Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.
Развитие российской фармацевтической промышленности в соответствии со Стратегией развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2023 г. № 1495-р, рассматривается по двум сценариям развития - консервативному и базовому (с базовым сценарием в качестве основного). В связи с этим целевые показатели и приоритетные направления развития отрасли приведены на основе базового сценария развития.
Целевыми показателями развития фармацевтической промышленности до 2024 года являются:
увеличение объема внутреннего производства до 808 млрд. рублей;
доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в денежном выражении - 37,9 процента;
доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в натуральном выражении - 63,3 процента;
увеличение объема экспорта лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, до 1,87 млрд. долларов США.
Целевыми показателями развития фармацевтической промышленности до 2030 года являются:
увеличение объема внутреннего производства до 1385 млрд. рублей;
доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в денежном выражении - 42,7 процента;
доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в натуральном выражении - 66,6 процента;
увеличение объема экспорта лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, до 3,4 млрд. долларов США.
Целевыми показателями развития фармацевтической промышленности до 2035 года являются:
увеличение объема внутреннего производства до 1943 млрд. рублей;
доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в денежном выражении - 50,4 процента;
доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в натуральном выражении - 67,9 процента;
увеличение объема экспорта лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, до 4,8 млрд. долларов США.
Приоритетными направлениями развития фармацевтической промышленности до 2035 года являются:
обеспечение лекарственной независимости и безопасности Российской Федерации за счет локального производства по полному производственному циклу стратегически значимых групп лекарственных средств на территории Российской Федерации, в том числе за счет увеличения количества собственных оригинальных лекарственных препаратов, путем выстраивания вертикально интегрированных связей, охватывающих весь жизненный цикл фармацевтической продукции, от производства сырьевых ингредиентов и готовой продукции до дистрибуции, потребления и утилизации;
развитие научно-технологических, производственных и профессиональных компетенций в области разработки и производства как лекарственных средств, так и сырья, материалов, оборудования и комплектующих для обеспечения конкурентоспособности фармацевтической продукции на внутреннем и внешних рынках;
приоритетное внедрение локально произведенных лекарственных препаратов в медицинскую практику;
создание стабильных и предсказуемых условий для разработки, производства и сбыта фармацевтической продукции для обеспечения инвестиционной привлекательности развития фармацевтической отрасли;
поддержание статуса национальной регуляторной системы в области обеспечения и поддержания качества производства лекарственных средств и сырьевых ингредиентов в соответствии с требованиями надлежащей производственной практики и последовательная интеграция данной системы в мировой рынок.
Приоритетными группами продукции фармацевтической промышленности к 2035 году являются:
жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, в перечень которых также включены лекарственные препараты, полученные из крови, плазмы крови человека, а также радиофармпрепараты;
лекарственные препараты, включенные в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации;
генотерапевтические лекарственные препараты;
иммунобиологические лекарственные средства, используемые для вакцинации в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Для обеспечения на территории Российской Федерации углубления стадий локализации производства лекарственных препаратов и организации локального производства фармацевтических субстанций планируется внедрение в том числе следующих механизмов:
системные меры поддержки организации производства лекарственных средств на территории Российской Федерации;
совершенствование обращения лекарственных средств, в том числе нормативного правового регулирования;
поддержка экспорта российской фармацевтической продукции, в том числе гармонизации регулирования отрасли с наилучшими мировыми практиками.
XVII. Приоритетные направления развития медицинской промышленности Российской Федерации
Медицинская промышленность характеризуется следующими основными показателями.
Объем российского рынка медицинских изделий по итогам 2022 года демонстрирует рост на 37,7 процента к 2021 году и составляет 723 млрд. рублей. В указанном периоде доля отечественных медицинских изделий в общем объеме рынка медицинских изделий в стоимостном выражении составила 26,8 процента.
По итогам 2022 года выдано 1189 новых регистрационных удостоверений на медицинские изделия российского производства.
В 2009 - 2022 годах 38 компаниями - производителями медицинских изделий и оборудования в результате модернизации и технического перевооружения производства запущены новые производственные линии на 40 производственных площадках в 18 регионах Российской Федерации (гг. Москва и Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская, Брянская, Курская, Челябинская, Кемеровская, Липецкая, Тульская, Тверская, Свердловская, Калининградская, Самарская и Сахалинская области, Ставропольский, Пермский и Приморский края).
Объем импорта медицинских изделий, по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации, по итогам 2022 года составил 5,82 млрд. долларов США (+8,9 процентов к 2021 году).
Вместе с тем невысокая динамика роста в отношении доли отечественных медицинских изделий, их экспорта (в относительных величинах), а также в отношении доли медицинской отрасли в структуре обрабатывающих производств указывает на потребность в сохранении и усилении роли отраслевой государственной политики.
Наибольшую долю в натуральном выражении в объеме производства составляют:
медицинские изделия для паллиативной терапии (более 129 млн. штук в 2022 году);
медицинские изделия для лечения диабета (более 59 млн. штук в 2022 году);
медицинские изделия для детей (более 6 млн. штук в 2022 году).
Сохраняются следующие основные риски для медицинской промышленности:
ограниченный набор доступных российских технологий;
дефицит материалов и комплектующих наряду с ограничениями по импорту;
высокая конкуренция на рынке с иностранной продукцией;
недостаточность спроса на продукцию на рынках Российской Федерации, Содружества Независимых Государств и других дружественных государств и территорий;
нехватка кадров;
износ основных фондов;
экспортные ограничения;
недостаток финансирования;
нехватка инвестиций.
Преодоление рисков и факторов риска будет осуществляться путем повышения скоординированности отрасли, в том числе путем развития отраслевого статистического наблюдения и расширения источников первичных или аналитических данных, адресного взаимодействия с управляющими субъектами, осуществляющими распоряжение средствами федерального бюджета, для расширения информационной представленности о проектах, имеющих отношение к медицинским изделиям (базовый сценарий), а также путем разработки и реализации механизмов поддержки российских разработчиков и производителей медицинских изделий (интенсивный сценарий).
Ключевой целью развития медицинской промышленности является обеспечение локального производства востребованных медицинских изделий в объемах, необходимых для обеспечения потребности системы здравоохранения Российской Федерации.
