Об утверждении Федеральных авиационных правил "Техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Часть 145"

47. В организации по ТО, являющейся индивидуальным предпринимателем, полномочия, указанные в пункте 46 настоящих требований и правил, осуществляются индивидуальным предпринимателем самостоятельно. 48. Организация по ТО должна назначить работников (для юридического лица из числа руководителей) (далее - руководящий персонал), ответственный за: 1) планирование и организацию ТО; 2) функционирование системы обеспечения качества ТО, реализацию мероприятий по обеспечению качества ТО и информирование ответственного руководителя о проблемах обеспечения качества ТО; 3) управление, разработку и реализацию СУБП. 49. Руководящий персонал, указанный в пункте 47 настоящих требований и правил, должен подчиняться ответственному руководителю организации по ТО и соблюдать требования, установленные в Руководстве. 50. Руководящий персонал, указанный в подпунктах 1 и 2 пункта 47 настоящих требований и правил, должен иметь практический опыт работы по организации выполнения ТО или контроля за выполнением работ по ТО не менее пяти лет. 51. Исходя из объема планируемых работ по ТО и разрешенных категорий и видов работ организация по ТО должна иметь в дополнение к указанному в пункте 47 настоящих требований и правил следующий руководящий персонал: 1) руководитель по периодическому ТО; 2) руководитель по оперативному ТО; 3) руководители цехов и (или) мастерских по ремонту двигателей, воздушных винтов, ВСУ и компонентов; 4) руководитель технического отдела, ответственного за обеспечение процессов ТО эксплуатационной документацией, разработку производственно-технической документации; 5) руководитель производственно-диспетчерского отдела, ответственного за планирование производства, выдачу, учет и хранение производственно-технической документации; 6) руководитель направления по обеспечению процессов ТО оборудованием, инструментами, материалами и компонентами. 52. Руководящий персонал обязан: 1) продемонстрировать знания, квалификацию и опыт в области ТО ВС или его компонентов по процедуре и в объеме, установленным в Руководстве; 2) пройти подготовку для руководящего персонала и ознакомиться в производственных условиях с методами, технологиями, оборудованием, материалами и инструментами, используемыми для выполнения работ по ТО в Сфере деятельности организации по ТО; 3) продемонстрировать умение читать и понимать эксплуатационную и иную документацию, определяющую порядок технического обслуживания на языке, на котором она изложена. 53. Запрещается совмещать осуществление функций ответственного руководителя и руководящего персонала одному лицу, за исключением организаций по ТО, в Сферу деятельности которых включены только работы по ТО категорий "А2", "А4", "А5", "В4" или "С". Для организаций по ТО, в Сферу деятельности которых включены только работы по ТО категорий "А2", "А4", "А5", "В4" или "С", запрещается совмещать осуществление функций ответственного руководителя и функции по обеспечению качества ТО одним лицом. Организация по ТО, в Сферу деятельности которой включены работы по ТО категорий "А2", "А4", "А5", "В4" или "С" (и не содержатся иные категории, подкатегории) и в которой функции ответственного руководителя и функции руководящего персонала осуществляются одним лицом, должна возложить на указанное лицо функции по поддержанию соответствия организации по ТО настоящим требованиям и правилам. VII. Требования к персоналу организации по ТО, выполняющему ТО ВС, и его подготовке 54. Организация по ТО должна допускать к выполнению ТО ВС персонал, соответствующий следующим требованиям: 1) персонал имеет в свидетельстве специалиста авиационного персонала по ТО квалификационную отметку, позволяющую выполнять работы по ТО на обслуживаемом типе ВС13, при этом для персонала организации по ТО, осуществляющего деятельность на территории иностранного государства допускается обладать свидетельством специалиста по ТО или разрешением на оформление свидетельства о выполнении ТО ВС, выданным в соответствии с законодательством иностранного государства и приложением 1 к Конвенции; ______________________________ 13 2) персонал понимает эксплуатационную документацию обслуживаемых ВС, их компонентов на языке, на котором ее утвердил разработчик, и умеет использовать ее в работе; 3) персонал прошел первоначальную подготовку и подтвердил знание внутренних процедур и локальных нормативных актов организации по ТО по разработанной организацией по ТО и утвержденной уполномоченным органом программе подготовки в порядке, установленном главой XI настоящих требований и правил. 55. Организация по ТО должна организовать и по своему выбору самостоятельно или в организациях, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала14, проводить периодическую подготовку (авиационно-техническую подготовку) персонала организации по ТО, выполняющего ТО ВС, по разработанной организацией по ТО и утвержденной уполномоченным органом в порядке, установленном главой XI настоящих требований и правил, программе подготовки, направленной на получение знаний по следующим направлениям: ______________________________ 14 Пункт 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации. 1) изменения в процедурах организации по ТО и внутренних локальных нормативных актах; 2) изменения в воздушном законодательстве Российской Федерации, в СУБП; 3) выявленные за прошедший период со дня проведения предыдущей подготовки персонала организации по ТО нарушения по результатам внутренних проверок организации по ТО и контроля выполнения ТО, корректирующие и превентивные мероприятия, направленные на их устранение, вновь выявленные риски и факторы опасности, включая результаты контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых уполномоченным органом по надзору, проблемы, связанные с человеческим фактором, неточности технической документации; 4) изменения эксплуатационной документации, включая особенности выполнения ТО, в том числе особенности выполнения работ по ТО в весенне-летний и осенне-зимний периоды, повторные отказы и отказы, метод устранения которых не указан в эксплуатационной документации, для обслуживаемых организацией по ТО типов ВС, а также применимые директивы летной годности15. ______________________________ 15 Пункт 21.10 ФАП-21. 