Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 26.09.2023 г. № 112 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 24.11.2023 г., ст. 0001202311240020)
Исходная редакция
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
26 сентября 2023 г. № 112
Об утверждении Порядка уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов государственной охраны о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
Зарегистрирован Минюстом России 24 ноября 2023 г.
Регистрационный № 76087
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 1, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране", подпунктом "а" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов государственной охраны о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
2. Признать утратившим силу приказ ФСО России от 9 апреля 2019 г. № 45 "Об утверждении Порядка уведомления военнослужащими органов государственной охраны и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы охраны Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения" (зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2019 г., регистрационный № 54672).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал армии Д.В.Кочнев
УТВЕРЖДЕН приказом ФСО России от 26 сентября 2023 г. № 112
ПОРЯДОК уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов государственной охраны о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
1. Уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее - уведомление) оформляется военнослужащим органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащий), и федеральным государственным гражданским служащим органов государственной охраны (далее - гражданский служащий, если не оговорено иное) (за исключением лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации*) в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).
______________________________
* Пункт 6 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
К уведомлению прилагаются материалы и документы, подтверждающие обстоятельства, доводы и факты, изложенные в уведомлении (при наличии).
2. Уведомление направляется:
военнослужащим - руководителю (начальнику) подразделения органов государственной охраны, являющемуся его прямым начальником и имеющему право издания приказов по личному составу (далее - руководитель (начальник) подразделения);
гражданским служащим - должностному лицу органов государственной охраны, осуществляющему в отношении его полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации (далее - представитель нанимателя).
3. Уведомление регистрируется в день его поступления в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения к военнослужащим (федеральным государственным гражданским служащим) органов государственной охраны в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и (или) о возникшем конфликте интересов либо о возможности его возникновения (далее - журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
4. Копия уведомления с отметкой о его регистрации выдается военнослужащему (гражданскому служащему), подтверждающему ее получение путем проставления личной подписи в соответствующей графе журнала, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
5. Уведомление подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом органов государственной охраны, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное лицо) в соответствии с распределением полномочий по противодействию коррупции в органах государственной охраны, утверждаемым директором Федеральной службы охраны Российской Федерации.
6. Уполномоченное лицо в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале рассматривает его и по результатам рассмотрения подготавливает мотивированное заключение (далее - заключение).
7. При подготовке заключения уполномоченное лицо имеет право проводить собеседования с военнослужащим (гражданским служащим), представившим уведомление, и получать от него письменные пояснения.
Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместители имеют право направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, банки (иные кредитные организации), использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон"*, в том числе для направления запросов.
______________________________
* Пункт 2 Положения о государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. № 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".
8. Уполномоченное лицо обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, полученных при рассмотрении уведомления, а также несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение персональных данных военнослужащего (гражданского служащего)**.
______________________________
** Часть 1 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
9. Заключение должно содержать:
информацию, изложенную в уведомлении;
информацию, полученную от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и банков (иных кредитных организаций) на основании запросов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также в ходе собеседования с военнослужащим (гражданским служащим);
мотивированный вывод по результатам рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
10. Уведомление, заключение и другие материалы (далее - документы, если не оговорено иное) подлежат рассмотрению на заседании аттестационной комиссии подразделения органов государственной охраны (в отношении военнослужащего) или комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (в отношении гражданского служащего) (далее - комиссии).
В случае направления запросов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, документы представляются в комиссию в течение 45 календарных дней со дня регистрации уведомления в журнале. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
11. Председатель комиссии в течение 10 календарных дней со дня поступления документов в комиссию назначает дату проведения ее заседания.
Дата проведения заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 календарных дней со дня поступления документов в комиссию.
Информация о дате проведения заседания комиссии направляется в Оперативное управление Федеральной службы охраны Российской Федерации (ОУ ФСО России).
12. По результатам рассмотрения документов комиссией принимается одно из следующих решений:
признать, что при исполнении военнослужащим (гражданским служащим) должностных (служебных) обязанностей конфликт интересов отсутствует;
признать, что при исполнении военнослужащим (гражданским служащим) должностных (служебных) обязанностей личная заинтересованность привела или может привести к конфликту интересов (в этом случае комиссия рекомендует военнослужащему (гражданскому служащему) и (или) руководителю (начальнику) подразделения (представителю нанимателя) принять меры по урегулированию или предотвращению конфликта интересов, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции");
признать, что военнослужащий (гражданский служащий) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов (в этом случае комиссия рекомендует руководителю (начальнику) подразделения (представителю нанимателя) применить к военнослужащему (гражданскому служащему) меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации*).
______________________________
* Абзац второй подпункта "д1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", часть 3.2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", часть 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
13. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, в котором отражается информация, указанная в пункте 31 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
14. Копии документов и протокола заседания комиссии в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения направляются в ОУ ФСО России.
15. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него подлежит приобщению к материалам личного дела военнослужащего (гражданского служащего).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку (пункт 1), утвержденному приказом ФСО России от 26 сентября 2023 г. № 112
Рекомендуемый образец
________________________________ (наименование должности, _________________________________ воинское звание (при наличии), фамилия и инициалы _________________________________ руководителя (начальника) подразделения (представителя нанимателя)
УВЕДОМЛЕНИЕ о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
Сообщаю о возникшем конфликте интересов, о возможности возникновения конфликта интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основаниями для возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения: __________________________________________________________________________.
Должностные (служебные) обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять конфликт интересов: ___________________________________________________________________________
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: ___________________________________________________________________________
Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии (комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов) при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).
"__" _____________ 20__ г.
_______________ (подпись)
______________________ (инициалы, фамилия)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку (пункт 3), утвержденному приказом ФСО России от 26 сентября 2023 г. № 112
Рекомендуемый образец
________________ (гриф секретности)
Том № ________
Начат "__" ________ 20__ г.
Окончен "__" ________ 20__ г.
На ________ листах
Журнал в ________ томах
ЖУРНАЛ регистрации уведомлений о фактах обращения к военнослужащим (федеральным государственным гражданским служащим) органов государственной охраны в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и (или) о возникшем конфликте интересов либо о возможности его возникновения
_____________________________________________________________ (наименование подразделения органов государственной охраны)
№ п/пДата регистрации уведомленияФамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон лица, представившего уведомлениеКраткое содержание уведомленияФамилия имя, отчество (при наличии) лица, принявшего уведомлениеОтметка о получении копии уведомления (направлении копии уведомления по почте)
123456