О подписании Соглашения о единых правилах предоставления промышленных субсидий

Специфические субсидии 1. Для того, чтобы определить, является ли субсидия специфической для промышленного предприятия или отрасли промышленности либо группы промышленных предприятий или отраслей промышленности (далее - определенные предприятия) на территории, в пределах которой субсидирующий орган имеет полномочия, применяются следующие принципы: 1.1. если субсидирующий орган или правовой акт, в соответствии с которым действует субсидирующий орган, четко ограничивает доступ к субсидии только для определенных предприятий, такая субсидия рассматривается как специфическая при условии, что в группу промышленных предприятий или группу отраслей промышленности входят не все промышленные предприятия или отрасли промышленности на территории государства субсидирующего органа; 1.2. если субсидирующий орган или правовой акт, в соответствии с которым действует субсидирующий орган, устанавливает объективные критерии или условия2, определяющие право на получение субсидии и ее размер, субсидия не рассматривается как специфическая при условии, что право на ее получение является автоматическим и что такие критерии и условия строго выполняются. Критерии и условия должны быть четко оговорены в законе, нормативном правовом акте или других официальных документах таким образом, чтобы их можно было проверить; 1.3. если, несмотря на видимость неспецифичности, вытекающей из применения принципов, изложенных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего пункта, имеются основания полагать, что субсидия в действительности может быть специфической, то могут быть приняты во внимание другие факторы. К таким факторам относятся: использование субсидии ограниченным числом определенных предприятий, преимущественное использование субсидии определенными предприятиями, предоставление непропорционально больших сумм субсидий некоторым предприятиям; способ использования дискретности, которой обладает субсидирующий орган при принятии решения о предоставлении субсидии3. Применяя положения настоящего подпункта, следует учитывать степень диверсификации экономической деятельности на территории, в пределах которой субсидирующий орган имеет полномочия, а также продолжительность времени, в течение которого действует такая субсидия. 2. Субсидия, использование которой ограничено определенными предприятиями, расположенными в обозначенном географическом регионе, являющемся частью территории, в пределах которой субсидирующий орган имеет полномочия, является специфической. Подразумевается, что введение или изменение государством Стороны ставок налогов, действующих на всей территории, не рассматривается как специфическая субсидия. 3. Любая субсидия, подпадающая под положения статьи 4 настоящего Соглашения, рассматривается как специфическая. 4. Установление факта специфичности в соответствии с положениями настоящей статьи должно основываться на доказательствах наличия специфичности субсидии. ______________ 2 В данном контексте объективные критерии и условия означают критерии, которые являются нейтральными, не создают преимуществ для некоторых предприятий по сравнению с другими, являются экономическими по характеру и горизонтальными по способу применения, как, например, число занятых или размер предприятий. 3 В этом отношении должны, в частности, приниматься во внимание информация о частоте отказов или одобрений заявок на субсидирование и мотивы соответствующих решений. Начало расследования и его проведение 1. Компетентный орган до истечения срока, указанного в пункте 9 статьи 1 настоящего документа, принимает решение о начале проведения расследования или об отказе в его проведении. При принятии решения об отказе в проведении расследования компетентный орган в письменной форме в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия такого решения, уведомляет заявителя о причине отказа в проведении расследования. При принятии решения о начале проведения расследования компетентный орган уведомляет в письменной форме уполномоченный орган государства Стороны, на территории которого предоставлена специфическая субсидия, а также другие известные ему заинтересованные лица о принятом решении и обеспечивает в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о начале проведения расследования, публикацию уведомления о начале проведения расследования. День публикации признается днем начала проведения расследования. 2. Компетентный орган государства Стороны может принять решение о начале проведения расследования, в том числе по собственной инициативе, в случае, если в распоряжении этого компетентного органа имеются доказательства наличия фактов нарушения положений Соглашения и (или) доказательств наличия причиненного ущерба отрасли национальной экономики вследствие ввоза субсидируемого товара с территории государства Стороны, на которой предоставлена специфическая субсидия, или вследствие вытеснения субсидируемым товаром аналогичного товара с рынка государства Стороны, на территории которого предоставлена субсидия, либо с рынка государства третьей стороны. В случае если таких доказательств недостаточно для проведения расследования, проведение такого расследования не может быть начато. 