Статья 24.1
Федерального закона № 170-ФЗ.
д) анализа программ управления ресурсом оборудования и трубопроводов атомных электростанций, подготовленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения" (НП-096-15), утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 октября 2015 г. № 410 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2015 г., регистрационный № 39666);
е) анализа результатов расследования нарушений в работе атомных электростанций;
ж) анализа отечественного и зарубежного опыта эксплуатации, проектирования и сооружения атомных электростанций.
6. Для формирования материалов, обосновывающих стоимость Инвестиционных проектов ОБУРДЭ, в рамках раскрытия информации о проекте инвестиционной программы Субъекта и об обосновывающих ее материалах согласно пункту 1 настоящих Требований, Субъект осуществляет подготовку в отношении каждой группы проектов ОБУРДЭ источников ценовой информации, включаемых в состав указанных материалов и подлежащих использованию при расчете стоимости Инвестиционных проектов ОБУРДЭ в составе такой группы, с приложением использованных при их подготовке (при наличии):
а) заключенных договоров на реализацию мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ;
б) локальных смет, предусмотренных проектной или рабочей документацией на выполнение мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, а при ее отсутствии - проектной или рабочей документацией на выполнение иного мероприятия, результаты выполнения которого по составу и характеристикам объекта ОС и (или) НМА соответствуют результату выполнения планируемого к выполнению мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены и не начаты закупочные процедуры по определению его исполнителей;
в) технико-коммерческих предложений потенциальных исполнителей мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, представленных по запросу Субъекта, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены и не начаты закупочные процедуры по определению его исполнителей;
г) расчетов начальной (максимальной) цены (далее - НМЦ) договоров на выполнение мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, определенной и обоснованной в соответствии с правовыми актами, регламентирующими правила закупки6, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены, но начаты закупочные процедуры по определению исполнителей указанного мероприятия (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ);
д) решений комиссий по осуществлению закупок (комиссий по осуществлению конкурентных закупок)7, если договоры на реализацию мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, не заключены, но по результатам завершения закупочных процедур определены исполнители такого мероприятия (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ);
______________________________
6 Части 1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ.
7 Части 7.1 - 7.3 статьи 3, часть 8 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
е) иных документов, обосновывающих планируемые затраты, связанные с выполнением Субъектом мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, собственными силами.
7. Источники ценовой информации, указанные в абзаце первом пункта 6 настоящих Требований, по каждому мероприятию, включаемому в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, должны содержать:
а) оценку в денежном выражении в рублях полной стоимости реализации мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, фактические и плановые объемы финансирования инвестиций по такому мероприятию в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Требованиям);
б) оценку в денежном выражении в рублях полной стоимости реализации мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, фактические и плановые объемы освоения инвестиций по такому мероприятию в ценах соответствующих лет без учета НДС (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Требованиям);
в) первоначальную стоимость объектов ОС и НМА, принимаемых к бухгалтерскому учету по результатам выполнения мероприятия, включаемого в состав Инвестиционного проекта ОБУРДЭ, а также фактические и плановые объемы принятия к бухгалтерскому учету объектов ОС и НМА по результатам выполнения такого мероприятия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Требованиям).
III. Требования к формированию Инвестиционных проектов НИОКР
8. Инвестиционные проекты НИОКР формируются из мероприятий, направленных на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР), на основании положений Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", а также необходимости подготовки заключений об охраноспособности, оформления правовой охраны и учета созданных при выполнении Инвестиционных проектов НИОКР результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (далее - РИД), указанных в пункте 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
9. Мероприятия, направленные на выполнение НИОКР, планируемые к осуществлению Субъектом в составе формируемых Инвестиционных проектов НИОКР, должны обеспечивать:
а) получение и дальнейшее использование новых знаний, инновационных технологий по направлениям производственной и научно-технической деятельности Субъекта;
б) принятие к бухгалтерскому учету объектов НМА и ОС;
в) решение научно-технических, опытно-конструкторских, технологических вопросов для обоснования безопасности атомных электростанций, совершенствования процесса эксплуатации атомных электростанций и создание при необходимости новых энергоблоков атомных электростанций на основе анализа:
УДЛ;
результатов оценки безопасности ядерной установки, полученных согласно требованиям статьи 26.1 Федерального закона № 170-ФЗ, пункта 46 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, пункта 20 Административного регламента и Порядка № 728;
результатов проверок (инспекций) исполнения проверяемыми лицами обязательных требований, соблюдения ими УДЛ, а также выполнения предписаний Ростехнадзора, проведенных на основании статьи 24.1 Федерального закона № 170-ФЗ и Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии;
целесообразности приобретения исключительных прав, прав использования в соответствии с договорами о распоряжении исключительными правами, иными договорами и документами, подтверждающими возникновение таких прав, на РИД и средства индивидуализации, предназначенные для использования в качестве объектов НМА;
результатов расследования нарушений в работе атомных электростанций;
отечественного и зарубежного опыта эксплуатации, проектирования и сооружения атомных электростанций;
г) соответствие мероприятий, направленных на выполнение НИОКР, текущему среднесрочному плану реализации программы инновационного развития и технологической модернизации Субъекта (при наличии указанного плана).