Приоритетными направлениями развития медицинской промышленности на период до 2024 года являются:
повышение импортонезависимости в сфере медицинских изделий, востребованных системой здравоохранения Российской Федерации;
совершенствование и расширение применения мер нефинансовой поддержки, направленных на предоставление приоритетного доступа локально произведенной продукции к государственным и муниципальным закупкам, в том числе обусловленных уровнем локализации производства;
обеспечение необходимого роста производственных мощностей медицинской промышленности для обеспечения потребности системы здравоохранения и развития экспортного потенциала;
формирование условий и стимулирование кооперационных связей для развития локального производства сырья, материалов и комплектующих, используемых для производства медицинских изделий;
обеспечение "бесшовного" перехода на отечественную продукцию в сегментах повышенного риска резкого сокращения или прекращения поставок из-за рубежа;
сохранение и увеличение кадрового и научного потенциала отрасли за счет стимулирования кооперационных связей отечественных производителей и ведущих научных медицинских исследовательских центров Министерства здравоохранения Российской Федерации;
развитие системы технического обслуживания и поддержания работоспособности установленного и используемого медицинского оборудования, включая импортное.
Приоритетными направлениями развития медицинской промышленности на период до 2035 года являются:
повышение уровня технологической независимости российской медицинской промышленности за счет перехода на использование отечественных сырья, материалов и комплектующих и связанных с ними технологий производства, в том числе за счет формирования преференциальных режимов для производителей медицинских изделий, использующих в производстве отечественную сырьевую и компонентную базу;
развитие и поддержание научно-технологического, промышленного и кадрового потенциала на уровне, обеспечивающем выпуск высокотехнологичной конкурентоспособной медицинской продукции, соответствующей мировым стандартам;
расширение номенклатуры выпускаемых медицинских изделий за счет формируемого научно-технологического потенциала и сформированных кооперационных связей;
преимущественное оснащение государственных медицинских организаций качественными, эффективными и безопасными медицинскими изделиями и расходными материалами отечественного производства;
поэтапная гармонизация национальных стандартов в области разработки, внедрения и постановки на серийное производство медицинских изделий;
создание благоприятных условий для развития экспорта медицинской продукции, обеспечивающих стабильный рост экспортных поставок.
Приоритетными группами продукции медицинской промышленности к 2035 году являются:
медицинские изделия, необходимые в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации, и медицинские изделия, которыми обеспечиваются граждане Российской Федерации в соответствии с государственной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
медицинские инструменты, включая медицинские изделия для микрохирургии;
индивидуальные электронные устройства получения данных о показателях здоровья, технологий сбора и (или) обработки медицинских данных;
медицинские изделия для ранней диагностики заболеваний, в том числе для неонатального скрининга генетических заболеваний.
Целевыми значениями показателей развития медицинской промышленности до 2024 года являются:
промышленное производство - не менее 116 млрд. рублей в год;
доля импортозамещения - до 28 процентов.
Целевыми значениями показателей развития медицинской промышленности до 2030 года являются:
промышленное производство - не менее 146 млрд. рублей в год;
доля импортозамещения - до 36 процентов.
Целевыми значениями показателей развития медицинской промышленности до 2035 года являются:
сохранение объема промышленного производства на уровне около 150 млрд. рублей;
наращивание доли отечественной продукции по отдельным позициям номенклатуры до 80 - 90 процентов (оксигенатор мембранный экстракорпоральный, ортопедические имплантаты, шприцы с отечественной иглой, комплектующие (батарея и конденсатор) для имплантируемого кардиовертера-дефибриллятора).
XVIII. Приоритетные направления развития химической промышленности Российской Федерации
Химическая промышленность Российской Федерации является базовой отраслью российской промышленности, включающей в себя 2 укрупненных вида экономической деятельности - производство химических веществ и химических продуктов (70 процентов) и производство резиновых и пластмассовых изделий (30 процентов).
Продукция химической промышленности используется практически во всех сферах российской экономики и играет важную роль в ее инновационном развитии.
В настоящее время в отрасли зарегистрировано более 25000 предприятий. Основная часть компаний размещена в Приволжском, Уральском и Центральном федеральном округах. Количество занятых в химической промышленности - 635 тыс. человек, среднемесячная заработная плата работников предприятий по виду деятельности "производство химических веществ и химических продуктов" в 2022 году достигла 74,8 тыс. рублей, по виду деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" - 50 тыс. рублей.
Среднегодовой прирост объема производства в 2019 - 2022 годах составил 21 процент.
В связи со сложившейся геополитической ситуацией в 2022 году химический комплекс столкнулся с беспрецедентным санкционным давлением, в результате которого был ограничен доступ к иностранному сырью и оборудованию, технологиям, экспорту на развитые рынки, были нарушены логистические цепочки и транспортные коридоры, возник дефицит высокопрофессиональных кадров.
В среднем за 2019 - 2022 годы индекс производства составлял по виду деятельности "производство химических веществ и химических продуктов" 103,4 процента, по виду экономической деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" - 103,6 процента.
Индекс производства в 2022 году по виду деятельности "производство химических веществ и химических продуктов" по сравнению с 2021 годом составил 96,2 процента, по виду экономической деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" - 99,2 процента.
Объем отгруженных товаров собственного производства химического комплекса в 2022 году составил 7,71 трлн. рублей, что выше уровня 2021 года на 12,9 процента и составляет 12,1 процента показателя в целом по обрабатывающим производствам.
Потребление продукции химического комплекса на внутреннем рынке в 2022 году оценивается в 7,38 трлн. рублей, что на 8,7 процента превысило фактический уровень 2021 года.
В 2022 году объем экспортных поставок составил 39,4 млрд. долларов США, что на 25,5 процента превышает уровень 2021 года, импортные поставки составили 34,5 млрд. долларов США, превысив на 12,4 процента уровень 2021 года.
При этом в отрасли химической промышленности сохраняются следующие основные риски:
сильная ценовая конкуренция со стороны производителей из дружественных стран как на внутреннем рынке, так и на внешних рынках;
ограниченная доступность технологий иностранных лицензиаров для востребованных продуктов;
разработка и масштабирование отечественных технологий, влияющих на сроки введения мощностей в эксплуатацию и их экономическую эффективность;
расширение санкций и успешное их применение недружественными государствами, включая вторичные санкции, влияющие на конкурентоспособность отечественных производителей и создающие риски остановки производств;
ограниченная доступность специализированного оборудования иностранных и российских производителей и запасных частей к нему.
Ключевыми целями развития химического комплекса являются:
повышение роли и места химического комплекса в экономике Российской Федерации;
улучшение качества жизни населения за счет увеличения потребления химической продукции до уровня промышленно развитых стран;
укрепление национальной безопасности за счет обеспечения оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей экономики качественной отечественной химической продукцией;
увеличение объемов выпуска продукции мало- и среднетоннажной химии к 2025 и 2030 годам на 30 процентов и 70 процентов соответственно (по сравнению с 2020 годом).