3. После принятия решения о начале проведения расследования компетентный орган направляет известным ему национальным производителям аналогичного товара и производителям субсидируемого товара, являющегося объектом расследования, перечень вопросов, на которые они должны ответить в целях проведения расследования. Национальным производителям аналогичного товара и производителям субсидируемого товара, являющегося объектом расследования, которым был направлен перечень вопросов, предоставляется 30 календарных дней со дня получения ими такого перечня для представления своих ответов в компетентный орган. По мотивированной и изложенной в письменной форме просьбе национальных производителей аналогичного товара и производителей субсидируемого товара, являющегося объектом расследования, указанный срок может быть продлен компетентным органом, но не более чем на 10 календарных дней. Для целей настоящей статьи перечень вопросов считается полученным через 7 календарных дней со дня его отправки по почте или со дня его передачи непосредственно представителю национального производителя или производителя субсидируемого товара. В целях проверки представленных в ходе проведения расследования сведений или получения дополнительных сведений, связанных с проводимым расследованием, компетентный орган может проводить расследование на территории государства Стороны, на которой предоставлена специфическая субсидия, при условии получения согласия на это соответствующего производителя субсидируемого товара, являющегося объектом расследования, а также при условии предварительного уведомления представителей соответствующей Стороны и отсутствия со стороны государства этой Стороны возражения в отношении проведения расследования на его территории. В целях проверки предоставленных в ходе проведения расследования сведений или получения дополнительных сведений, связанных с проводимым расследованием, компетентный орган вправе направлять своих представителей к месту нахождения национальных производителей аналогичного товара, проводить консультации и переговоры с заинтересованными лицами, знакомиться с образцами субсидируемого товара, являющегося объектом расследования, и предпринимать иные необходимые для проведения расследования действия, не противоречащие законодательству государства Стороны, компетентные органы которого проводят расследование. 4. Компетентный орган в ходе проведения расследования может направлять в уполномоченные органы государства Стороны, на территории которого предоставлена или предоставляется рассматриваемая субсидия, а также заинтересованным лицам запросы о предоставлении информации, имеющей отношение к проводимому расследованию. 5. Заинтересованные лица вправе представить не позднее дня, указанного в уведомлении о начале проведения расследования, необходимые для целей проведения расследования сведения, в том числе конфиденциальную информацию, с указанием источника получения таких сведений. Компетентный орган вправе запросить у заинтересованных лиц дополнительные сведения. 6. Доказательства и сведения, относящиеся к расследованию, представляются в компетентный орган государства Стороны, проводящий расследование, на языке, являющемся государственным в этом государстве, а оригиналы документов, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом (с удостоверением представленного перевода). 7. Компетентный орган с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии со статьей 8 настоящего документа в ходе проведения расследования предоставляет заинтересованным лицам по их просьбе, направленной в письменной форме, возможность ознакомиться со сведениями, представленными в письменной форме любым заинтересованным лицом в качестве доказательств, относящихся к предмету расследования. Компетентный орган предоставляет участникам расследования возможность ознакомиться с иными сведениями, имеющими отношение к расследованию и используемыми им в ходе расследования, но не являющимися конфиденциальной информацией в соответствии с положениями статьи 10 настоящего документа. 8. Органы государственной власти (управления) государств Сторон, уполномоченные в области таможенного дела, ведения государственной статистики, другие органы государственной власти (управления) государств Сторон и территориальные (местные) органы государственной власти (управления) должны оказывать содействие в проведении расследования и предоставлять по запросам компетентного органа необходимые для проведения расследования сведения, в том числе содержащие конфиденциальную информацию. 9. Срок проведения расследования не должен превышать 6 месяцев со дня начала расследования. Расследование считается завершенным в день направления компетентным органом государства Стороны, который провел расследование, результатов расследования на рассмотрение этой Стороны.