Приказ Федеральной налоговой службы от 19.01.2026 г. № ЕД-1-21/28@ (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 19.02.2026 г., ст. 0001202602190011)
Исходная редакция
Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 85393 от 18 февраля 2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
Москва
19 января 2026 г. № ЕД-1-21/28@
Об утверждении формы представления сведений, предусмотренных пунктом 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка ее заполнения, формата и порядка представления таких сведений
В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 31 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 22 статьи 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1, подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, в целях организации взаимодействия налоговых органов с органами или иными лицами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить:
форму "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
порядок заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
формат представления сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
порядок представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления и своевременности уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы информатизации.
Руководитель Федеральной налоговой службы Д.В.Егоров
Приложение № 1 к приказу ФНС России от 19 января 2026 г. № ЕД-1-21/28@
Форма по КНД 1114729
___________________________________
(полное наименование уполномоченного органа или организации, осуществляющих представление сведений,
___________________________________
либо фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений)
____________________________________
В налоговый орган ________________
(наименование налогового органа)
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
ОГРН
Код налогового органа
ИНН
КПП
Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов
Тип документа
01 первичный
02 корректирующий
По состоянию на
1. Код (коды) субъекта (субъектов) Российской Федерации
2. Код (коды) по ОКТМО
3. Место нахождения территории:
3.1. Муниципальный район
3.2. Муниципальный округ
3.3. Федеральная территория
3.4. Городской округ
3.5.Внутригородская территория
(внутригородское муниципальное образование)
3.6. Городское поселение
3.7. Сельское поселение
3.8. Межселенная территория
3.9. Внутригородской район
3.10.Административный район/округ
3.11. Вид населенного пункта
3.12. Наименование населенного пункта
3.13. Тип элемента планировочной структуры
3.14. Наименование элемента планировочной структуры
3.15. Тип элемента улично-дорожной сети
3.16. Наименование элемента улично-дорожной сети
3.17. Тип объекта недвижимости
3.18. Номер объекта недвижимости
3.19. Дополнительное описание
4. Период действия режима чрезвычайного положения:
4.1. Дата начала
4.2. Дата отмены
5. Период действия режима чрезвычайной ситуации:
5.1. Дата начала
5.2. Дата отмены
6. Период действия правового режима контртеррористической операции:
6.1. Дата начала
6.2. Дата отмены
Приложение № 2 к приказу ФНС России от 19 января 2026 г. № ЕД-1-21/28@
Порядок заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов"
1. Форму "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" (далее - Форма) заполняют в электронном виде орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (в отношении предусмотренных в Форме сведений, относящихся к введению режима чрезвычайного положения, правового режима контртеррористической операции и отмене указанных режимов), орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в отношении предусмотренных в Форме сведений, относящихся к введению режима чрезвычайной ситуации и отмене указанного режима).
При этом Форма заполняется исходя из сведений, имеющихся у органов или иных лиц, уполномоченных вышеуказанными федеральными органами исполнительной власти (далее - уполномоченный орган или лицо), за отчетный год, предшествующий представлению сведений, внесенных в Форму (далее - сведения).
2. Форма содержит реквизиты (строки), заполнение которых осуществляется текстовыми, числовыми сведениями или кодовыми показателями слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа.
3. Для указания дат в Форме используются по порядку три поля: день (поле из двух знакомест), месяц (поле из двух знакомест) и год (поле из четырех знакомест).
4. При заполнении Формы каждому показателю соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель.
5. При заполнении Формы с использованием программного обеспечения значения числовых показателей выравниваются по правому (последнему) знакоместу.
6. При заполнении Формы указываются данные об уполномоченном органе или лице, осуществляющих представление сведений:
полное наименование органа или организации, осуществляющих представление сведений, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН), присвоенный органу или организации, которые представляют сведения;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии), присвоенный органу или лицу, которые представляют сведения;
код причины постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения (КПП), присвоенный органу или организации, которые представляют сведения.
7. При заполнении Формы указываются наименование налогового органа, в который представляются сведения, а также его код, определенный на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. По строке "Тип документа" Формы указываются данные о представляемых сведениях:
код "01" (первичный) при заполнении Формы со сведениями, которые ранее не представлялись;
код "02" (корректирующий) при заполнении Формы со сведениями, которые представляются взамен ранее представленных сведений, в том числе в связи с исправлением ошибок.
9. По строке "По состоянию на" Формы указывается дата, по состоянию на которую представляются сведения.
10. По строке 1 Формы указывается согласно приложению к настоящему Порядку код субъекта Российской Федерации, в отношении территорий которого в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации) (далее соответственно - режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции).