10. Для формирования материалов, обосновывающих стоимость Инвестиционных проектов НИОКР, в рамках раскрытия информации о проекте инвестиционной программы Субъекта и об обосновывающих ее материалах согласно пункту 1 настоящих Требований в качестве источников ценовой информации, подлежащих использованию при формировании расчета стоимости Инвестиционных проектов НИОКР, включаемых в состав указанных материалов, используются (при наличии):
а) заключенные договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД;
б) технико-коммерческие предложения потенциальных исполнителей НИОКР и (или) поставщиков РИД, представленные по запросу Субъекта, если договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД не заключены, а также не начаты закупочные процедуры по определению исполнителей такой НИОКР или приобретения прав на РИД;
в) расчеты НМЦ договоров на выполнение соответствующей НИОКР, определенной и обоснованной в соответствии с правовыми актами, регламентирующими правила закупки8, и (или) договоров о приобретении прав на РИД, подготовленных в составе закупочной документации, если договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД не заключены, но начаты закупочные процедуры по определению исполнителей такой НИОКР или приобретения прав на РИД (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ);
______________________________
8 Части 1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ.
г) решения комиссий по осуществлению закупок (комиссий по осуществлению конкурентных закупок)9, если договоры на выполнение соответствующей НИОКР и (или) договоры о приобретении прав на РИД не заключены, но по результатам завершения закупочных процедур определены исполнители такой НИОКР или приобретения прав на РИД (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ);
______________________________
9 Части 7.1 - 7.3 статьи 3, часть 8 статьи 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ.
д) документы, обосновывающие планируемые к уплате пошлины, связанные с оформлением РИД, прав на РИД и (или) государственной регистрацией распоряжения исключительным правом на РИД (в том числе по проектам-аналогам);
е) документы, обосновывающие планируемые затраты, связанные с выполнением Субъектом работ по соответствующей НИОКР собственными силами.
11. Сроки реализации Инвестиционных проектов НИОКР отражаются в составе информации о проекте инвестиционной программы Субъекта и об обосновывающих ее материалах в рамках раскрытия информации о проекте инвестиционной программы Субъекта и об обосновывающих ее материалах согласно пункту 1 настоящих Требований и включают в себя сроки на:
а) выполнение НИОКР в соответствии с договором на выполнение НИОКР;
б) оформление документов для обеспечения правовой охраны РИД, созданных в результате выполнения Инвестиционных проектов НИОКР.
