Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2026 г. № 459 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 27.03.2026 г., ст. 0001202603270006)
Исходная редакция
Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 85738 от 26 марта 2026 г.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
12 марта 2026 г. № 459
Об установлении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы‚ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. № 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", пунктом 1 и подпунктом 5.2.36.16 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1930 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа" приказываю:
Установить Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.
Министр О.Б.Любимова
ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459
ПОРЯДОК организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
1. При организации поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее - поисковые работы) общественно-государственные объединения и общественные объединения, уполномоченные на проведение поисковых работ (далее - объединение), осуществляют:
а) подбор и подготовку оборудования, необходимого для проведения поисковых работ;
б) составление справки о предполагаемом месте проведения поисковых работ;
в) разработку и утверждение плана проведения поисковых работ (далее - план) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку), который составляется на бумажном носителе и хранится у объединения. Копия плана в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением национальному оператору по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее - национальный оператор) не позднее 5 рабочих дней со дня составления плана;
г) информирование в письменной форме органов местного самоуправления, территориальных органов МВД России о предстоящих поисковых работах;
д) согласование с МВД России взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении поисковых работ;
е) взаимодействие с национальным оператором по вопросам консультативной, практической, информационно-коммуникационной поддержки в части проведения поисковых работ;
ж) взаимодействие с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее - уполномоченный орган), и органами местного самоуправления, на территории которых будут вестись поисковые работы.
2. При проведении поисковых работ объединения обеспечивают безопасность их проведения, принимая следующие меры:
а) проведение инструктажей по технике безопасности и охране труда со всеми участниками поисковых работ;
б) обеспечение участников поисковых работ необходимыми средствами индивидуальной защиты;
в) организация в полевых условиях связи, оказания первой мединской помощи и жизнеобеспечения участников поисковых работ;
г) прекращение поисковых работ и незамедлительное информирование МВД России об обнаружении взрывоопасных предметов;
д) незамедлительное информирование МВД России об обнаружении оружия, его основных частей, боеприпасов, военной техники.
3. Обнаруженные при проведении поисковых работ документы и иное имущество жертв геноцида советского народа подлежат передаче объединением уполномоченному органу по акту о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - акт о передаче) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
Акт о передаче составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один экземпляр хранится у объединения, другой - у уполномоченного органа, на территории которого велись поисковые работы.
4. В случае обнаружения объединением при проведении поисковых работ неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, мест погребений и (или) непогребенных останков жертв геноцида советского народа данные факты фиксируются объединением в акте об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, мест погребений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - акт об обнаружении) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).
Объединение не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта об обнаружении направляет его копию в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в МВД России, Следственный комитет Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которого обнаружены неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа.
5. В целях установления имен жертв геноцида советского народа, обнаруженных при проведении поисковых работ, объединениями организуются поиск и изучение:
а) личных документов, именных вещей жертв геноцида советского народа;
б) списков погибших, карточек, алфавитных книг, списков умерших в лагерях для военнопленных и других архивных документов.
6. Объединение после установления имен жертв геноцида советского народа по результатам выполнения мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, учитывают их в списке установленных имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - список) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку).
Список составляется на бумажном носителе, который хранится у объединения. Копия списка в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, национальному оператору не позднее 5 рабочих дней со дня составления списка.
7. После окончания поисковых работ объединением составляется отчет о проведении поисковых работ в письменной форме (на бумажном носителе и в электронном виде), который подписывается руководителем объединения и заверяется печатью объединения (при наличии). Копия указанного отчета направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, уполномоченный орган, национальному оператору в течение 15 рабочих дней со дня окончания поисковых работ посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя объединения в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Приложение № 1 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459
рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(руководитель общественно-государственного объединения или общественного объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее соответственно - объединение, поисковые работы)
__________
(подпись)
_____________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
"___" ______________________ г.