В случае введения режима чрезвычайного положения, режима чрезвычайной ситуации, правового режима контртеррористической операции на территории нескольких субъектов Российской Федерации по строке 1 Формы указываются соответствующие коды субъектов Российской Федерации согласно приложению к настоящему Порядку.
11. По строке 2 Формы указывается (при наличии сведений) код территории муниципального образования (коды территорий муниципальных образований) в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, в отношении которых введен режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции.
12. По строкам 3 - 3.19 Формы указывается (при наличии сведений) текстовое описание места нахождения территории, в отношении которой введен режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции.
Строки 3 - 3.19 Формы заполняются в случае, если строка 2 Формы не заполнена. При этом в строках 3 - 3.19 указываются (при наличии сведений):
муниципальный район (строка 3.1), муниципальный округ (строка 3.2), федеральная территория (строка 3.3), городской округ (строка 3.4) или внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) (строка 3.5) (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;
городское или сельское поселение (строки 3.6 или 3.7), за исключением межселенной территории, для указания которой заполняется строка 3.8;
внутригородской район (строка 3.9) в городском округе, административный район/округ (строка 3.10);
вид населенного пункта (строка 3.11) и наименование населенного пункта (строка 3.12);
тип элемента планировочной структуры (строка 3.13) и наименование элемента планировочной структуры (строка 3.14);
тип элемента улично-дорожной сети (строка 3.15) и наименование элемента улично-дорожной сети (строка 3.16);
тип и номер объекта недвижимости, используемого для описания места нахождения территории (строки 3.17, 3.18);
дополнительное текстовое описание места нахождения территории (строка 3.19).
13. По строкам 4 - 4.2 Формы указывается период действия режима чрезвычайного положения в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:
по строке 4.1 - дата начала действия;
по строке 4.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).
14. По строкам 5 - 5.2 Формы указывается период действия режима чрезвычайной ситуации в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:
по строке 5.1 - дата начала действия;
по строке 5.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).
15. По строкам 6 - 6.2 Формы указывается период действия правового режима контртеррористической операции в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:
по строке 6.1 - дата начала действия;
по строке 6.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).
Приложение к Порядку заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов", утвержденному приказом ФНС России от 19 января 2026 г. № ЕД-1-21/28@
КОДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Код
Наименование
01Республика Адыгея (Адыгея)
02Республика Башкортостан
03Республика Бурятия
04Республика Алтай
05Республика Дагестан
06Республика Ингушетия
07Кабардино-Балкарская Республика
08Республика Калмыкия
09Карачаево-Черкесская Республика
10Республика Карелия
11Республика Коми
12Республика Марий Эл
13Республика Мордовия
14Республика Саха (Якутия)
15Республика Северная Осетия - Алания
16Республика Татарстан (Татарстан)
17Республика Тыва
18Удмуртская Республика
19Республика Хакасия
20Чеченская Республика
21Чувашская Республика - Чувашия
22Алтайский край
23Краснодарский край
24Красноярский край
25Приморский край
26Ставропольский край
27Хабаровский край
28Амурская область
29Архангельская область
30Астраханская область
31Белгородская область
32Брянская область
33Владимирская область
34Волгоградская область
35Вологодская область
36Воронежская область
37Ивановская область
38Иркутская область
39Калининградская область
40Калужская область
41Камчатский край
42Кемеровская область - Кузбасс
43Кировская область
44Костромская область
45Курганская область
46Курская область
47Ленинградская область
48Липецкая область
49Магаданская область
50Московская область
51Мурманская область
52 Нижегородская область
53 Новгородская область
54 Новосибирская область
55 Омская область
56 Оренбургская область
57 Орловская область
58 Пензенская область
59 Пермский край
60 Псковская область
61 Ростовская область
62 Рязанская область
63 Самарская область
64 Саратовская область
65 Сахалинская область
66 Свердловская область
67 Смоленская область
68 Тамбовская область
69 Тверская область
70 Томская область
71 Тульская область
72 Тюменская область
73 Ульяновская область
74 Челябинская область
75 Забайкальский край
76 Ярославская область
77 город федерального значения Москва
78 город федерального значения Санкт-Петербург
79 Еврейская автономная область
83 Ненецкий автономный округ
86 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
87Чукотский автономный округ
89Ямало-Ненецкий автономный округ
91Республика Крым
92город федерального значения Севастополь
93Донецкая Народная Республика
94Херсонская область
95Луганская Народная Республика
96Запорожская область
99иные территории, включая федеральную территорию "Сириус", город и космодром Байконур
Приложение № 3 к приказу ФНС России от 19 января 2026 г. № ЕД-1-21/28@
Формат представления сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме
1. Настоящий формат описывает требования к XLS-файлам, ODS-файлам для представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме (далее - файл обмена).
