Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.10.2025 г. № 687 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 04.02.2026 г., ст. 0001202602040014)

Исходная редакция

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 85211 от 3 февраля 2026 г.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

23 октября 2025 г. № 687

Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений", пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, пунктом 6 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 995, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2021 г., регистрационный № 66607);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. № 495 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный № 74110);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 583 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2024 г., регистрационный № 80749);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2025 г. № 174 "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2025 г., регистрационный № 81798).

Министр О.Н.Лут

УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 23 октября 2025 г. № 687

ПЕРЕЧЕНЬ индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

1. Наличие на подкарантинной продукции1 и (или) подкарантинных объектах2:

______________________________

1 Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

2 Пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

организма, имеющего не менее 2 сходных с карантинными объектами3 морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);

______________________________

3 Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

повреждения, имеющего не менее 3 признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.

2. Наличие у подкарантинной продукции не менее 2 признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, деформированных плодов нетипичного размера, поломанность стеблей, изменение цветности растения.

3. Снижение на 40 и более процентов количества заявлений о выдаче карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица4 в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера5, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции.

______________________________

4 Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

5 Часть первая статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Собственником подкарантинной продукции6 в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны7, не осуществлено погашение8 40 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений9 при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю.

______________________________

6 Пункт 36 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

7 Абзац второй пункта 6 порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2022 г. № 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный № 68598), с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. № 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2025 г., регистрационный № 81487) и от 9 апреля 2025 г. № 234 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2025 г., регистрационный № 82204) (далее - Приказ № 7). Согласно пункту 4 Приказа № 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

8 Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

9 Часть 1 статьи 5.2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений".

5. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в:

Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна10;

______________________________

10 Часть первая статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4973-1 "О зерне".

Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии11.

______________________________

11 Пункт 1 статьи 4.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии".

6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия сведений, содержащихся в актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, составленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов12, в части наименования запланированного к применению пестицида, дозировки применения пестицида.

______________________________

12 Часть первая статьи 15.2 Федерального закона от 19 июня 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".