Приложение № 1
к требованиям к формированию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, инвестиционных проектов, предусматривающих выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, включаемых в состав проекта инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, соответствующего положениям пункта 1.1 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", утвержденным приказом
Госкорпорации "Росатом"
от 9 октября 2023 г. № 1/25-НПА
Рекомендуемый образец
Источник ценовой информации, содержащий оценку полной стоимости мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков ______________ атомной электростанции, а также фактические и плановые объемы финансирования инвестиций по таким мероприятиям с учетом НДС
Инвестиционная программа ______________________________
полное наименование Субъекта
Год раскрытия информации: __________________________
текущий год (далее - N)
№
п/п
Наименование мероприятия, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков __________ атомной электростанции
Оценка полной стоимости инвестиционного проекта в прогнозных ценах соответствующих лет, млн рублей
(с учетом НДС)
Фактический объем финансирования капитальных вложений по состоянию на 01.01.N, млн рублей (с учетом НДС)Остаток финансирования капитальных вложений в прогнозных ценах соответствующих лет по состоянию на
01.01.N, млн рублей (с учетом НДС)
Плановые объемы финансирования капитальных вложений в прогнозных ценах соответствующих лет, млн рублей (с учетом НДС)Использованные источники информации
N годN+1 годN+2 годN+3 годN+4 годN+5 годНаименование документа (например, договор, расчет НМЦ)Реквизиты документаНомер приложения к настоящеему документу, содержащего использованный источник информации
1234567891011121314
Приложение № 2
к требованиям к формированию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, инвестиционных проектов, предусматривающих выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, включаемых в состав проекта инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, соответствующего положениям пункта 1.1 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", утвержденным приказом
Госкорпорации "Росатом"
от 9 октября 2023 г. № 1/25-НПА
Рекомендуемый образец
Источник ценовой информации, содержащий оценку полной стоимости мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков _______________ атомной электростанции, а также фактические и плановые объемы освоения инфестиций по таким мероприятиям без учета НДС
Инвестиционная программа __________________________
полное наименование Субъекта
Год раскрытия информации: ___________________
N
№
п/пНаименование мероприятия, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой
работы действующих энергоблоков ____________ атомной электростанцииОценка полной стоимости инвестиционного проекта в прогнозных ценах соответствующих лет, млн рублей (без учета НДС)Фактический объем освоения капитальных вложений по состоянию на 01.01.N, млн рублей (без учета НДС)Остаток освоения капитальных вложений в прогнозных ценах соответствующих лет по состоянию на 01.01.N, млн рублей (без учета НДС)Плановые объемы освоения капитальных вложений в прогнозных ценах соответствующих
лет,
млн рублей (без учета НДС)
N годN+1 годN+2 годN+3 годN+4 годN+5 год
1234567891011
Приложение № 3
к требованиям к формированию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, инвестиционных проектов, предусматривающих выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, включаемых в состав проекта инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, соответствующего положениям пункта 1.1 критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", утвержденным приказом
Госкорпорации "Росатом"
от 9 октября 2023 г. № 1/25-НПА
Рекомендуемый образец
Источник ценовой информации, содержащий фактические и плановые объемы принятия к бухгалтерскому учету объектов основных средств и нематериальных активов по мероприятиям, направленным на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков _______________ атомной электростанции, а также первоначальная стоимость объектов ОС и НМА, принимаемых к бухгалтерскому учету по результатам выполнения таких мероприятий
Инвестиционная программа __________________________
полное наименование Субъекта
Год раскрытия информации: _________________________
N
№
п/п
Наименование мероприятия, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих
энергоблоков ___________
атомной электростанцииПервоначальная стоимость объектов
ОС и НМА, млн рублей (без учета НДС)
Фактический объем принятия объектов ОС и НМА к бухгалтерскому учету по состоянию на 01.01.N, млн рублей (без учета НДС)Остаток принятия объектов ОС и НМА к бухгалтерскому учету по состоянию на 01.01.N, млн рублей (без учета НДС)Плановые объемы принятия объектов ОС и НМА к бухгалтерскому учету, млн рублей (без учета НДС)
N годN+1 годN+2 годN+3 годN+4 годN+5 год
ОСНМАОСНМАОСНМАшт.ОС, млн рублей (без учета НДС)НМА, млн рублей (без учета
НДС)
шт.ОС, млн рублей (без учета
НДС)
НМА, млн рублей (без учета
НДС)
шт.ОС, млн рублей (без учета НДС)НМА млн рублей (без учета
НДС)
шт.ОС, млн рублей (без учета НДС)НМА млн рублей (без учета
НДС)
шт.ОС, млн рублей (без учета НДС)НМА, млн рублей (без учета
НДС)
шт.ОС, млн рублей (без учета НДС)НМА млн рублей (без учета
НДС)
12345678910и121314151617181920212223242526
Комментарий OpenLEX
к статье 24.1
Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.