2. Номер версии настоящего формата 4.01.
3. Файл обмена формируется в виде таблиц в формате XLS (при отсутствии технической возможности - в формате ODS) в соответствии с перечнем структурных элементов файла обмена и сведениями о них, приведенными в таблицах 1 и 2 настоящего формата. Для каждого структурного элемента файла обмена в таблицах приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;
условное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента;
формат элемента представляется следующими условными обозначениями: Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или Т(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид Т(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), формат числового значения имеет вид N(m);
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно;
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее.
Таблица 1
Файл обмена (Файл)
Наименование элементаСокращенное наименование (код) элементаФормат элементаПризнак обязательности элементаДополнительная информация
Идентификатор файла ИдФайлТ(1-255)О Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения)
Версия формата ВерсФормТ(1-5)О Принимает значение: 4.01
Тип информации ТипИнфТ(1-50)О Принимает значение: ЧП_ЧС_КТО
Тип документа ТипДокТ(=2)ОК Принимает значение:
01 - первичный |
02 - корректирующий
По состоянию на ДатаДокО Типовой элемент <ДатаТип>.
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Полное наименование уполномоченного органа или организации, осуществляющих представление сведений НаимОргТ(1-1000)О
ОГРН органа или организации, осуществляющих представление сведений ОГРНТ(=13)О Типовой элемент <ОГРНТип>
ИНН органа или организации, осуществляющих представление сведений ИННЮЛТ(=10)О Типовой элемент <ИННЮЛТип>
КПП органа или организации, осуществляющих представление сведений КППТ(=9)О Типовой элемент <КППТип>
Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений ФИОО Типовой элемент <ФИОТип>
Наименование налогового органа НаимНОТ(1-1000)Н
Код налогового органа КодНОТ(=4)ОК Типовой элемент <СОНОТип>
Таблица 2
Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов
Наименование элементаСокращенное наименование (код) элементаПризнак типа элемента Формат элемента
Признак обязательности элемента
Дополнительная информация
Код (коды) субъекта (субъектов) Российской Федерации РегионА Т(=2)
ОК
Код (коды) по ОКТМО ОКТМОА Т(=8) | Т(=11)
НК
Типовой элемент <ОКТМОТип>
Муниципальный район МуниципРайонА Т(1-755)
Н
Муниципальный округ МуниципОкругА Т(1-755)
Н
Федеральная территория ФедТерА Т(1-755)
Н
Городской округ ГорОкругА Т(1-755)
Н
Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) ВнутриГорА Т(1-755)
Н
Городское поселение в составе муниципального района ГородСелПоселенА Т(1-755)
Н
Сельское поселение в составе муниципального района СелПоселенА Т(1-755)
Н
Межселенная территория МежСелА Т(1-755)
Н
Внутригородской район ВнутриГорРайонА Т(1-755)
Н
Административный район/округ АдминРайонА Т(1-755)
Н
Вид населенного пункта ВидПункгаА Т(1-100)
Н
Наименование населенного пункта НаимПункгаА Т(1-755)
Н
Тип элемента планировочной структуры ЭлПланСтруктурА Т(1-100)
Н
Наименование элемента планировочной структуры
НаимЭлПланСтруктур А Т(1-755)
Н
Тип элемента улично-дорожной сети ЭлУлДорСетиА Т(1-100)
Н
Наименование элемента улично-дорожной сети НаимЭлУлДорСетиА Т(1-755)
Н
Тип объекта недвижимости ТипОбА Т(1-100)
Н
Номер объекта недвижимости НомерОбА Т(1-755)
Н
Дополнительное описание ДопОписАТ(1-)Н
Дата начала ДатаНачРежимаАТ(=10)О Типовой элемент <ДатаТип>.
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Дата отмены ДатаОтмРежимаАТ(=10)Н Типовой элемент <ДатаТип>.
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Приложение № 4 к приказу ФНС России от 19 января 2026 г. № ЕД-1-21/28@
Порядок представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме 1. Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов (далее - сведения) представляются в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (далее - налоговый орган) органами или иными лицами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган или лицо).
2. Сведения представляются в налоговый орган по месту нахождения уполномоченного органа или лица посредством направления по электронной почте или на электронных носителях по выбору уполномоченного органа или лица.
3. В случае представления сведений на электронных носителях файлы со сведениями представляются в виде архивного файла, содержащегося на электронном носителе, с сопроводительным письмом.
4. Сведения также представляются по запросу налогового органа в течение пяти дней со дня получения соответствующего запроса на основании абзаца третьего пункта 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации.
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.