Приоритетными направлениями развития химического комплекса являются:
обеспечение кластерного подхода к развитию отрасли, синхронизированное развитие жилой, дорожной и цифровой инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров с учетом потенциального трафика;
развитие химического машиностроения;
развитие наукоемкого производства конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции;
содействие экспорту;
развитие компетенций и кадрового потенциала;
популяризация профессии химика и отрасли химической промышленности;
развитие обратного инжиниринга в химической отрасли;
поддержка реализации проектов (в том числе не имеющих экономической эффективности) по созданию в Российской Федерации производства химической продукции, востребованной в малых объемах;
создание экосистемы технологического развития отрасли химической промышленности, разработки и масштабирования конкурентоспособных отечественных технологий крупнотоннажных химических продуктов;
вовлечение в производство химической продукции образовательных организаций высшего образования и научных организаций;
увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест в химической промышленности за счет содействия осуществлению инвестиций;
развитие промышленной и связанной инфраструктуры.
Приоритетными группами продукции химического комплекса к 2035 году являются:
монохлоруксусная кислота и ее производные;
фосфор и его переделы;
гидразин и его переделы;
сырьевые компоненты производства полиуретанов (изоцианатов и полиолов);
хлорорганические соединения;
кремнийорганические соединения;
жирные кислоты и их производные;
муравьиная кислота и ее деривативы;
волоконный полиэтилентерефталат и полиэфирные нити;
синтетические жирные спирты и их производные;
эпихлоргидрин и эпоксидные смолы;
арамиды и сырье для их производных;
бутандиол и его производные;
амины и нитросоединения;
продукты фосгенирования;
производные синильной кислоты;
биотехнологические продукты;
полиамид 6,6 и 12;
сверхвысокомолекулярный полиэтилен;
полиэфирные смолы и сырье для их производства;
продукты коксохимии, лесохимии;
катализаторы для химической промышленности;
металлорганические соединения;
производные фтора, брома и йода;
соединения серы.
Кроме того, к приоритетным продуктам химической промышленности относятся такие функциональные продукты, как клеи и адгезивы, красители и пигменты, средства для текстильной промышленности, ингредиенты для косметической промышленности, действующие вещества для химических средств защиты растений, интермедиаты для производства активных фармацевтических субстанций, специальные пластмассы и каучуки, пищевые добавки, добавки в пластики, ароматические добавки, растворители, чистящие средства, дезинфицирующие средства, добавки в смазочные материалы, масла и технические жидкости.
Целевыми показателями развития химической промышленности до 2024 года являются (к уровню 2020 года):
количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов по производству химической продукции - 800 человек;
запуск не менее 8 инвестиционных проектов по производству химической продукции;
увеличение объема внутреннего производства химической продукции на 24 процента;
увеличение объема внутреннего производства до 538 млрд. рублей;
объем дополнительных привлеченных частных инвестиций в отрасль - 50,66 млрд. рублей.
Целевыми показателями развития химической промышленности до 2030 года являются (к уровню 2020 года):
количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов по производству химической продукции - 3300 человек;
запуск не менее 18 инвестиционных проектов по производству химической продукции;
увеличение объема внутреннего производства химической продукции на 70 процентов;
увеличение объема внутреннего производства до 740 млрд. рублей;
объем дополнительных привлеченных частных инвестиций в отрасль - 363,5 млрд. рублей.
Целевыми показателями развития химической промышленности до 2035 года являются (к уровню 2020 года):
количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов по производству химической продукции - 3465 человек;
запуск не менее 35 инвестиционных проектов по производству химической продукции;
увеличение объема внутреннего производства химической продукции на 75 процентов;
сохранение объема внутреннего производства на уровне 740 млрд. рублей;
объем дополнительных привлеченных частных инвестиций в отрасль - 380 млрд. рублей.
XIX. Приоритетные направления развития энергетического машиностроения Российской Федерации
Энергетическое машиностроение является главным элементом в создании технической основы энергетики. Развитие и расширение компетенций российских предприятий отрасли обеспечивают необходимый технологический задел для обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации.
По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 350 предприятиями с высокой производственной концентрацией. Основная часть компаний размещена в Ленинградской, Свердловской, Ростовской и Липецкой областях, а также в Краснодарском крае.
В 2019 - 2022 годах объемы производства постоянно увеличивались, отрасль в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 109 процентов, среднее значение за 2019 - 2022 годы - 111 процентов.
В объемы производства основных видов продукции входят паровые и газовые турбины, электрические машины и генераторы, а также котельное оборудование.
Отрасль в первую очередь ориентирована на внутренний рынок, однако экспортные поставки занимают достаточно большую долю в объеме выпуска и составляют 20,1 процента. В 2022 году экспортировано продукции на 45,9 млрд. рублей (0,6 млрд. долларов США). Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 78,3 процента и в последние годы возрастает благодаря интенсивной поддержке государства.
Количество занятых в отрасли в 2022 году составляет около 70 тыс. человек, средняя заработная плата - 61 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет.
Основной тенденцией в отрасли в последние годы стал переход от импортозамещающего производства готовой продукции к замещению материалов и комплектующих. Основной риск заключается в малых объемах производимых импортозамещенных материалов и комплектующих - аналогов иностранных образцов.
Ключевыми целями развития энергетического машиностроения являются обеспечение расширения локализации производимого оборудования в целях ослабления зависимости от импортных комплектующих и доведение в период до 2035 года доли импортной продукции на российском рынке до 10 процентов.
Приоритетными направлениями развития энергетического машиностроения являются:
создание и внедрение на предприятиях электроэнергетики новых образцов конкурентоспособного унифицированного инновационного оборудования, преодоление технологического отставания;
повышение энергетической безопасности, эффективности использования ресурсов (включая экологический и энергетический аспекты) и функционирования электроэнергетического комплекса Российской Федерации;
создание системы инновационного развития электроэнергетики на основе научно-технического и инновационного потенциала отечественного энергетического машиностроения и применения механизмов государственно-частного партнерства;
создание организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному созданию и внедрению новой техники и технологий, включая инжиниринговую, информационную и телекоммуникационную;
создание высоколокализованных производственных мощностей, в том числе для обеспечения жилого фонда (с учетом планируемых темпов его ввода в эксплуатацию) необходимым оборудованием, включая котлы отопления, средства измерения (измерительные системы) жилищно-коммунальных ресурсов (прежде всего средства, позволяющие осуществлять учет жилищно-коммунальных ресурсов и оплату коммунальных услуг в дистанционном режиме);
содействие технологическому перевооружению предприятий;
развитие производства продукции для оснащения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для обеспечения потребности национальных проектов и программ.
