Об определении полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций и утверждении порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов

8) товаров, декларируемых с представлением перечней товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности14 (далее - перечни товаров), а также декларируемых с представлением документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, предназначенных для производства медицинских товаров, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации15, в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - подтверждающие документы), обладают таможенные посты (за исключением специализированных таможенных постов), подчиненные таможням, сведения о которых содержатся в перечнях товаров и подтверждающих документах; ______________________________ 14 Приказ ФТС России от 5 марта 2012 г. № 407 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2012 г., регистрационный № 23668). 15 Приказ Минпромторга России от 11 ноября 2016 г. № 4008 "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2016 г., регистрационный № 44866) с изменениями, внесенными приказами Минпромторга России от 20 апреля 2018 г. № 1562 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2018 г., регистрационный № 51116), от 15 мая 2020 г. № 1589 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2020 г., регистрационный № 58521), от 4 августа 2020 г. № 2523 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2020 г., регистрационный № 59274), от 23 сентября 2022 г. № 4037 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2022 г., регистрационный № 70750), от 18 января 2024 г. № 169 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 мая 2024 г., регистрационный № 78192). 9) товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в виде отдельных компонентов в течение установленного периода с особенностями таможенного декларирования, установленными статьей 117 ТК ЕАЭС, обладают таможенные посты, подчиненные таможням, указанным в решениях о классификации товара, принятых в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 289-ФЗ; 10) припасов, декларируемых с применением: а) стандартных документов перевозчика на бумажном носителе, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска или иные места перемещения; б) декларации на товары в виде электронного документа, обладают таможенные посты (центры электронного декларирования); 11) отдельных категорий товаров и (или) товаров, перемещаемых отдельными категориями лиц, отдельными видами транспорта, помещаемых под определенные таможенные процедуры, обладают таможенные посты в случае, если эти таможенные посты наделены компетенцией по совершению таможенных операций в отношении указанных товаров иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 4 статьи 253 Федерального закона № 289-ФЗ; 12) товаров, определяемых в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах16, обладает Абхазский таможенный пост (специализированный); ______________________________ 16 Вступило в силу для Российской Федерации 13 ноября 2013 г., ратифицировано Федеральным законом от 16 ноября 2011 г. № 313-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах", вступившим в силу для Российской Федерации 28 ноября 2011 г. 13) товаров, определяемых в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах17, обладает Юго-Осетинский таможенный пост (специализированный). ______________________________ 17 Вступило в силу для Российской Федерации 9 декабря 2011 г., ратифицировано Федеральным законом от 16 ноября 2011 г. № 314-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах", вступившим в силу для Российской Федерации 28 ноября 2011 г. 5. Признать утратившими силу: приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 223н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2020 г., регистрационный № 57217); пункты 1 - 3, подпункты 4 - 11 пункта 4, пункты 5 - 7 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный № 63305); приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 71н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 223н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2021 г., регистрационный № 64017); приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2022 г. № 18н "О внесении изменений в Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочиями по регистрации таможенных деклараций, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 223н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2022 г., регистрационный № 67662); приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2022 г. № 123н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2022 г., регистрационный № 70036); пункт 2 изменений, которые вносятся в приказы Министерства финансов Российской Федерации в связи с проведением организационно-структурных мероприятий, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. № 25н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в связи с проведением организационно-структурных мероприятий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2023 г., регистрационный № 72815); пункт 2 изменений, которые вносятся в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 44н и от 11 декабря 2019 г. № 223н, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня 2023 г. № 87н "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 44н и от 11 декабря 2019 г. № 223н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2023 г., регистрационный № 74461); приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. № 10н "О внесении изменения в подпункт 8 пункта 4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2024 г., регистрационный № 77868). 6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 декабря 2025 г. Министр А.Г.Силуанов УТВЕРЖДЕН приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2025 г. № 45н Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов 1. Совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами, осуществляется посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) без участия должностных лиц таможенных органов путем последовательного осуществления ЕАИС ТО действий, предусмотренных настоящим Порядком. 2. После поступления декларации на товары в виде электронного документа в ЕАИС ТО автоматически осуществляется проверка наличия у таможенных постов (центров электронного декларирования) компетенции на совершение таможенных операций в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми на основании части 4 статьи 253 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), в отношении отдельных категорий товаров и (или) товаров, перемещаемых отдельными категориями лиц, отдельными видами транспорта, помещаемых под определенные таможенные процедуры (далее - компетенция таможенных постов). При наличии компетенции таможенных постов ЕАИС ТО распределяет декларацию на товары в виде электронного документа на таможенный пост (центр электронного декларирования) или иной таможенный пост, компетенция которого установлена нормативным правовым актом, принятым на основании части 4 статьи 253 Федерального закона № 289-ФЗ. 3. В случае отсутствия компетенции таможенных постов ЕАИС ТО осуществляет проверку вида транспорта, на котором декларируемый товар перемещается (планируется к перемещению) через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), региона деятельности таможенных органов и распределение деклараций на товары в виде электронного документа в отношении: 1) товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом через морские, речные (озерные), смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска) или иные места, являющиеся местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза1 (далее - иные места перемещения), расположенные в регионе деятельности: ______________________________ 1 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. а) Северо-Западного таможенного управления - на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; б) Южного таможенного управления - на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни; в) Дальневосточного таможенного управления - на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни; 2) товаров, планируемых к вывозу с таможенной территории ЕАЭС водным транспортом и размещенных на территориях морских, речных (озерных) портов, расположенных в регионе деятельности: а) Северо-Западного таможенного управления - на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; б) Южного таможенного управления - на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни; в) Дальневосточного таможенного управления - на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни; 3) товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом через воздушные пункты пропуска или иные места перемещения, расположенные в регионах деятельности Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской таможен, - на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни; 