Об утверждении Положения о лоцманах на внутренних водных путях Российской Федерации

5) получать от капитана судна сведения: о названии судна; о позывном сигнале судна (при наличии); об осадке судна носом и кормой; о длине, ширине и высоте наивысшей точки судовых конструкций над поверхностью воды, грузоподъемности судна, его маневренных характеристиках, наличии и готовности к использованию судовых средств движения, управления, навигации, сигнализации и связи; о скорости судна при разных режимах работы судовой пропульсивной установки; о наличии на судне подруливающих устройств и их мощности; о конструктивных, эксплуатационных особенностях и состоянии навигационных приборов, пропульсивной установки, рулевого, подруливающего, якорного и других устройств, обеспечивающих управление движением судна; о загрузке, остойчивости и непотопляемости судна; о дате и времени подхода судна к месту посадки лоцмана; о порте (месте) назначения судна; о причале, к которому должно ошвартоваться судно (при заходе судна в порт); о любых неисправностях судовых механизмов и навигационного оборудования (при наличии). 6. Лоцманская проводка автономного судна должна осуществляться в соответствии с положениями статьи 41.3 КВВТ. 7. Перед началом выполнения обязанностей по лоцманской проводке лоцман должен: 1) предъявить капитану судна или представителю владельца полностью автономного судна лоцманское удостоверение7; ______________________________ 7 Пункт 2 статьи 41 КВВТ. 2) получить у капитана судна информацию о неисправности судовых механизмов, навигационного оборудования (при наличии); 3) проинформировать капитана судна: о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических условиях предстоящего плавания; об осуществлении диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на участках ВВП, имеющих ограничения по условиям плавания; 4) согласовать с капитаном судна: условия лоцманской проводки, включая действия на случай чрезвычайных ситуаций; порядок прохождения информации и распоряжений лоцмана и (или) капитана судна по управлению судном, а также контроля лоцманом и (или) капитаном судна за исполнением таких распоряжений; порядок постановки судна на бочки, якорную стоянку, съемки с них, швартовки к причалу или выносному перегрузочному устройству и отхода от них, включая количество принимаемых или подаваемых швартовых концов. 8. Во время лоцманской проводки лоцман должен: 1) вести наблюдение за изменениями навигационных и гидрометеорологических условий плавания; 2) контролировать местоположение судна; 3) пользоваться информацией, получаемой от имеющихся в районе лоцманской проводки систем управления движением судов8; ______________________________ 8 Абзац шестнадцатый статьи 3 КВВТ. 4) немедленно сообщить в администрацию бассейна ВВП9 (далее - АБВВП): ______________________________ 9 Пункт 8 статьи 41 КВВТ. об изменениях судового хода и судоходной обстановки, которые могут создать угрозу безопасности судоходства; о происшествиях с судном, лоцманскую проводку которого лоцман осуществляет; о невыполнении капитаном судна, лоцманскую проводку которого лоцман осуществляет, правил плавания судов и правил предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами ВВП. 9. Лоцман не вправе без согласия внешнего капитана полностью автономного судна оставить полностью автономное судно раньше, чем поставит его на якорь, ошвартует в безопасном месте, выведет из района лоцманской проводки или будет сменен другим лоцманом10. ______________________________ 10 Пункт 3 статьи 41.3 КВВТ. 10. Лоцман не вправе осуществлять лоцманскую проводку в случае: 1) нарушения лоцманом режима рабочего времени и времени отдыха; 2) отсутствия у лоцмана действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне, предусмотренного пунктом 24 Порядка № 714н (далее - медицинское заключение); 3) нахождения лоцмана в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), которое определено в соответствии с порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правилами химико-токсикологических исследований, а также критериями, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. № 262н11, и (или) Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882.12. ______________________________ 11 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2025 г., регистрационный № 82494, в соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. № 262н данный акт действует до 1 сентября 2031 г. 12 В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882 Правила, утвержденные указанным постановлением, действуют до 1 марта 2029 г. 11. Лоцманское удостоверение выдается АБВВП лицу, прошедшему квалификационные испытания и практику (стажировку) по лоцманской проводке судов в бассейне ВВП, указываемом в лоцманском удостоверении, организованную государственной лоцманской службой или негосударственной организацией по лоцманской проводке судов (далее при совместном использовании - лоцманская организация), работником которой является кандидат в лоцманы13. ______________________________ 13 Пункт 1 статьи 41 КВВТ. 12. Лоцманской организацией, работником которой является кандидат в лоцманы, претендующий на получение лоцманского удостоверения, направляется в АБВВП заявление на получение лоцманского удостоверения (далее - заявление) по выбору лоцманской организации: 1) в форме электронного документа по адресу электронной почты АБВВП; 2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. 