56. Персонал организации по ТО, выполняющий ТО ВС, должен проходить подготовку, указанную в пункте 55 настоящих требований и правил, не реже двух раз в год по программе подготовке, разработанной организацией по ТО и утвержденной уполномоченным органом в порядке, установленном главой XI настоящих требований и правил, и подтверждать знания не реже одного раза в два года. 57. С целью подтверждения фактического опыта выполнения работ по ТО ВС персонал организации по ТО, выполняющий ТО ВС, должен подтвердить не менее 180 дней фактического суммарного опыта выполнения работ по ТО всех типов ВС, указанных в свидетельстве специалиста авиационного персонала по ТО, с подтверждением опыта по каждому типу ВС не менее 20 дней посредством оформления документа, подтверждающего фактический опыт выполнения работ по ТО ВС работника организации по ТО (далее - персональный журнал), записи в котором о выполненных работах по ТО должны подтверждаться подписью ответственного лица, назначенного организацией по ТО. 58. Записи в персональном журнале о выполненных работах по ТО с целью подтверждения фактического опыта выполнения работ по ТО должны включать в себя все виды работ по ТО, определенные квалификационной отметкой в свидетельстве специалиста по ТО, и (или) виды работ по ТО, выполнение которых возложено организацией по ТО на работника организации по ТО. 59. В случае неподтверждения 20 дней фактического опыта выполнения работ по ТО, указанных в пункте 57 настоящих требований и правил, на конкретном типе ВС персоналом, выполняющим ТО ВС, организация по ТО должна организовать повторную практическую подготовку (стажировку) на неподтвержденный тип ВС в объеме программы подготовки для получения квалификационной отметки на тип ВС. В случае неподтверждения 180 дней фактического опыта по ТО ВС персоналом, выполняющим ТО ВС, организация по ТО должна организовать повторную практическую подготовку (стажировку) в объеме программы подготовки для получения квалификационной отметки на все типы ВС, указанные в свидетельстве специалиста по ТО. VIII. Требования к персоналу, выполняющему ТО двигателей, ВСУ, воздушных винтов и компонентов, не установленных на ВС, и его подготовке 60. Организация по ТО должна допускать к выполнению ТО двигателей, ВСУ, воздушных винтов, компонентов, не установленных на ВС, персонал, соответствующий следующим требованиям: 1) персонал понимает эксплуатационную документацию обслуживаемых двигателей, ВСУ, воздушных винтов, компонентов на языке, на котором ее утвердил разработчик; 2) персонал прошел первоначальную подготовку и подтвердил знание внутренних процедур и локальных нормативных актов организации по ТО по разработанной организацией по ТО и утвержденной организацией по ТО программе подготовки; 3) персонал прошел подготовку по выполнению работ по ТО двигателя, ВСУ, воздушного винта или компонента в одной из следующих организаций, в соответствии с процедурами, описанными в Руководстве: в организации по ТО - по программе по обслуживанию двигателя, ВСУ, воздушного винта, компонента, утвержденной организацией по ТО; в организации по ТО, имеющей разрешение на ТО, - в соответствии с настоящим приказом или в соответствии с требованиями авиационных правил страны - члена Международной организации гражданской авиации - по программе по обслуживанию двигателей, ВСУ, воздушных винтов, компонентов, утвержденной этой организацией по ТО; у производителя двигателя, ВСУ, воздушного винта, компонента - по программе обслуживания двигателя, ВСУ, воздушного винта или компонента, утвержденной их производителем; в организации, одобренной производителем двигателя, ВСУ, воздушного винта или компонента, - по программе по обслуживанию авиационного двигателя, ВСУ, воздушного винта, компонента, утвержденной одобренной производителем организации; в организации дополнительного профессионального образования, осуществляющей обучение специалистов по ТО авиационного двигателя, ВСУ, воздушного винта или компонента. 61. Организация по ТО должна организовать и проводить самостоятельно либо в организациях, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, либо в организации по ТО, имеющей в приложении к сертификату разрешение на обслуживание определенных компонентов, либо в организации, являющейся изготовителем обслуживаемых компонентов, периодическую подготовку (авиационно-техническую подготовку) персонала, выполняющего ТО компонентов, снятых с ВС, не реже одного раза в два года по программе подготовки, утвержденной организацией по ТО, и направленной на получение знаний по следующим направлениям: 1) изменения в процедурах организации по ТО и внутренних локальных нормативных актах; 2) изменения в воздушном законодательстве Российской Федерации, СУБП; 3) выявленные нарушения и корректирующие и превентивные мероприятия, вновь выявленные риски и факторы опасности, включая результаты контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых уполномоченным органом по надзору; 4) изменения эксплуатационной документации, включая особенности выполнения ТО, характерные неисправности и методы их устранения для обслуживаемых организацией по ТО двигателя, ВСУ, воздушного винта, компонента ВС, а также применимые директивы летной годности; 5) рассмотрение и изучение выявленных за прошедший период со дня проведения предыдущей подготовки проблем, связанных с человеческим фактором, с нарушением установленных правил и процедур, неточностей технической документации. IX. Требования к персоналу, выполняющему работы по обеспечению ТО, специальные работы, и его подготовке организацией по ТО 62. Персонал (в том числе не имеющий свидетельства специалиста авиационного персонала) должен допускаться к выполнению работ по обеспечению ТО и специальных работ, включая неразрушающий контроль элементов конструкции ВС, двигателей, воздушных винтов, ВСУ, компонентов, сварку, при соответствии следующим требованиям: 1) персонал понимает эксплуатационную документацию обслуживаемых ВС, двигателей, ВСУ, воздушных винтов, компонентов на языке, на котором ее утвердил разработчик; 2) персонал соответствует требованиям, установленным в эксплуатационной документации и предъявляемым к такому персоналу (при наличии); 3) персонал прошел первоначальную подготовку и подтвердил знание внутренних процедур и локальных нормативных актов организации по ТО по утвержденной организацией по ТО программе подготовки; 4) персонал прошел подготовку по утвержденной организацией по ТО программе подготовки, включающую теоретические и практические занятия по выполнению конкретных работ (для персонала, выполняющего работы по обеспечению ТО). 