ПЛАН проведения поисковых работ на _________ год
__________________________________________________________________________
(наименование объединения)
№ п/пНаименование субъекта Российской Федерации (иностранного государства), на территории которого планируется проводить поисковые работыНаименование мероприятия, проводимого в рамках поисковых работМесто проведения (населенные пункты, координаты (при проведении полевых поисковых работ)Сроки проведенияКоличество участниковОсновные технические средстваПримечание
12345678
Приложение № 2 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459
рекомендуемый образец
АКТ № ________ о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
Место составления: г. __________________________
________________________________________________________________________
Дата составления: "___" _____________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
1. Общественно-государственное объединение или общественное объединение, уполномоченные на проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее соответственно - объединение, поисковые работы)
___________________________________________________________________________
(наименование объединения)
в лице: ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объединения или уполномоченного представителя)
действующий на основании: _________________________________________________
(документ, подтверждающий полномочия руководителя объединения действовать от имени объединения или уполномоченного представителя)
далее именуемый "Передающая сторона", с одной стороны, и уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее также - орган) __________________________
(наименование органа)
в лице: ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя органа или уполномоченного представителя)
действующий на основании: _________________________________________________
(документ, подтверждающий полномочия руководителя органа действовать от имени органа или уполномоченного представителя)
далее именуемый "Принимающая сторона", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", составили настоящий акт о нижеследующем.
2. Передающая сторона передает, а Принимающая сторона принимает следующие документы и имущество, обнаруженные при проведении поисковых работ в период с "___" _____________ 202_ г. по "___" _____________ 202_ г.
в __________________________________________________________________________
(место проведения поисковых работ: субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт)
№ п/пНаименование документа, имуществаКраткое описание, индивидуальные признаки (надписи, гравировка, клейма, повреждения)Материал, изготовлениеРазмеры, весСохранность (удовлетворительная, плохая, фрагментарная)Фотография (№ файла)Примечания
3. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
4. Подписи Сторон
ПЕРЕДАЮЩАЯ СТОРОНА:
ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА:
Наименование: ___________________
Наименование: ______________________
М.П. (при наличии)
М.П. (при наличии)
Подпись
Подпись
Приложение № 3 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459
рекомендуемый образец
АКТ № _______ об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, мест погребений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
от "___" _____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование общественно-государственного объединения или общественного объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее соответственно - объединение, поисковые работы)
Место составления:
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. Объединением в составе: _____________________________________________
(наименования поисковых объединений, отрядов, групп)
с информированием органа местного самоуправления ____________________________
(наименование органа местного самоуправления, на территории которого обнаружены неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа)
при обследовании территории обнаружены: _____________________________________
(неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа)
2. Всего за время проведения поисковых работ:
2.1. Эксгумированы останки __________ человек, в том числе останки погибших в верховом залегании _______ человек, во вскрытых неучтенных захоронениях _______ человек.
2.2. Обнаружено:
2.2.1. Неучтенных захоронений, всего _______ штук, в том числе вскрыто захоронений ________ штук.
3. Эксгумация всех обнаруженных останков жертв геноцида проведена (карта-схема работ прилагается).
4. Основанием для составления настоящего Акта являются протоколы эксгумации, хранящиеся после окончания работ в
__________________________________________________________________________.
(наименование объединения)
5. Номера протоколов эксгумации: _______________________________________.
6. Место проведения поисковых работ:
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
7. Адрес в пределах места нахождения, номер телефона руководителя объединения:
__________________________________________________________________________.
8. Приложения:
1. Карта-схема работ в ________ экз. на ________ листах.
2. Протокол (протоколы) эксгумации в _______ экз. на ________ листах.
Руководитель объединения
________________________
(подпись)
(__________)___________________________________)
(инициал имени, фамилия)
М.П. (при наличии)
Приложение № 4 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459
рекомендуемый образец
СПИСОК установленных имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
от "___" _____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование общественно-государственного объединения или общественного объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее - объединение)
№ п/п Фамилия имя, отчество (при наличии) Дата рождения Дата гибели (смерти)Причина гибелиМесто обнаружения (субъект Российской Федерации, адрес)
123456
____________________________________
(подпись руководителя объединения, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объединения)
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.