13. В заявлении должны быть указаны: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения кандидата в лоцманы; 2) сведения о наличии у кандидата в лоцманы гражданства Российской Федерации; 3) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы; 4) наименование бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания; 5) адреса электронной почты (при наличии) лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы, и кандидата в лоцманы; 6) почтовые адреса и номера телефонов (при наличии) лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы, и кандидата в лоцманы. 14. К заявлению должны быть приложены: 1) копии документов об образовании и о квалификации (в случае, если лоцманское удостоверение запрашивается впервые); 2) копии документов, подтверждающих стаж работы не менее трех лет в должности капитана судна и (или) капитана-механика судна на судах с мощностью главных двигателей более 330 кВт (в случае если лоцманское удостоверение запрашивается впервые); 3) копия медицинского заключения; 4) две личные черно-белые или цветные фотографии кандидата в лоцманы размером 25 мм х 30 мм с изображением лица в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами. 15. АБВВП в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (день поступления в АБВВП заявления, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, и копий документов и фотографий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения) осуществляется их рассмотрение в целях подтверждения соответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений: 1) об отказе кандидату в лоцманы в допуске к прохождению квалификационных испытаний - в случае несоответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, и (или) представления кандидатом в лоцманы копий документов на бумажном носителе или в электронной форме по адресу электронной почты АБВВП не в полном объеме; 2) о допуске кандидата в лоцманы к прохождению квалификационных испытаний - в случае соответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения. 16. АБВВП в случае принятия решения о допуске кандидата в лоцманы к прохождению квалификационных испытаний должна назначить дату, время и место проведения квалификационных испытаний. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения квалификационных испытаний АБВВП должна направить на указанный в заявлении почтовой адрес или адрес электронной почты информацию о дате, времени и месте проведения квалификационных испытаний. 17. Квалификационные испытания кандидатов в лоцманы осуществляются создаваемой АБВВП квалификационной комиссией (далее - Комиссия), в состав которой входят председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии (не менее 2 человек). Председателем Комиссии должен являться руководитель АБВВП или заместитель руководителя АБВВП. Секретарем Комиссии назначается должностное лицо АБВВП. В Комиссию включаются должностные лица АБВВП, а также работники лоцманских организаций (по представлению лоцманских организаций), осуществляющих деятельность в бассейне ВВП. При проведении квалификационных испытаний должно присутствовать не менее двух третей состава Комиссии. 18. Квалификационное испытание проводится в течение одного дня в дату, назначенную в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, в два этапа: компьютерное тестирование (далее - тестирование) и собеседование. Первоначально должно проводиться тестирование и при вынесении Комиссией решения о его прохождении кандидат в лоцманы допускается до собеседования. 19. При проведении квалификационных испытаний кандидату в лоцманы запрещается: 1) пользоваться специальной литературой, справочными материалами, письменными заметками; 2) пользоваться средствами связи, фотоаппаратурой, аудиоаппаратурой и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами и иными средствами хранения и передачи информации в целях прохождения квалификационных испытаний. 20. При нарушении требований, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, кандидат в лоцманы отстраняется от квалификационных испытаний, о чем должна быть внесена запись в протокол заседания Комиссии. 21. По результатам тестирования Комиссия должна принять одно из следующих решений: 1) признать кандидата в лоцманы сдавшим тестирование; 2) признать кандидата в лоцманы не сдавшим тестирование. 22. Кандидат в лоцманы признается сдавшим тестирование в случае, если правильно ответил не менее чем на 75 процентов вопросов. Кандидат в лоцманы признается не сдавшим тестирование в случае: 1) нарушения требований, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения; 2) неявки кандидата в лоцманы на тестирование; 3) если кандидата в лоцманы правильно ответил менее чем на 75 процентов вопросов. В случае если по результатам тестирования кандидат в лоцманы признается не сдавшим тестирование, к собеседованию кандидат в лоцманы не допускается. 23. При проведении собеседования Комиссией рассматривается заявление и документы, указанные в пунктах 12 - 14 настоящего Положения, и опрашивается кандидат в лоцманы на предмет знания им прав и обязанностей лоцмана, установленных настоящим Положением, навигационно-гидрографических особенностей бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания, знаний и умений, предусмотренных профессиональным стандартом "Лоцман". При проведении собеседования Комиссии допускается задавать кандидату в лоцманы не более тринадцати вопросов. Собеседование считается пройденным, если по его результатам кандидат в лоцманы ответил правильно на 75 и более процентов от общего числа заданных вопросов. 