63. Организация по ТО должна организовать и самостоятельно проводить не реже одного раза в два года периодическую подготовку персонала, выполняющего работы по обеспечению ТО и специальные работы, по утвержденной в организации по ТО программе подготовки, и направленной на получение знаний по следующим направлениям: 1) изменения в Руководстве организации по ТО; 2) изменения в воздушном законодательстве Российской Федерации, СУБП; 3) выявленные нарушения и корректирующие мероприятия, включая результаты контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых уполномоченным органом по надзору; 4) изменения эксплуатационной документации, особенности выполнения ТО, в том числе характерные отказы и неисправности ВС, обслуживаемых двигателей, ВСУ, воздушных винтов, компонентов, использования оборудования и инструментов; 5) рассмотрение и изучение выявленных за прошедший период со дня проведения предыдущей подготовки проблем, связанных с человеческим фактором, с нарушением установленных правил и процедур, неточностей технической документации. X. Требования к подтверждающему персоналу и его учету организацией по ТО 64. Организация по ТО должна допускать к выполнению функций работников по ТО, подтверждающих выполнение ТО в соответствии с главой XIII настоящих требований и правил, посредством выдачи документа (в том числе сертификата, удостоверения, вкладыша в свидетельство специалиста по ТО), подтверждающего допуск таких работников к работе, (далее - подтверждающий персонал). 65. Подтверждающий персонал организации по ТО, оформляющий свидетельство о выполнении ТО ВС, должен соответствовать требованиям главы VII настоящих требований и правил. 66. Подтверждающий персонал, оформляющий талон годности компонента, должен соответствовать требованиям главы VIII настоящих требований и правил и иметь опыт работы не менее одного года по ТО компонентов ВС или не менее трех лет по ТО ВС. 67. Подтверждающий персонал, выполняющий специальные виды работ по неразрушающему контролю и оформляющий талон годности компонента, должен соответствовать требованиям главы IX настоящих требований и правил. 68. Выдачу допусков, указанных в пункте 64 настоящих требований и правил, должен осуществлять работник организации по ТО, ответственный за функционирование системы обеспечения качества ТО в соответствии с подпунктом 2 пункта 47 настоящих требований и правил. 69. Организация по ТО должна вести учет подтверждающего персонала посредством оформления перечня подтверждающего персонала, содержащего следующие сведения о подтверждающем персонале (далее - перечень): фамилия, имя, отчество (при наличии); перечень полномочий в организации по ТО; дата наделения полномочиями по выполнению работы; дата окончания срока действия полномочий; номер и дата выдачи свидетельства специалиста по ТО ВС (при наличии). 70. Организация по ТО должна вносить изменения в перечень подтверждающего персонала в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с работником организации по ТО, его назначения на другую должность, изменения его обязанностей, заключения трудовых договоров с новыми работниками организации по ТО, а также изменения срока действия свидетельства специалиста по ТО (при наличии). 71. Организация по ТО, имеющая разрешение подкатегории "D2" должна допускать к выполнению работ по ТО и оформлению акта оценки соответствия ВС применимым требованиям летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации подтверждающий персонал, соответствующий следующим требованиям: 1) обладает действующим допуском, указанным в пункте 64 настоящих требований и правил, со сроком не менее 5 лет; 2) имеет практический опыт работы в области поддержания летной годности ВС; 3) прошел первоначальную подготовку в области оценки соответствия экземпляра ВС применимым требованиям к летной годности ВС и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации и подтвердил знание внутренних процедур и локальных нормативных актов организации по ТО по программе подготовки, утвержденной организацией по ТО. XI. Порядок утверждения уполномоченным органом программ подготовки персонала организации по ТО 72. Проект программы подготовки, указанной в пункте 56 настоящих требований и правил, с сопроводительным письмом и прилагаемыми документами направляются организацией по ТО на утверждение в уполномоченный орган: 1) в форме электронного документа и (или) электронного образа документа посредством ЕПГУ или по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) в форме документа на бумажном носителе при личном обращении, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. 73. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 72 настоящих требований и правил, уполномоченный орган должен провести проверку представленных документов. 74. В случае выявления по результатам проверки, предусмотренной пунктом 73 настоящих требований и правил, несоответствий требованиям пункта 55 настоящих требований и правил представленных документов, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки должен направить организации по ТО по адресу электронной почты (при наличии), либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в личный кабинет организации по ТО в ЕПГУ (в случае направления программы подготовки посредством ЕПГУ) уведомление о необходимости устранения выявленных в представленных документах несоответствий. 