Приоритетными группами продукции энергетического машиностроения и целевыми значениями по объему выпуска являются:
к 2024 году (накопленным итогом):
паровые турбины - более 4,5 гигаватта в год;
газовые турбины средней и большой мощности - более 13 единиц;
гидравлические турбины - более 20 единиц;
турбогенераторы - более 36 единиц;
гидрогенераторы - более 20 единиц;
к 2030 году (накопленным итогом):
паровые турбины - более 7,5 гигаватта в год;
газовые турбины средней и большой мощности - более 125 единиц;
гидравлические турбины - более 150 единиц;
турбогенераторы - более 250 единиц;
гидрогенераторы - более 150 единиц;
к 2035 году (накопленным итогом):
паровые турбины - более 9,5 гигаватта в год;
газовые турбины средней и большой мощности - более 145 единиц;
гидравлические турбины - более 180 единиц;
турбогенераторы - более 290 единиц;
гидрогенераторы - более 175 единиц.
XX. Приоритетные направления развития электротехнической и кабельной промышленности Российской Федерации
По состоянию на конец 2022 года электротехническая и кабельная промышленность представлена более 460 предприятиями, концентрация производства низкая. Основная часть компаний размещена в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.
В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль электротехнической и кабельной промышленности в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста.
Индекс роста промышленного производства в 2022 году составил 118 процентов, в среднем за 2019 - 2022 годы - увеличение на 11 процентов ежегодно.
Объемы производства основных видов продукции составили:
трансформаторы электрические - 39,6 млрд. рублей;
устройства для коммутации или защиты электрических цепей на напряжение более 1 киловольта - 66,9 млрд. рублей;
провода и кабели - 342,7 млрд. рублей.
Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 14 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 1,18 млрд. долларов США, что на 35,8 процента больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 84,5 процента и в последние годы растет.
Количество занятых в отрасли на 2022 год составляет более 120 тыс. человек, средняя заработная плата - 61 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет.
В настоящее время в отрасли электротехнической и кабельной промышленности активно ведутся работы по созданию Всероссийского испытательного центра высоковольтного оборудования классов напряжений до 750 киловольт (в перспективе до 1150 киловольт), реализуется расширенный план мероприятий по импортозамещению в отрасли электротехнической и кабельной промышленности до 2024 года.
Рисками, которые могут повлиять на развитие электротехнической и кабельной промышленности, являются:
отсутствие испытательного центра высоковольтного оборудования классов напряжений до 750 киловольт на территории Российской Федерации;
отсутствие материалов и комплектующих (лаки, компаунды, электротехнические картон и бумага, электронная компонентная база).
Вызовами, стоящими перед электротехнической и кабельной промышленностью, являются:
износ основных фондов;
нехватка кадров;
высокая конкуренция на рынке со стороны иностранной продукции.
Ключевыми целями развития электротехнической и кабельной промышленности являются повышение эффективности электросетевого комплекса и устранение угроз и рисков в области энергетической безопасности. Для этого к 2035 году предполагаются снижение доли импорта до 10 процентов и наращивание производства до 730 млрд. рублей (преимущественно современных и новых типов высоковольтного оборудования).
Приоритетными направлениями развития отрасли до 2035 года являются:
организация испытательной базы электротехнического оборудования;
создание единого государственного института испытаний, обеспечивающего формирование единых стандартов, соответствие которым позволит производителям электротехнической и кабельной продукции участвовать во всех закупочных процедурах на территории Российской Федерации;
обеспечение реализации экспортного потенциала предприятий;
поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание конкурентоспособной, импортозамещающей, высокотехнологичной электротехнической и кабельной продукции, обеспечивающей удовлетворение спроса на внутреннем рынке;
организация производства комплектующих и материалов, применяемых при производстве оборудования (лаки, компаунды, композитные материалы, электронная компонентная база и т.д.);
развитие производства продукции для оснащения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для обеспечения потребности национальных проектов и программ.
Приоритетными группами продукции электротехнической и кабельной промышленности и целевыми значениями по годовому объему производства являются:
к 2024 году:
трансформаторы электрические - 44,4 тыс. мегавольтамперов в год;
выключатели от 35 киловольт до 750 киловольт - 815 штук в год;
провода и кабели инвестиционного назначения на напряжение более 1 киловольта - 180 тыс. километров в год;
к 2030 году:
трансформаторы электрические - 50 тыс. мегавольтамперов в год;
выключатели от 35 киловольт до 750 киловольт - 900 штук в год;
провода и кабели инвестиционного назначения на напряжение более 1 киловольта - 195 тыс. километров в год;
новые типы высоковольтного оборудования;
преобразовательная техника на базе силовой электроники (силовые модули для передачи электроэнергии на постоянном токе, реакторы и сетевые фильтры, все классы напряжения);
к 2035 году:
трансформаторы электрические - 52 тыс. мегавольтамперов в год;
выключатели от 35 киловольт до 750 киловольт - 1 тыс. штук в год;
провода и кабели инвестиционного назначения на напряжение более 1 киловольта - 200 тыс. километров в год;
новые типы высоковольтного оборудования;
преобразовательная техника на базе силовой электроники (силовые модули для передачи электроэнергии на постоянном токе, реакторы и сетевые фильтры, все классы напряжения).
XXI. Приоритетные направления развития водородной промышленности Российской Федерации
Водородная промышленность представлена более 100 производственными и научными организациями. Организации находятся во всех федеральных округах. Занятость в отрасли в последние годы растет, так как отрасль находится в состоянии интенсивного роста в связи с государственной поддержкой и освобождением рынка от конкуренции со стороны машиностроительных предприятий из недружественных стран.
Ключевыми целями развития водородной промышленности являются увеличение доли российского оборудования в различных секторах экономики, в которых производится и применяется водород, а также формирование в Российской Федерации экспортно ориентированной конкурентоспособной отрасли водородной энергетики на основе российских технологий.
