мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях / мероприятие по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения / мероприятие по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее - мероприятия) XXXXXXXX
Д
ДАТЫ НАЧАЛА И ОКОНЧАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ X_______/________ (дд.мм.гггг/ дд.мм.гггг) X X
X
X
X
X
X
Д.1
Объем финансового обеспечения, первый год реализации мероприятия XXXX
Д.2
Объем финансового обеспечения, второй год реализации мероприятия XXXX
Д.n
Объем финансового обеспечения, n-й год реализации мероприятия XXXX
Р
РЕЗУЛЬТАТ МЕРОПРИЯТИЯ XXXXXX X XX
Р.1
Результат мероприятия X _______________ (дд.мм.гггг) XXXXX
П
ПОКАЗАТЕЛИ МЕРОПРИЯТИЯ XXXXXXXXX
П.1
Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках мероприятия (единиц) XXXXXXXX
П.2
Дата начала и окончания строительства жилых домов, построенных на обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и элементами благоустройства площадках под компактную жилищную застройку в рамках мероприятия X_______/________ (дд.мм.гггг/ дд.мм.гггг) XXXXXXX
П.3
Количество жилых домов, построенных на обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и элементами благоустройства площадках под компактную жилищную застройку в рамках мероприятия (единиц) XXX XXXXX
П.4
Количество жилых помещений, построенных на обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и элементами благоустройства площадках под компактную жилищную застройку в рамках мероприятия (единиц) XXXXXXXX
КТМ
КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ МЕРОПРИЯТИЯ XXXXXXXXX
КТМ.1
Контрольная точка мероприятия № 1 X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
КТМ2
Контрольная точка мероприятия № 2 X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
КТМ.n
Контрольная точка мероприятия № n X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
О
ОБЪЕКТЫ, предусмотренные в подпункте "а" пункта 4 методики детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и подпункте "а" пункта 4 методики детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, приведенных в приложениях № 3 и 4 соответственно к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенным в приложении № 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - объекты) XXXXXXXXX
О.1
ОБЪЕКТ 1 XXX X XXXX
О.Ф.1
Финансовое обеспечение объекта 1 - всего XXXX
О.Ф.1.1
Финансовое обеспечение объекта 1, первый год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
О.Ф.1.2
Финансовое обеспечение объекта 1, второй год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
О.Ф.1.n
Финансовое обеспечение объекта, n-й год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
КТО.1.1
Контрольная точка 1 объекта 1 X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
КТО.1.n
Контрольная точка n объекта 1 X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
О.2
ОБЪЕКТ 2 XXXXXXXX
О.Ф.2.
Финансовое обеспечение объекта 2 - всего XXXX
О.Ф.2.1
Финансовое обеспечение объекта 2, первый год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
О.Ф.2.2
Финансовое обеспечение объекта 2, второй год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
О.Ф.2.n
Финансовое обеспечение объекта, n-й год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
КТО.2.1
Контрольная точка 1 объекта 2 X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
KTO.2.n
Контрольная точка n объекта 2 X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
О.N
НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА № N XXXXXXXX
О.Ф.n
Финансовое обеспечение объекта n - всего XXXX
О.Ф.n.1
Финансовое обеспечение объекта n, первый год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
О.Ф.n.2
Финансовое обеспечение объекта n, второй год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
О.Ф.n.m
Финансовое обеспечение объекта n, m-й год реализации мероприятия XX_______________ (дд.мм.гггг)X
КТО.n.1
Контрольная точка 1 объекта n
X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
KTO.n.m
Контрольная точка m объекта n X_______________ (дд.мм.гггг)XXXXXX
Приложение № 3 к приказу Минсельхоза России от 4 июля 2023 г. № 608
Форма
ОТЧЕТ о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки по состоянию на ________________20___года
(дата)
Таблица 1
№ строкиНаименование мероприятия (мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, либо мероприятие по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, либо мероприятие по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее - мероприятия)Номер государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях реализации мероприятия (далее - государственный (муниципальный) контракт)Ссылка на страницу официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, порядок функционирования которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - единая информационная система в сфере закупок), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую сведения о государственном (муниципальном) контрактеФинансовое обеспечение мероприятия, предусмотренное соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на реализацию мероприятия, рублейСтоимость реализации мероприятия, в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом, рублей Сумма экономии, полученной при осуществлении закупки в соответствии с заключенным государственным (муниципальным) контрактом, рублей
Кассовое освоение по мероприятию, рублей
Дата размещения извещения об осуществлении закупки в рамках государственного (муниципального) контракта в единой информационной системе в сфере закупок
Дата заключения государственного (муниципального) контракта
Объем средств, перечисленных в качестве аванса по государственному (муниципальному) контракту, тыс. рублей
Дата ввода в эксплуатацию объекта, предусмотренного в подпункте "а" пункта 4 методики детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и подпункте "а" пункта 4 методики детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, приведенных в приложениях № 3 и 4 соответственно к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенным в приложении № 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
Всего
федеральный бюджет
региональный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
федеральный бюджет региональный бюджет местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
федеральный бюджет
региональный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
федеральный бюджет
региональный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
123 4
5
6
7
8 91011121314 1516171819202122232425262728293031 32
Таблица 2
Код контрольной точки (в соответствии с планом реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки)Наименование контрольной точки (в соответствии с планом реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки)Реквизиты документа, подтверждающего достижение контрольной точкиДата наступления контрольной точки (в соответствии с планом реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки)Фактическая дата наступления контрольной точки
12345
Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации
___________ (подпись)
___________________ (расшифровка подписи)
М.П.