4) товаров, планируемых к вывозу с таможенной территории ЕАЭС воздушным транспортом и находящихся в регионах деятельности Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской таможен, - на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни. 4. В случае если декларации на товары в виде электронного документа не распределены на таможенный пост (центр электронного декларирования) по результатам проверки, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, ЕАИС ТО осуществляет проверку места постановки декларанта или его обособленного подразделения на учет в налоговых органах Российской Федерации и распределение деклараций на товары в виде электронного документа в отношении: 1) товаров, декларантом которых выступает лицо или обособленное подразделение такого лица, состоящее на учете в налоговых органах Российской Федерации: а) в городе федерального значения Москве (при условии нахождения товаров в регионе деятельности Московской таможни) и Московской области - на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни; б) в Центральном федеральном округе, за исключением города федерального значения Москвы (при условии нахождения товаров в регионе деятельности Московской таможни) и Московской области, и городе Байконур Республики Казахстан - на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни; в) в Северо-Западном федеральном округе (за исключением Калининградской области) - на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; г) в Южном федеральном округе - на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни; д) в Приволжском федеральном округе - на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни; е) в Уральском федеральном округе - на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни; ж) в Сибирском федеральном округе - на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни; з) в Дальневосточном федеральном округе - на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни; и) в Северо-Кавказском федеральном округе - на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни; к) в Калининградской области - на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни; 2) товаров, декларантом которых выступает лицо, не состоящее на учете в налоговых органах Российской Федерации, при условии нахождения товаров в регионе деятельности: а) Московской таможни - на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни; б) Центрального таможенного управления - на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни; в) Северо-Западного таможенного управления - на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни; г) Южного таможенного управления - на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни; д) Приволжского таможенного управления - на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни; е) Уральского таможенного управления - на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни; ж) Сибирского таможенного управления - на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни; з) Дальневосточного таможенного управления - на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни; и) Северо-Кавказского таможенного управления - на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни; к) Калининградской областной таможни - на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни. 5. Декларация на товары в виде электронного документа, подача которой осуществляется уполномоченным экономическим оператором, имеющим свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа, в случае отсутствия в отношении товара компетенции таможенных постов распределяется ЕАИС ТО на таможенный пост (таможенный пост (центр электронного декларирования), осуществляющий свою деятельность под руководством регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, в регионе деятельности которых размещен товар, если декларация на товары подается декларантом на такой таможенный пост (таможенный пост (центр электронного декларирования). В случае если декларация на товары подается декларантом на иной таможенный пост, распределение осуществляется в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка. 6. В отношении таможенного поста (центра электронного декларирования), определенного ЕАИС ТО в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка в качестве таможенного органа, в который должно осуществляться распределение деклараций на товары в виде электронного документа и указанного в графе 2 приложения к настоящему Порядку (далее - таможенный пост, указанный в графе 2), ЕАИС ТО последовательно осуществляется проверка: 1) количества деклараций на товары в виде электронного документа, в отношении которых проводится контроль, приходящихся на одно должностное лицо таможенного поста, указанного в графе 2, допущенное к выпуску товаров в течение рабочего дня (смены), с учетом особенностей таможенного декларирования2, количества товаров в таможенной декларации, вида таможенной процедуры и применяемых в отношении товаров мер по минимизации рисков (далее - количество ДТ на одно должностное лицо); ______________________________ 2 Статьи 114 - 117 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьи 102, 102.1, 103, 204 и 205 Федерального закона № 289-ФЗ. 2) наличия у таможенного поста, указанного в графе 2, технической возможности совершения таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары в виде электронного документа и проведением таможенного контроля при выпуске товаров; 3) времени работы таможенного поста, указанного в графе 2, на момент поступления декларации на товары в виде электронного документа в ЕАИС ТО. 7. В случае если по результатам проверок, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, установлено, что на момент поступления декларации на товары в виде электронного документа в ЕАИС ТО количество ДТ на одно должностное лицо таможенного поста, указанного в графе 2, превышает количество ДТ на одно должностное лицо таможенного поста (центра электронного декларирования), указанного в графе 3 той же строки приложения к настоящему Порядку (далее - таможенный пост, указанный в графе 3), или в течение 30 минут и более отсутствует техническая возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией деклараций на товары в виде электронного документа и проведением таможенного контроля при выпуске товаров, или декларация на товары в виде электронного документа поступила в ЕАИС ТО вне времени работы таможенного поста, указанного в графе 2, декларация на товары в виде электронного документа распределяется ЕАИС ТО на таможенный пост, указанный в графе 3. В случае если на таможенном посту, указанном в графе 3, также отсутствует техническая возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией деклараций на товары в виде электронного документа и проведением таможенного контроля при выпуске товаров, декларация на товары в виде электронного документа повторно распределяется ЕАИС ТО в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка. Приложение к Порядку совершения таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2025 г. № 45н Таможенные посты (центры электронного декларирования), осуществляющие регистрацию деклараций на товары в виде электронного документа № п/п Таможенный пост, определенный в соответствии с пунктами 3 и 4 Порядка* Таможенный пост, определенный в соответствии с пунктом 7 Порядка 1 2 3 1. Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни 2. Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможниВладивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни 3. Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможниБалтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни 4. Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможниСеверо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни 5. Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможниЦентральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни 6. Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможниМосковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни 7. Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможниЮжный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни 8. Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни 9. Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможниУральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни 10. Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни 11. Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни 12. Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможниСибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни 13. Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможниКалининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни 14. Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможниСеверо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни ______________________________ * Порядок совершения таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2025 г. № 45н.