75. Организация по ТО должна устранить выявленные несоответствия и проинформировать об их устранении уполномоченный орган посредством направления информации об устранении несоответствий способом, указанным в пункте 72 настоящих требований и правил, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения организацией по ТО уведомления, предусмотренного пунктом 74 настоящих требований и правил. Информация об устранении несоответствий должна содержать сведения, подтверждающие устранение выявленных несоответствий. 76. В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления информации об устранении несоответствий, уполномоченный орган должен провести проверку поступившей информации об устранении несоответствий. 77. В случае непоступления информации об устранении несоответствий от заявителя в срок, предусмотренный пунктом 75 настоящих требований и правил, или в случае неустранения выявленных несоответствий документы, указанные в пункте 72 настоящих требований и правил, должны быть возвращены организации по ТО в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 75 настоящих требований и правил, посредством их направления по адресу электронной почты организации по ТО (при наличии), либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в личный кабинет заявителя в ЕПГУ (в случае направления документов посредством ЕПГУ). 78. Уполномоченный орган утверждает программу подготовки персонала, предусмотренную пунктом 55 настоящих требований и правил, и уведомляет об этом организацию по ТО в сроки, указанные в следующих случаях: при поступлении документов, предусмотренных пунктом 72 настоящих требований и правил, оформленных в соответствии с настоящими требованиями и правилами - в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 73 настоящих требований и правил; в случае устранения несоответствий - в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 76 настоящих требований и правил. 79. В течение 3 рабочих дней со дня направления уведомления, предусмотренного пунктом 78 настоящих требований и правил, уполномоченный орган должен вручить подлинный экземпляр программы подготовки персонала организации по ТО лично или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. XII. Требования к системе планирования, количеству персонала и привлечению персонала сторонней организации 80. Организация по ТО должна разработать и вести систему планирования работ по ТО с указанием человеко-часов в том числе работы по поиску и устранению неисправностей (далее - план загрузки). 81. Организация по ТО должна иметь персонал в количестве, достаточном для выполнения плана загрузки, в том числе посредством привлечения работников иных организаций, соответствующих требованиям настоящего приказа (далее - привлекаемый персонал, сторонняя организация соответственно). 82. Количество привлекаемого персонала не должно превышать 50% от общего количества персонала, выполняющего ТО в организации по ТО. 83. Организация по ТО, передающая персонал, должна исключить его из списка подтверждающего персонала на время привлечения в иную организацию по ТО. XIII. Подтверждение выполнения ТО 84. Выполнение оперативного технического обслуживания подтверждается отметкой в бортовом журнале ВС после завершения ТО ВС, проверки и подтверждения выполнения всех заказанных эксплуатантом (заказчиком) работ лицом из числа подтверждающего персонала. 85. Свидетельство о выполненном периодическом ТО ВС должно быть оформлено и утверждено организацией по ТО по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящим требованиям и правилам, после завершения ТО ВС, проверки и подтверждения выполнения всех заказанных эксплуатантом (заказчиком) работ лицом из числа подтверждающего персонала. 86. Талон годности компонента ВС должен быть оформлен и утвержден организацией по ТО по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящим требованиям и правилами, после завершения ТО двигателя, ВСУ, воздушного винта, компонента, не установленного на ВС, двигателя, ВСУ, воздушного винта, и подтверждения выполнения всех заказанных эксплуатантом (заказчиком) работ лицом из числа подтверждающего персонала. 87. В случае наличия не устраненных при ТО дефектов организация по ТО должна до выдачи свидетельства о выполнении ТО согласовать с эксплуатантом ВС перенос срока устранения дефектов (при наличии условий переноса их выполнения в эксплуатационной документации). 88. Организация по ТО должна предоставлять заказчику (эксплуатанту) оригиналы свидетельства о выполненном ТО ВС и оформленной производственно-технической документации о выполненном ТО, а также эксплуатационную документацию, выпущенную разработчиком ВС, его компонента, для выполнения ремонта или изменения конструкции ВС заказчика (эксплуатанта) 89. Организация по ТО должна предоставлять оригинал талона годности компонента и оформленной производственно-технической документации (при наличии) о выполненном ТО заказчику (эксплуатанту). XIV. Производственное планирование 90. Организация по ТО должна контролировать распределение, достаточность ресурсов и обеспеченность выполняемых ею объемов работ, исходя из особенностей человеческого организма, влияния человеческого фактора и связанных с этим ограничений, в том числе работы в ночное время, организацию передачи, контроля и планирования незавершенных работ, передаваемых между сменами, персоналом посредством внедрения системы планирования персонала, инструментов, оборудования и материалов (далее - ресурсы), исходя из численности персонала организации по ТО, объемам и сложности выполняемых организацией по ТО работ по ТО. 91. Организация по ТО должна выполнять: 1) перспективное планирование ресурсов организации по ТО для работ по ТО на период, установленный в Руководстве, для обеспечения работ по ТО ресурсами в предстоящем плановом периоде и исключения их неблагоприятного влияния друг на друга; 2) текущее (оперативное) планирование ресурсов организации по ТО, необходимых для выполнения ведущихся работ по ТО, выполняемое уже в процессе выполнения работ в рабочей смене, включающее возникающие в процессе выполнения работ изменения, связанные с объективными условиями текущей деятельности - человеческого фактора, использования инструментов, оборудования, материалов. 