Приоритетными направлениями развития водородной промышленности являются:
поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание оборудования для водородной энергетики и для других секторов экономики, в которых производится и применяется водород;
снижение зависимости от импортной продукции за счет реализации политики импортозамещения;
создание серийного производства конкурентоспособной промышленной продукции для производства, хранения, транспортировки и применения водорода;
создание системы актуальных национальных стандартов Российской Федерации в сфере водородных технологий;
создание полигонов для апробации разработанного оборудования;
развитие международного сотрудничества с целью развития экспорта российской промышленной продукции и налаживания кооперации с иностранными партнерами;
расширение применения водорода в различных секторах экономики.
Приоритетными группами продукции водородной промышленности являются:
оборудование для производства водорода методом электролиза воды;
оборудование для производства водорода, синтез-газа, метано-водородных смесей из углеводородов и прочего сырья;
оборудование для выделения водорода из различных газов;
оборудование для улавливания углерода;
компрессоры для компримирования водорода;
оборудование для ожижения водорода;
емкости для хранения и транспортировки газообразного водорода;
емкости для хранения и транспортировки жидкого водорода;
водородные заправочные станции;
энергетические установки на водородных топливных элементах;
водородные топливные элементы;
мембраны для топливных элементов и электролизных установок;
атомные энерготехнологические станции с высокотемпературными газоохлаждаемыми реакторами и химико-технологической частью.
Образовательные организации активно создают новые образовательные программы для подготовки высококвалифицированных специалистов в области водородной промышленности.
В рамках федерального проекта "Чистая энергетика" при государственной поддержке будут созданы:
в 2024 году - не менее 6 опытных образцов инновационного оборудования для водородной энергетики и 1 полигон для апробации разрабатываемого оборудования;
к 2030 году - не менее 10 серийных производств линейки промышленной продукции, необходимой для типовых проектов производства и применения водорода, и второй полигон для апробации разрабатываемого оборудования.
К 2035 году ожидается серийное и массовое применение водородных технологий в различных секторах экономики, масштабирование производства и экспорта отечественного промышленного оборудования для производства, хранения, транспортировки и применения водорода.
XXII. Приоритетные направления развития нефтегазового машиностроения Российской Федерации
Актуальность и важность развития отрасли нефтегазового машиностроения кратно возросла в условиях текущей экономической ситуации. Своевременная реализация нефтегазовых проектов на территории Российской Федерации является гарантом не только обеспечения энергетической безопасности, но и развития экономики Российской Федерации.
По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 500 предприятиями. Основная часть компаний размещена в Свердловской, Челябинской, Ленинградской, Курганской, Московской и Воронежской областях.
Среднегодовой рост объема производства в 2019 - 2022 годах составил 2 процента. При этом кризис 2020 года, вызванный распространением пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обусловил падение объемов производства в 2020 году по сравнению с 2019 годом.
Индекс производства в 2022 году составил 104,4 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 105,5 процента ежегодно. Объем производства оборудования нефтегазового машиностроения в 2022 году составил 329 млрд. рублей, в том числе насосы - 29 млрд. рублей, компрессоры - 22 млрд. рублей, продукция арматуростроения - 93,7 млрд. рублей, оборудование химического машиностроения (емкости, резервуары, теплообменники, колонны) - 93,8 млрд. рублей и буровые установки - 12,7 млрд. рублей.
Отрасль в большей степени ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет около 9 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 0,35 млрд. долларов США (26,55 млрд. рублей), что на 7,04 процента меньше, чем в 2021 году.
Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 62 процента и в последние годы растет.
Количество занятых на конец 2022 года составляет около 76 тыс. человек, средняя заработная плата составляет в среднем 60 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет на 1 - 2 процента.
В настоящее время в нефтегазовой отрасли происходит постепенное замещение иностранной продукции российскими аналогами, в том числе с применением механизма обратного инжиниринга.
При этом сохраняются основные риски для нефтегазовой отрасли:
высокая ценовая конкуренция на рынке со стороны иностранной продукции;
отсутствие долгосрочного спроса на продукцию;
нехватка инвестиций, высокая закредитованность машиностроительных предприятий;
отсутствие российских инжиниринговых компаний;
недостаточная локализация или отсутствие производителей средств производства, комплектующих и материалов (станки, радиоэлектронная компонентная база, программное обеспечение, химические реагенты).
В этой связи приоритетными направлениями развития нефтегазового машиностроения являются:
организация производства конкурентоспособной импортозамещающей промышленной продукции отрасли нефтегазового машиностроения, обеспечивающей удовлетворение спроса на внутреннем рынке;
стимулирование потребления на внутреннем рынке оборудования нефтегазового машиностроения, произведенного на территории Российской Федерации;
развитие экспортного потенциала российских производителей нефтегазового оборудования;
обеспечение перехода от иностранных отраслевых систем стандартизации и сертификации в нефтегазовой промышленности к отечественным системам.
Приоритетными группами продукции отрасли нефтегазового машиностроения являются:
оборудование для проведения геолого-разведочных работ;
оборудование для освоения шельфовых месторождений углеводородов;
оборудование для бурения нефтегазовых скважин и освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородов;
оборудование для реализации проектов по производству сжиженного природного газа;
оборудование для нефте- и газоперерабатывающей промышленности.
Целевыми показателями развития нефтегазовой промышленности до 2024 года являются (интенсивный сценарий):
увеличение объема внутреннего производства до 375 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 70 процентов;
запуск серийного производства первого в Российской Федерации комплекса оборудования для проведения гидравлического разрыва пласта;
освоение производства роторных управляемых систем типоразмера 4,75;
создание элементов устьевого оборудования - ключевой составляющей подводного добычного комплекса.
Целевыми показателями развития нефтегазовой промышленности до 2030 года являются (интенсивный сценарий):
увеличение объема внутреннего производства до 487 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 90 процентов;
разработка ключевых видов оборудования для сжиженного природного газа с целью увеличения доли российского оборудования при реализации проектов в области сжиженного природного газа на российской технологии сжиженного природного газа - до 80 процентов;
освоение производства ключевого оборудования для морской геологоразведки.
Целевыми показателями развития нефтегазовой промышленности до 2035 года являются (интенсивный сценарий):
сохранение объема производства на уровне около 490 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - около 92 процентов;
освоение производства оборудования для бурения нефтегазовых скважин и освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородов и, как следствие, обеспечение добычи нефти и газового конденсата в диапазоне 490 - 555 млн. тонн и газа в диапазоне 860 - 1000 млрд. куб. метров в соответствии с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1523-р;
замещение оборудования для геологоразведки на суше;
освоение производства высокотехнологичного оборудования для отраслей нефтепереработки и нефтегазохимии.
