Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 83854 от 16 октября 2025 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
28 августа 2025 г. № 298
О внесении изменений в форму проверочного листа (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, утвержденную приказом Ростехнадзора от 7 августа 2023 г. № 284
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении", частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, пунктом 2 Положения о федеральном государственном энергетическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1085, и пунктами 3 и 13 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, приказываю:
внести изменения в форму проверочного листа (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, утвержденную приказом Ростехнадзора от 7 августа 2023 г. № 284 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2023 г., регистрационный № 75357), изложив приложение № 5 в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Врио руководителя А.В.Ферапонтов
Приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2025 г. № 298
"Приложение № 5 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 августа 2023 г. № 284
Форма
QR-код
Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
Федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения
2. Наименование контрольного (надзорного) органа:
3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 августа 2023 г. № 284 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения"
4. Дата заполнения проверочного листа:
5. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:
6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:
10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
№ п/пКонтрольные вопросы Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов Ответы на вопросыПримечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо")
ДаНетНеприменимо
12 3 4567
1. Выполняются ли контролируемым лицом требования по обеспечению безопасности машин и оборудования? Статья 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823, являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99, абзацем шестым пункта 2 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. (далее - Технический регламент Таможенного союза 010/2011)
2. Выполняются ли контролируемым лицом требования к подтверждению соответствия машин и оборудования?
Пункт 5 статьи 24 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", статьи 7, 8 Технического регламента Таможенного союза 010/2011
3. Соблюдаются ли контролируемым лицом требования маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза?
Части 1 - 3, 5 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза 010/2011
4. Выполняются ли контролируемым лицом требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации? Статья 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ)
5. Выполняются ли контролируемым лицом требования по оценке соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и сноса?
Статьи 38 - 40 Федерального закона № 384-ФЗ
6. Выполняются ли контролируемым лицом требования к обеспечению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений?
Части 1 - 4, 6, 7, 9 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ)
7. Выполняются ли контролируемым лицом требования к обеспечению учета используемых энергетических ресурсов и применению приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы? Статья 13 Федерального закона № 261-ФЗ
8. Выполняются ли контролируемым лицом требования к организации безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок?
Пункты 5 - 17, 19 - 20, 22 - 49, 100 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14 мая 2025 г. № 511 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2025 г., регистрационный № 82505)1 (далее - Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок)
______________________________
1 В соответствии с пунктом 3 приказа Минэнерго России от 14 мая 2025 г. № 511 данный документ действует до 1 сентября 2030 г.
9. Выполняются ли контролируемым лицом требования к персоналу?
Пункты 50, 51, 53 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
10. Установлены ли контролируемым лицом обязательные формы работы с персоналом?
Пункт 54 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
11. Выполняются ли контролируемым лицом требования к стажировке персонала?
Пункты 55, 57 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
12. Выполняются ли контролируемым лицом требования по проверке знаний персонала?
Пункты 59 - 75, 77 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
13. Выполняются ли контролируемым лицом требования по дублированию при эксплуатации тепловых энергоустановок?
Пункты 78 - 83 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
14. Выполняются ли контролируемым лицом требования по допуску персонала к самостоятельной работе на тепловых энергоустановках?
Пункты 84, 86 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
15. Выполняются ли контролируемым лицом требования по специальной подготовке персонала?
Пункты 87 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
16. Проводятся ли контролируемым лицом производственные инструктажи?
Пункты 88 - 93 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
17. Выполняются ли контролируемым лицом требования по контрольным противоаварийным тренировкам персонала?
Пункты 95 - 99 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
18. Выполняются ли контролируемым лицом требования к пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок?
Пункты 101 - 108 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
19. Выполняются ли контролируемым лицом требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения?
Пункты 109 - 119, 121 - 135, 137 - 141, 143 - 147, 151 - 155, 157 - 163 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
20. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации зданий и сооружений объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, требования к территории, в пределах которой находятся такие здания и сооружения?
Пункты 164 - 200 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
21. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации топливного хозяйства?
Пункты 201 - 223 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
22. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации источников тепловой энергии?
Пункты 224 - 245, 247 - 274 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
23. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации водоподготовительных установок и ведению водно-химического режима?
Пункты 275 - 301 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
24. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации баков-аккумуляторов?
Пункты 303 - 319 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
25. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации тепловых сетей?
Пункты 321 - 352, 355, 356, 359 - 367, 369 - 378 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
26.
Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации насосных станций тепловых сетей?
Пункты 380 - 390 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
27. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации тепловых пунктов?
Пункты 392 - 397, 400, 401, 403 - 405 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
28. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации теплообменных аппаратов?
Пункты 406 - 414 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
29. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации трубопроводов и арматуры?
Пункты 415 - 419, 421 - 428 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
30. Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации теплопотребляющих установок?
Пункты 430 - 443, 446 - 450, 452 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
31. Выполняются ли контролируемым лицом требования о расследовании причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения, не повлекших последствия, которые привели: к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов; к разрушению или повреждению оборудования объектов, повлекших выход из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более; к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей, но вызвавшие перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведшие к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения?
Пункты 4, 5 Правил расследования причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 10142 (далее - Правила № 1014)
______________________________
2 В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1014 данный документ действует до 1 сентября 2028 г.
32. Представляются ли собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация в сфере теплоснабжения, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, и органы местного самоуправления сводный ежемесячный отчет об аварийных ситуациях по установленной форме, оформленный в соответствующем порядке?
Пункт 28 Правил № 1014
33. Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)?
Пункты 9 - 13 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2020 г., регистрационный № 61926)3 (далее - Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок)
______________________________
3 С изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2025 г. № 287н (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2025 г., регистрационный № 82424). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н данный документ действует до 1 сентября 2031 г.
34. Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)?
Пункты 14 - 22 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
35. Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок?
Пункты 23 - 36 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
36. Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок?
Пункты 37 - 46 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
___________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, заполнившего проверочный лист)
___________________________________
(место для подписи должностного лица, заполнившего проверочный лист)
".