92. Период, на который организация по ТО выполняет перспективное планирование, выбирается в зависимости от представляемых заказчиком (эксплуатантом) планов по выполнению ТО ВС, двигателей, ВСУ или компонентов (далее - план по ТО). В случае отсутствия в организации по ТО планов по ТО перспективное планирование выполняется на основе пропускной способности подразделения организации по ТО по ТО ВС, двигателей, ВСУ или компонентов. 93. При разработке системы планирования ресурсов организация должна осуществлять определение необходимой потребности и оценку: 1) оборудования, инструментов и материалов; 2) офисных, производственных и ангарных площадей; 3) трудоемкости планируемых работ относительно доступного рабочего времени персонала, исходя из уровня его подготовки и полномочий, а также потери рабочего времени в связи с подготовкой выполнения таких работ по ТО, работой с документацией и оформлением результатов работ по ТО, выполнением заключительных работ, административной потери рабочего времени исходя из специфики деятельности организации по ТО и внешних условий (освещенность, оснащенность, погодные условия). XV. Привлечение организаций 94. Допускается привлечение организацией по ТО иных организаций, имеющих сертификат (далее - привлекаемая организация), для выполнения части работ по ТО с проведением проверки деятельности привлекаемой организации в сроки, согласованные с привлекаемой организацией. 95. Допускается передача обязанностей организации по ТО по выполнению отдельных видов работ, требующих использования специальных технологических процессов, предусмотренных эксплуатационной документацией, в том числе работ по нанесению гальванических, лакокрасочных, других защитных и упрочняющих покрытий, термической обработке, механической обработке, обработке давлением, работ по пайке, сварке, очистке поверхностей, привлекаемой организации, не имеющей сертификата16, с проведением проверки деятельности привлекаемой организации, и в сроки, согласованные с привлекаемой организацией, и при соблюдении следующих условий: ______________________________ 16 Пункт 10.14 Doc 9760 "Руководство по летной годности" инструктивный материал в развитие приложения 8 к Конвенции. 1) привлекаемая организация выполняет работы в соответствии с эксплуатационной документацией разработчика ВС, ВСУ, воздушного винта, двигателя, компонента, соблюдает требования Руководства и настоящие требования и правила, применимые к выполняемым видам работ; 2) организация по ТО должна подтвердить соответствие выполненных привлекаемой организацией работ по ТО требованиям эксплуатационной документации и настоящим требованиям и правилам посредством проведения инспекций и (или) проверок в порядке, установленном в Руководстве, и в сроки, согласованные организацией по ТО с привлекаемой организацией; 3) организация, передающая выполнение работ, должна подтверждать выполнение ТО в соответствии с главой XIII настоящих требований и правил. XVI. Организация СУБП и системы обеспечения качества ТО 96. Организация по ТО должна определить политику17 в области управления безопасностью полетами и обеспечения качества ТО организации по ТО, содержащую: ______________________________ 17 Добавление 2 к приложению 19 "Управление безопасностью полетов" к Конвенции. 1) обязательство организации по ТО по обеспечению безопасности полетов18; ______________________________ 18 Пункт 2 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами международной организации гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2022 г. № 642 (далее соответственно - Правила № 642, постановление № 642). В соответствии с пунктом 4 постановления № 642 Правила № 642 действуют до 1 сентября 2028 г. 2) заявление о предоставлении ресурсов, необходимых для реализации политики в области безопасности полетов; 3) обязательства по отчетности в области безопасности полетов; 4) виды поведения при выполнении ТО, которые являются недопустимыми, и обстоятельства, при которых не будут приниматься дисциплинарные меры. 97. Организация по ТО должна установить и поддерживать функционирование систем обеспечения качества ТО, необходимых для осуществления контроля за качеством ТО, обеспечения гарантий качества ТО и подтверждения соответствия организации по ТО требованиям настоящего приказа. 98. Организация по ТО должна: 1) создать подразделение организации по ТО, ответственное за обеспечение качества ТО, в соответствии с положениями главы XIV настоящих требований и правил, руководство деятельностью которого осуществляет руководящий персонал, указанный в подпункте 2 пункта 47 настоящих требований и правил; 2) разработать и внедрить систему планирования, утвердить программу независимых проверок процессов по направлениям деятельности организации по ТО, содержащую информацию о начале, завершении указанной проверки и отчет о ее результатах; 3) выполнять процедуры доведения информации о выявленных несоответствиях до ответственного руководителя; 4) определить работы по ТО, ошибки при выполнении которых могут приводить к серьезным авиационным инцидентам и (или) авиационным происшествиям19, разработать и утвердить перечни таких работ и методы контроля за их выполнением; ______________________________ 19 5) разработать и внедрить систему взаимодействия персонала организации по ТО с руководящим персоналом, ответственным за управление и обеспечение функционирования системы обеспечения качества ТО, которая должна обеспечивать принятие организацией по ТО корректирующих и предупреждающих мероприятий с целью исключения негативных факторов, влияющих на качество выполнения работ по ТО; 6) разработать и утвердить руководство по управлению безопасностью полетов, соответствующее требованиям постановления № 642. 