XXIII. Приоритетные направления развития экологического машиностроения Российской Федерации
По состоянию на конец 2022 года экологическое машиностроение представлено более 250 предприятиями, основными видами деятельности которых являются проектирование, производство и обслуживание машин, технологического оборудования и комплектующих изделий к ним, используемых для предотвращения и снижения негативного воздействия (влияния) на здоровье человека и окружающую среду. Основная часть компаний размещена в Московской, Ленинградской, Нижегородской, Челябинской, Свердловской и Владимирской областях.
Объем рынка отрасли в Российской Федерации в 2022 году составил 98,1 млрд. рублей.
В 2020 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль в настоящее время находится в состоянии роста (средний ежегодный прирост - 40 процентов в год). Индекс производства в 2022 году составил 117 процентов.
Объемы производства основных видов продукции составляют:
оборудование и установки для фильтрования или очистки газов - 24,1 млрд. рублей;
оборудование и установки для фильтрования или очистки жидкостей - 33,8 млрд. рублей.
Приоритетными группами продукции экологического машиностроения являются:
блочно-модульные и контейнерные установки биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод;
аэросепараторы для очистки сточных вод;
вакуум-фильтры жидкостные;
электролизные установки для обеззараживания питьевых и сточных вод;
установки очистки воды и жидких сред;
комбинированные фильтры очистки твердых частиц;
электрофильтры;
керамические фильтры очистки загрязненного газа;
фильтры очистки мелкодисперсной пыли с использованием волокнистых материалов.
Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 18,23 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 10,55 млрд. рублей, что на 11,56 процента меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 48 процентов и в последние годы растет.
Отрасль испытывает острый дефицит кадров, что препятствует ее быстрому росту.
Количество занятых в отрасли в 2022 году составляет 50000 человек, средняя заработная плата составляет 45 тыс. рублей в месяц.
Плановым показателем развития экологического машиностроения к 2035 году является достижение доли российского производства на внутреннем рынке более 85 процентов.
Приоритетными направлениями развития экологического машиностроения являются:
организация производства конкурентоспособной импортозамещающей промышленной продукции, обеспечивающей удовлетворение спроса на внутреннем рынке, а также на внешних рынках;
внедрение отечественного оборудования в проекты, направленные на значительное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах;
повышение качества питьевой воды для населения посредством внедрения современного отечественного оборудования при модернизации систем водоснабжения;
развитие экспортного потенциала российских производителей оборудования;
содействие в формировании научно-технической и кадровой среды, обеспечивающей отрасль квалифицированными специалистами и современными техническими и технологическими разработками и проектами.
Целевыми показателями развития экологического машиностроения до 2024 года являются:
увеличение объема внутреннего производства до 61 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 52 процента;
освоение технологии производства установок дисковой фильтрации жидкостей;
достижение уровня локализации производства насосного оборудования для водоотведения и водоснабжения - не менее 80 процентов.
Целевыми показателями развития экологического машиностроения до 2030 года являются:
увеличение объема внутреннего производства до 78,7 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 70 процентов;
освоение производства электрофильтров с повышенным расстоянием между электродами до 500 миллиметров с учетом снижения полуактивных зон в 2,5 раза;
освоение производства рукавных фильтров с увеличенной производительностью за счет применения рукавов с повышенной площадью фильтрации;
освоение серийного производства комплексов очистки газовоздушных выбросов очистных сооружений на этапе биологической очистки;
освоение производства оборудования для обезвоживания, стабилизации и сушки осадка (центрифуги, ворошители и др.).
Целевыми показателями развития экологического машиностроения до 2035 года являются:
сохранение объема производства на уровне 93 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 85 процентов;
освоение производства высокотехнологичного оборудования для отрасли экологического машиностроения;
наращивание технических и технологических компетенций отечественных производителей оборудования и комплектующих экологического машиностроения (контрольно-измерительное оборудование, скребковые механизмы, сырье для мембранного полотна, насосное оборудование).
Подотрасль холодильной промышленности представляют более 100 компаний, занятых в производстве промышленного холодильного оборудования, генерации искусственного холода и его потреблении, в предоставлении сервисных услуг. Из них производственных - более 70 единиц, крупных производственных - не менее 40 единиц. Основная часть компаний размещена преимущественно в крупных городах Московской, Ленинградской, Самарской, Псковской, Нижегородской и Новосибирской областей.
Объем рынка Российской Федерации по потреблению промышленной холодильной продукции составляет 136,6 млрд. рублей.
Объемы производства основных видов продукции составили:
оборудование для кондиционирования воздуха - 45 млрд. рублей;
вентиляционное оборудование - 27 млрд. рублей;
прочее оборудование холодильное и морозильное, кроме бытового оборудования - 42 млрд. рублей.
Подотрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска - около 1,4 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 1,6 млрд. рублей, что на 37 процентов больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 80 процентов и в последний год растет в связи с замещением продукции европейских поставщиков.
Подотрасль испытывает острый дефицит кадров, что препятствует быстрому росту. Количество занятых в подотрасли на 2022 год составляет около 80 тыс. человек, средняя заработная плата составляет 60 тыс. рублей в месяц. Занятость в подотрасли в последние годы растет.
Вместе с тем сохраняется риск вытеснения отечественных производителей конечной продукции с российского рынка поставщиками из стран Восточной Азии. Из-за сужения круга иностранных поставщиков и изменения логистических цепочек растут цены на компоненты, используемые при сборке холодильной продукции.
Главной проблемой отрасли является высокая зависимость от поставок импортных комплектующих в связи с отсутствием собственного производства холодильных компрессоров, вентиляторов с внешним ротором, компонентов холодильной автоматики, многих видов хладагентов.
Приоритетными направлениями развития холодильной промышленности на период до 2035 года являются:
наращивание технических и технологических компетенций отечественных производителей оборудования и комплектующих за счет повышения уровня локализации до 70 - 80 процентов, в частности, использование при производстве холодильных машин электродвигателей, холодильных компрессоров, теплообменников, трубопроводной и запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики, программного обеспечения и систем управления с высокой долей добавленной стоимости, формируемой на территории Российской Федерации;
обеспечение внедрения и активного использования передовых, в том числе цифровых, технологий при разработке, производстве, испытаниях и эксплуатации продукции холодильного машиностроения;
обеспечение равных конкурентных условий с иностранными производителями холодильной техники;
выстраивание эффективного продвижения в системе маркетинга, продаж и сервисного обслуживания продукции холодильной промышленности;
совершенствование технического регулирования разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции холодильного машиностроения;
совершенствование нормативной базы, обеспечивающей сертификацию, таможенное регулирование импорта и экспорта, лицензирование регулируемого импорта (экспорта) продукции холодильного машиностроения.