24. Перечень вопросов, касающихся знания кандидатом в лоцманы прав и обязанностей лоцмана, установленных настоящим Положением, знаний и умений, предусмотренных профессиональным стандартом "Лоцман", а также навигационно-гидрографических особенностей бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания, используемых при тестировании и задаваемых членами Комиссии кандидату в лоцманы во время собеседования, должен быть составлен капитаном бассейна ВВП, возглавляющим инспекцию государственного портового контроля, входящую в состав АБВВП14, согласован с Федеральным агентством морского и речного транспорта и размещен на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". ______________________________ 14 Пункт 2 статьи 38.1 КВВТ. Квалификационные испытания допускается проводить не ранее чем через 30 календарных дней со дня опубликования указанного в абзаце первом настоящего пункта перечня вопросов. 25. По результатам квалификационных испытаний Комиссией принимается одно из решений: 1) выдать кандидату в лоцманы лоцманское удостоверение; 2) отказать кандидату в лоцманы в выдаче лоцманского удостоверения. При проведении очного заседания Комиссия принимает решение посредством открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. 26. Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом заседания Комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии должен быть подписан председателем Комиссии, его заместителем, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии. На основании протокола заседания Комиссии, на котором было принято решение выдать кандидату в лоцманы лоцманское удостоверение, АБВВП в срок, не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, должна оформить лоцманское удостоверение (лоцманские удостоверения). В лоцманском удостоверении должен быть указан бассейн ВВП, указанный лоцманской организацией в заявлении в соответствии с подпунктом 4 пункта 13 настоящего Положения. Лоцманские удостоверения должны быть направлены в лоцманскую организацию посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. Сведения об оформленных лоцманских удостоверениях подлежат опубликованию на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. 27. Комиссия в первый рабочий день, следующий за днем проведения квалификационных испытаний, должна направить в лоцманскую организацию уведомление о решении, принятом в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Уведомление об отказе в выдаче лоцманского удостоверения должно содержать причины такого отказа. 28. В случае несогласия с решением Комиссии лоцманская организация в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Комиссии вправе направить мотивированные возражения руководителю АБВВП по выбору лоцманской организации: 1) в форме электронного документа по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. 29. Мотивированные возражения рассматриваются на заседании Комиссии в течение 15 рабочих дней со дня их получения. По результатам рассмотрения мотивированных возражений Комиссией принимается одно из решений: 1) решение Комиссии по результатам квалификационных испытаний оставить без изменений; 2) решение Комиссии по результатам квалификационных испытаний отменить, принять решение о выдаче кандидату в лоцманы лоцманского удостоверения (в случае согласия Комиссии с мотивированными возражениями). Решение Комиссии по результатам рассмотрения мотивированных возражений принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Принятое решение оформляется протоколом заседания Комиссии. Информация о принятом Комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения мотивированных возражений направляется в лоцманскую организацию по адресу электронной почты, указанному в заявлении. 30. Лоцманская организация, в отношении работника которой Комиссией принято решение о признании кандидата в лоцманы не сдавшим экзамен, вправе подать в АБВВП документы на квалификационные испытания в соответствии с настоящим Положением не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня принятия такого решения. 31. В случае утери или повреждения лоцманского удостоверения АБВВП по заявлению лоцмана, оформленному в произвольной форме и направленному в АБВВП по выбору заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты АБВВП или в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления выдается дубликат лоцманского удостоверения взамен утерянного или поврежденного. 32. Не позднее 5 лет со дня выдачи лоцманского удостоверения лоцман должен пройти квалификационные испытания в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 23 настоящего Положения, и получить новое лоцманское удостоверение. В случае, если лоцман в течение 2 лет подряд не осуществлял лоцманских проводок, он должен пройти практику (стажировку) по лоцманской проводке, организованную лоцманской организацией и квалификационные испытания, предусмотренные пунктами 12 - 23 настоящего Положения. 33. Лоцманское удостоверение должно содержать: 1) номер лоцманского удостоверения; 2) фамилию, имя, отчество (при наличии) лоцмана, которому выдано лоцманское удостоверение; 3) наименование бассейна ВВП, в котором лоцман имеет право осуществления лоцманской проводки; 4) фотографию лоцмана; 5) дату выдачи лоцманского удостоверения; 6) дату окончания действия лоцманского удостоверения; 7) подпись председателя Комиссии, оформившего лоцманское удостоверение; 8) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность председателя Комиссии, оформившего удостоверение; 9) перевод на английский язык сведений, содержащихся в лоцманском удостоверении.