99. Проверки, предусмотренные подпунктом 2 пункта 98 настоящих требований и правил, должны проводиться не реже одного раза в год в отношении каждого процесса по ТО. XVII. Требования к структуре и содержанию Руководства и его согласованию 100. Организация по ТО обязана разработать, утвердить и поддерживать в актуальном состоянии Руководство. 101. Организация по ТО должна установить в Руководстве работы по ТО в соответствии с эксплуатационной документацией ВС или программой ТО (регламентом ВС) эксплуатанта. 102. Руководство должно быть согласовано уполномоченным органом в процессе выдачи сертификата организации по ТО с отметкой о согласовании на титульном листе Руководства. 103. Организация по ТО должна обновлять Руководство в следующих случаях: 1) при изменении нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организации по ТО и влияющих на положения Руководства; 2) при изменении условий и Сферы деятельности организации по ТО, включая изменения руководящего персонала организации по ТО; 3) при выявлении в ходе контрольной (надзорной) деятельности уполномоченным органом по надзору несоответствий организации по ТО настоящим требованиям и правилам; 4) при выявлении в ходе проверок процедур системы обеспечения качества ТО, предусмотренных пунктом 98 настоящих требований и правил, несоответствий настоящим требованиям и правилам; 5) при необходимости внесения изменений, не влияющих на содержание Руководства. 104. Организация по ТО должна уведомить уполномоченный орган, выдавший сертификат, и уполномоченный орган по надзору об изменениях в Руководстве (за исключением изменений, указанных в подпункте 5 пункта 103 настоящих требований и правил) в течение 5 рабочих дней со дня внесения указанных изменений посредством направления уведомления с приложением копии Руководства с внесенными в него изменениями почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по адресам электронной почты уполномоченного органа, выдавшего сертификат, и уполномоченного органа по надзору, размещенным на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 105. Уполномоченный орган, выдавший сертификат, должен рассмотреть Руководство с внесенными в него изменениями в течение 10 рабочих дней со дня их получения и, в случае выявления в них нарушений настоящих требований и правил, информировать об этом организацию по ТО посредством направления уведомления с указанием выявленных нарушений почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по адресу электронной почты (при наличии). 106. Организация по ТО должна устранить выявленные нарушения в Руководстве и внесенных в него изменениях в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 105 настоящих требований и правил, о чем должна проинформировать уполномоченный орган посредством направления отчета об устранении выявленных нарушений способом, указанным в пункте 104 настоящих требований и правил. 107. При выявлении в ходе контрольной (надзорной) деятельности уполномоченным органом по надзору несоответствия Руководства настоящим требованиям и правилам, изменения, вносимые организацией по ТО в Руководство, должны быть согласованы с уполномоченным органом по надзору. 108. Организация по ТО должна обеспечить доступность Руководства для использования персоналом и контроль за выполнением его требований. 109. Руководство должно состоять из частей, предусмотренных пунктами 110 - 113 настоящих требований и правил, которые должны содержать положения в зависимости от разрешенных категорий Сферы деятельности, предусмотренных главой V приложения № 1 к настоящему приказу. 110. Часть 0 "Введение" Руководства должна содержать в том числе: 1) перечень действующих страниц; 2) перечень изданий Руководства; 3) содержание; 4) введение; 5) область применения; 6) термины и определения, обозначения, сокращения. 111. Часть 1 "Основные данные" Руководства должна содержать в том числе: 1) описание организации по ТО, включающее полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования организации по ТО, адрес в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии), места осуществления производственной деятельности организации по ТО - для юридического лица; 2) описание организации по ТО, содержащее фамилию, имя и отчество (при наличии) организации по ТО, адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии), места осуществления производственной деятельности организации по ТО - для индивидуального предпринимателя; 3) заявление ответственного руководителя, обязательства организации по постоянному соответствию Руководства требованиям настоящего приказа и по обеспечению организацией соблюдения установленных Руководством процедур; 4) политика в области управления безопасностью полетами и обеспечения качества ТО; 5) организационную структуру организации по ТО, отражающую все уровни управления, функциональные подразделения организации по ТО; 6) список руководящего персонала с указанием должностей, фамилий, имен, отчеств (при наличии), их полномочий и обязанностей; 7) перечень подтверждающего персонала организации по ТО, который может быть указан в отдельном приложении к Руководству; 8) данные о численности персонала подразделений организации по ТО по следующим направлениям: управление, планирование, инженерное сопровождение, складское, инструментальное обеспечение, выполнение ТО и контроль за выполнением ТО; 9) описание условий выполнения работ по ТО, включая схемы помещений, ангаров; 10) описание Сферы деятельности для каждого места производственной деятельности, включая специальные виды работ; 11) перечень обслуживаемых компонентов, не установленных на ВС, двигатель, ВСУ, который может содержаться в приложениях к Руководству; 12) описание процедуры внесения организацией по ТО изменений в Руководство, включающее порядок ознакомления с ними персонала организации по ТО и привлекаемых организаций; 13) описание процедуры доведения до работников организации по ТО информации, поступающей от уполномоченного органа и уполномоченного органа по надзору. 