Целевыми показателями развития холодильной промышленности до 2024 года являются:
увеличение объема внутреннего производства до 117 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 82 процента;
производство спиральных фреоновых компрессов для климатических систем холодопроизводительностью до 18 киловатт;
производство компрессорно-конденсаторных агрегатов для холодильной промышленности.
Целевыми показателями развития холодильной промышленности до 2030 года являются:
увеличение объема внутреннего производства до 123 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 90 процентов;
производство компрессоров для воздухоразделительных установок;
освоение технологии изготовления полугерметичных (бессальниковых) поршневых компрессоров.
Целевыми показателями развития холодильной промышленности до 2035 года являются:
сохранение объема производства на уровне 129 млрд. рублей;
доля российского оборудования на рынке - 95 процентов;
замещение импортного оборудования, требуемого для производства продукции холодильной промышленности (электродвигателей, холодильных компрессоров, теплообменников, трубопроводной и запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики, программного обеспечения и систем управления).
XXIV. Приоритетные направления развития электронной промышленности Российской Федерации
По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена более 10 тыс. предприятий, концентрация производства низкая, преобладают малые и средние предприятия. Основная часть компаний размещена в гг. Москве и Санкт-Петербурге, а также в Московской области. В отрасли электронной промышленности задействованы научно-производственные, проектные и научные организации, фонды развития, отраслевые образовательные организации и профессиональные объединения, общее количество которых составляет более 4 тыс. организаций.
В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль находится в состоянии роста. Индекс производства в 2022 году составил 101,7 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 102,6 процента ежегодно.
Объемы производства основных видов продукции составили 1859,4 млрд. рублей, в том числе:
аппаратура коммуникационная, теле- и радиопередающая - 169,5 млрд. рублей;
аппаратура радиолокационная, радионавигационная - 193,2 млрд. рублей;
инструменты и приборы для измерения, контроля и испытаний - 115,9 млрд. рублей;
компьютеры и периферийное оборудование - 100,7 млрд. рублей;
приборы навигационные, метеорологические, геофизические - 62,6 млрд. рублей;
приборы для контроля прочих физических величин - 45,7 млрд. рублей;
оборудование и приборы для облучения, реабилитации, электрическое диагностическое и терапевтическое оборудование, применяемое в медицинских целях, - 43,3 млрд. рублей;
диоды и транзисторы - 30,2 млрд. рублей;
лампы и трубки электронные вакуумные - 36,7 млрд. рублей;
части и принадлежности оборудования для измерения, испытаний и навигации - 20,3 млрд. рублей;
устройства охранной или пожарной сигнализации - 22,1 млрд. рублей;
карты магнитные - 4,4 млрд. рублей.
Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 22,75 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 5,57 млрд. долларов США, что на 1,5 процента больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 34,7 процента. В 2019 - 2021 годах этот показатель снижался, в 2022 году доля российских производителей на внутреннем рынке увеличилась.
Количество занятых в отрасли на 2022 год составляет 406830 человек, средняя заработная плата - около 74 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы выросла на 0,57 процента по сравнению с 2021 годом, но незначительно снизилась по отношению к 2019 году на 0,15 процента.
Существуют риски срыва производства при отсутствии поставок иностранных компонентов или средств производства, не имеющих аналогов в Российской Федерации.
Основными вызовами развития электронной промышленности являются:
длительные сроки разработки и освоения в производстве новых видов и типов электронных компонентов, а также технологий их производства;
незамкнутость (в пределах государства) технологических цепочек по созданию электронной продукции;
зависимость процессов создания продукции электронной промышленности от иностранных технологий, оборудования, специальных и особо чистых материалов, газов и веществ, прикладного и инструментального программного обеспечения;
отсутствие ключевых классов программного обеспечения, поддерживающего архитектуры электронных компонентов российской разработки и разработанного на базе открытых (свободно распространяемых) архитектур;
отсутствие единой системы управления стандартами и требованиями к использованию электронной аппаратуры, электронных компонентов и модулей;
недостаточно широкая номенклатура отечественной электронной аппаратуры, современных электронных компонентов и модулей;
невозможность обеспечения отечественными предприятиями промышленности в полном объеме (в количественном и качественном выражениях) потребности внутреннего рынка в электронных компонентах и модулях, электронной аппаратуре и системах на ее основе, в том числе критической информационной инфраструктуре Российской Федерации.
Стратегическими целями в области развития электронной промышленности являются:
наращивание потенциала организаций электронной промышленности для обеспечения технологического суверенитета государства в областях экономической безопасности Российской Федерации и безопасности на объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
обеспечение устойчивого развития предприятий электронной промышленности для их стабильного экономического и инновационного развития;
обеспечение внутренних потребностей российской экономики и доступа граждан, организаций и органов власти к современным цифровым технологиям, реализуемым на базе отечественной электронной аппаратуры;
обеспечение доминирования российской электронной аппаратуры на внутреннем рынке, замещение продукции иностранного производства продукцией отечественного производства, а также снижение зависимости экономики Российской Федерации от поставок такой продукции из-за рубежа;
создание условий для экспорта на мировой рынок российских технологий в области производства электронной аппаратуры, систем на ее основе и электронных компонентов.