112. Часть 2 "Процедуры выполнения ТО" Руководства должна содержать в том числе: 1) описание процедуры оценки и выбора организацией по ТО поставщиков компонентов, материалов, инструментов и оборудования, а также привлекаемых организаций и оформления перечня привлекаемых организаций, который (при наличии) может быть указан в отдельном приложении к Руководству; 2) описание процедуры входного контроля, приемки, проверки компонентов, материалов, поступающих в организацию по ТО для ТО, включая помещение неподтвержденных компонентов в карантинную зону; 3) описание процедуры хранения, внутренней идентификации, выдачи со склада компонентов и материалов для выполнения ТО; 4) описание процедуры входного контроля, приемки, хранения, маркировки инструментов и оборудования, поступающих в организацию по ТО для ТО; 5) описание процедуры допуска к применению альтернативного инструмента и оборудования в случае использования такого инструмента и оборудования; 6) описание процедуры допуска к применению инструментов и оборудования, принадлежащих персоналу организации по ТО в случае использования такого инструмента; 7) описание процедуры контроля состояния, проведения испытаний, проверки, поверки, калибровки инструментов и оборудования, предназначенных для ТО; 8) описание процедуры получения, использования, возврата поставщику инструментов и оборудования, используемых персоналом организации по ТО во время ТО; 9) описание процедуры возврата поставщику неисправных инструментов и оборудования по результатам входного контроля; 10) описание процедуры получения эксплуатационной документации, инструкций разработчика ВС, двигателей, ВСУ, воздушных винтов, компонентов, включая описание порядка получения, оценки, изменения и рассылки необходимых данных о поддержании летной годности, полученных от организации, ответственной за типовую конструкцию, внутри организации по ТО; 11) описание процедур разработки, использования, контроля производственно-технической документации по ТО ВС, двигателей, ВСУ, воздушных винтов и компонентов, включая описание порядка выдачи в производство производственной документации на ТО, ее оформления, приема от исполнителей, контроля, обработки и хранения такой документации; 12) формы, образцы заполнения или инструкция по заполнению бланков производственно-технической документации, которые могут быть указаны в отдельном приложении к Руководству; 13) описание процедуры планирования выполнения ТО, включая планирование трудозатрат персонала организации по ТО исходя из специфики разрешенных категорий и видов работ по ТО, влияния человеческого фактора; 14) описание процедуры привлечения персонала сторонней организации, а также порядок авторизации привлеченного персонала, включая его ознакомление с внутренними локальными нормативными актами организации по ТО, в случае привлечения такого персонала; 15) описание процедур оформления, хранения, контроля, передачи технических записей и информации о работах по ТО, выполненных организацией по ТО; 16) описание процедуры выполнения ремонта конструкции ВС; 17) описание процедуры выполнения изменений типовой конструкции ВС; 18) описание процедуры выполнения работ по устранению неисправностей, выявляемых во время ТО; 19) описание процедур оформления свидетельства о ТО ВС и талона годности компонента ВС после выполнения ТО, включая условия их оформления, а также условия оформления свидетельства о ТО ВС после выполненного ТО с допустимыми эксплуатационными ограничениями ВС, установленными эксплуатационной документацией, с указанием категорий персонала организации по ТО, которые могут подписывать свидетельство о ТО ВС и (или) талон годности компонента ВС; 20) описание процедур передачи ВС с незаконченными работами по ТО от одной смены другой, от одного подразделения организации по ТО в другое, от организации по ТО - заказчику (эксплуатанту); 21) описание процедуры направления информации об отказах, неисправностях, дефектах и иных отклонениях в работе20, в организации, ответственные за типовую конструкцию ВС, уполномоченному органу, заказчику (эксплуатанту); ______________________________ 20 Подпункт 21.265 ФАП-21. 22) описание процедуры возврата на склад организации по ТО неисправных компонентов из производства, возврата поставщикам поступивших от них неисправных компонентов; 23) описание процедуры организации работ по ТО в местах, расположенных вне постоянных мест осуществления деятельности организации по ТО и линейных станций, если такие работы по ТО планируется выполнять в указанных местах; 24) порядок снятия исправных компонентов, частей (элементов), стандартных изделий для их хранения и (или) последующего использования на других ВС, двигателях, ВСУ, компонентах. 113. Часть 3 "Процедуры обеспечения и контроля качества, обеспечения безопасности полетов" Руководства должна содержать в том числе: 1) описание процедуры планирования, организации, проведения внутренних проверок в организации по ТО, включая методы и периодичность их проведения; 2) описание процедуры доклада результатов внутренних проверок руководящему персоналу; 3) описание процедуры разработки, выполнения и контроля выполнения корректирующих мероприятий; 4) описание процедуры контроля качества ТО; 5) описание процедуры отнесения работ по ТО к особо ответственным работам и контроля таких работ; 6) описание процедуры планирования, организации и учета подготовки персонала организации по ТО, внесения изменений в программы подготовки персонала организации по ТО исходя из человеческого фактора, с указанием требований к персоналу организации по ТО и порядка оценки его квалификации; 7) описание процедуры учета подтверждающего персонала организации по ТО, контроля сроков действия его полномочий, получения и продления указанных полномочий, их приостановления и снятия; 8) порядок предоставления персоналу организации по ТО права выполнения работ по обеспечению ТО и специальных видов работ; 9) описание процедур подготовки персонала организации по ТО непосредственно участвующего в процессах планирования ТО, логистического, складского, производственного обеспечения ТО; 10) порядок подготовки и допуска внутренних аудиторов и требования к их квалификации и подготовке; 11) описание процедур ознакомления персонала организации по ТО: с изменениями во внутренних документах организации по ТО; с изменениями в воздушном законодательстве Российской Федерации, в управлении безопасностью деятельности организации, включая безопасность полетов; с результатами работы системы обеспечения качества ТО и СУБП организации по ТО, в том числе замечаниями внутренних проверок, внешних проверок, осуществляемых уполномоченным органом, уполномоченным органом по надзору или заказчиком (эксплуатантом), основными выявленными нарушениями и мероприятиями, направленными на их предотвращение, существующими и вновь выявленными факторами опасности и риска; с изменениями в Руководстве; с изменениями специальных процедур организации по ТО, связанных со спецификой текущей деятельности персонала организации по ТО; с изменениями стандартов и процедур ТО АТ (эксплуатационной документации), включая особенности выполнения ТО, повторные отказы и отказы, метод устранения которых не указан в эксплуатационной документации, для эксплуатируемых типов ВС; с выявленными за прошедший период со дня проведения предыдущего аналогичного ознакомления проблемами, связанными с человеческим фактором, с нарушением установленных в Руководстве и внутренней документации организации по ТО правил и процедур, проблемами технической документации, использования оборудования, установленными на основании анализа известных инцидентов, как внутри организации по ТО, так и за ее пределами; 12) описание процедур контроля качества работ по ТО на ВС, выполняемых привлекаемыми организациями; 13) описание процедур функционирования СУБП, анализа и оценки факторов опасности и риска, разработки мероприятий, направленных на их предотвращение, которые могут быть оформлены отдельно от Руководства. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к требованиям к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, а также правила технического обслуживания, утвержденным приказом Минтранса России от 18 октября 2024 г. № 367 (форма) Свидетельство о выполненном периодическом техническом обслуживании ВС 1. Авиационная администрация: ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Approved competent authority: FATA 2. Свидетельство о выполнении периодического технического обслуживания ВС/ Aircraft Certificate of Release to Service 3.Порядковый номер свидетельства/ Certificate Ref. No. 4. Организация, утвержденная ФАВТ для выпуска этой формы/ Organisation approved by FATA to issue this Form: 5. Заказ-задание/договор/ Work Order/Contract/Invoice №: Сертификат от№ / Approval certificate №Issued 6. Эксплуатант/Operator7. Тип ВС/A/C Type8.Бортовой номер ВС/ A/C Registration 9.Заводской номер ВС/ A/C Serial Number 10. Часы налета ВС/Flight Hows11. Циклы ВС/Cycles 12. Начало технического обслуживания Start of the maintenance: 13. Окончание технического обслуживания14. Утвержденная программа ТО Approved maintenance program: End of the maintenance: _________ "__" ___________ 202_/_________ "__" ___________ 202_/Издание/Issue:Ревизия/Revision:Дата/Date: (Время/Time UTC)(ДАТА/Date DD/MM/YYYY)(Время/Time UTC)(ДАТА/Date DD/MM/YYYY) 15. Выполненные работы/Карта наряд/Work Scope/WPSS number/: 16. Исключение (работы, перенесенные в установленном порядке)/Ordered maintenance items (Maintenance Task and/or Defects) have been deferred during the maintenance: ДА/Yes. Смотри Лист невыполненных работ/See List of Non-Completed Works Нет/No 17. Подтверждение о выполнении технического обслуживания Настоящим подтверждаю, что работы по техническому обслуживанию ВС, указанные в разделе 15, за исключением работ, выполнение которых перенесено в установленном порядке, выполнены в полном объеме в соответствии с Федеральными авиационными правилами, применимыми к организациям по ТО/Certifies that the work specified in the block 15, with the exception of work that has been postponed in accordance with the established procedure, was carried out in accordance with Federal Aviation Regulations applicable to maintenance organizations. Примечание/Note: Контрольный облет в соответствии с эксплуатационной документацией/Test Flight требуется/Required не требуется/Not Required 18. Дата (дд.мм.гггг)/ Date (dd/mm/yyyy): 19.Время (UTC)/ Time (UTC): 20. Место выполнения работ/Station: 21. Номер удостоверения на право выполнения ТО ВС/Company Authorization №: 22. Фамилия, имя, отчество (при наличии) подтверждающего персонала/Certifying Staff Name: 23. Подпись подтверждающего персонала/Certifying Staff Signature: ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к требованиям к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, а также правила технического обслуживания, утвержденным приказом Минтранса России от 18 октября 2024 г. № 367 (форма) Талон годности компонента воздушного судна ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к приказу Минтранса России от 18 октября 2024 г. № 367 СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ MAINTENANCE ORGANISATION APPROVAL SCHEDULE Приложение к сертификату организации по техническому обслуживанию appendix to the certificate of the maintenance organisation № ___________ от ____________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ полное или сокращенное (при наличии) наименование - для юридического лица фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя registered name разрешено осуществлять следующие виды работ по техническому обслуживанию в месте производственной деятельности: ___________________________________________________________________________ it is allowed to carry out the following types of maintenance work at the place of production activity: ____________________________________________________________________ Категория CLASS Подкатегория RATING ОГРАНИЧЕНИЯ LIMITATION Тип ВС с двигателем Aircraft type with engine type Виды работ Оперативное ТО LINE Периодическое ТО BASE "A" Воздушные суда Aircraft подкатегория (A1, A2, A3, A4, A5) "B" Двигатели Engines подкатегория (B1, B2, B3, B4) "C" Компоненты Components подкатегория (C1 - C23) "D" Специальные виды работ Specialised подкатегория (D1, D2)