Задачами развития электронной продукции являются:
в области научно-технологического развития и производства:
проведение скоординированных фундаментальных и поисковых исследований в области перспективных технологий и возможностей их применения для создания современной электронной аппаратуры, модулей и компонентов, в том числе технологий искусственного интеллекта, фотоники, радиофотоники и квантовых технологий;
создание новых и увеличение мощности имеющихся современных производств по базовым производственным технологиям в области микроэлектроники, сверхвысокочастотной электроники, силовой электроники, оптоэлектроники, пассивной электроники и электротехники, в том числе за счет освоения производства кремниевой микроэлектроники с современными топологическими нормами, а также систем на основе арсенида галия, нитрида галия и кремния-германия;
создание современной отрасли электронного машиностроения, преимущественно направленной на обеспечение гибкости производства электронных компонентов малыми и средними сериями по модели минифабрик с внедрением таких принципиально новых подходов, как интеграция полупроводниковых компонентов на принципах чиплетов и безмасковая литография;
создание и развитие производств, испытательных полигонов и лабораторий для опытной эксплуатации законченных линеек технологического оборудования, апробации технологических процессов в целях обеспечения бесперебойного перехода российских производств на использование отечественной продукции электронного машиностроения;
создание широкой номенклатуры электронной аппаратуры и электронных компонентов, прикладного программного обеспечения, комплексных решений "под ключ", отвечающих современному мировому уровню развития и требованиям потребителей, в первую очередь частных заказчиков и физических лиц, а также организация производства указанной продукции для обеспечения внутренней потребности Российской Федерации;
постепенный отказ от использования иностранных, не распространяемых свободно архитектур, сложнофункциональных блоков и других результатов интеллектуальной деятельности при разработке и эксплуатации прежде всего электронной продукции военного назначения и используемой на объектах критической информационной инфраструктуры, сохранение темпов развития компетенций в области проектирования микроэлектроники на современных топологических нормах;
развитие моделей функционирования отечественных фабрик на основе принципов контрактного производства в соответствии с лучшими мировыми практиками, повышение эффективности производства и качества выпускаемой продукции, а также приоритетное использование на производствах отечественной продукции электронного машиностроения;
переход к доминирующему применению российских электронных компонентов в первую очередь в российской электронной аппаратуре специального назначения и предназначенной для использования на объектах критической информационной инфраструктуры;
создание системы национальных стандартов в области разработки и оборота сложнофункциональных блоков отечественных центров проектирования с приоритетным ориентиром на отечественные фабрики;
в области экономической эффективности:
формирование рынков микроэлектроники и электронной продукции в отраслях экономики, разработка планов их развития, включающих определение потребности, целей, ключевых продуктов и необходимых технологий, а также этапов их реализации на срок не менее 5 лет с ежегодной актуализацией;
создание условий для преимущественного использования российской интеллектуальной собственности и обеспечения максимальной локализации производства электронной аппаратуры, модулей, компонентов, формирование рынка интеллектуальной собственности, в том числе за счет упрощенной системы лицензирования и обмена разработками между предприятиями отрасли, прежде всего в области микроэлектроники;
обеспечение прослеживаемости "жизненного цикла" электронной продукции в том числе посредством развития системы маркировки средствами идентификации ее отдельных видов;
создание условий для упрощения доступа разработчиков, производителей и научных организаций к мерам прямой и опосредованной государственной поддержки;
повышение эффективности государственных вложений в развитие отрасли в том числе за счет координации разработок, повышения доли внебюджетных инвестиций крупных компаний отрасли и введения дополнительных элементов контроля;
создание условий для обеспечения безусловного приоритета потребления российской электронной аппаратуры, обеспечения ее ценового и технологического преимущества, прежде всего при реализации проектов с государственной поддержкой на федеральном и региональном уровнях;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности развития технологий и производств в электронной промышленности и обеспечение последовательного замещения бюджетных средств при предоставлении мер поддержки электронной промышленности средствами частных инвесторов и заемными средствами;
создание условий для формирования крупных разработчиков и производителей электронных компонентов и аппаратуры мирового уровня, прежде всего ориентированных на нерегулируемые рынки;
в области системы управления и кадрового обеспечения:
построение единой системы управления развитием отрасли для обеспечения координации всех видов работ (от поисковых исследований до внедрения и эксплуатации электронной аппаратуры) в целях обеспечения преемственности создаваемых заделов и научных достижений, в том числе:
привлечение в электронную промышленность необходимого количества высококвалифицированных кадров и молодых специалистов;
создание на базе научных и образовательных учреждений опытных технологических линий, комплементарных производственным линиям отечественных фабрик, для обеспечения неразрывного процесса подготовки кадров в ходе разработки, апробации и внедрения в серийное производство новых технологий и образцов продукции электронной промышленности.
Целевыми значениями показателей развития электронной промышленности до 2035 года являются:
объем реализации российской радиоэлектронной продукции (накопленным итогом) до 2024 года - 1194 млрд. рублей, до 2030 года - 6300 млрд. рублей, до 2035 года - 7800 млрд. рублей;
объем экспорта российской электронной продукции (накопленным итогом) до 2024 года - 7170 млн. долларов США, до 2030 года - 12020 млн. долларов США, до 2035 года - 15,3 млрд. долларов США;
доля российской радиоэлектронной продукции в общем объеме внутреннего рынка электроники (по выручке) до 2024 года - не менее 27 процентов, до 2030 года - не менее 70 процентов, до 2035 года - не менее 75 процентов;
доля российской радиоэлектронной продукции в общем объеме внутреннего регулируемого рынка (по выручке) до 2024 года - не менее 50 процентов, до 2030 года - не менее 95 процентов.
XXV. Приоритетные направления развития производства социально значимых товаров Российской Федерации
К группе производств социально значимых товаров относятся реабилитационная и спортивная индустрия, индустрия детских товаров, музыкальных инструментов и звукового оборудования, а также производство народных художественных промыслов.
По состоянию на конец 2022 года реабилитационная индустрия представлена более 250 предприятиями с общей численностью более 10000 человек, основная часть этих предприятий относится к малому и среднему бизнесу и размещена в Центральном федеральном округе.
В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 110 процентов. Объем производства основных видов продукции составил 102 млрд. рублей.
Отрасль ориентирована на внутренний рынок. В 2022 году было экспортировано продукции на 1,9 млрд. долларов США, что на 5 процентов меньше, чем в 2021 году. Доля отечественной продукции на рынке составляет около 50 процентов.
По состоянию на конец 2022 года спортивная индустрия представлена более 800 предприятиями, среди которых более 350 имеют оборот выручки более 1 млн. рублей. Индустрия представлена преимущественно микропредприятиями (84,9 процента).
Основная часть таких предприятий размещена в Центральном федеральном округе.
В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 102,8 процента, уменьшившись по сравнению с 2021 годом на 3,2 процента.
Объемы производства следующих основных видов продукции в 2022 году составили:
производство спортивных товаров - 14 млрд. рублей;
производство велосипедов - 9,8 млрд. рублей;
производство спортивных костюмов, лыжных костюмов, купальных костюмов и прочей одежды из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных, - 1,04 млрд. рублей;
производство спортивных костюмов, лыжных костюмов, купальных костюмов и прочей трикотажной или вязаной одежды - 948 млн. рублей;
строительство прогулочных и спортивных судов - 5,66 млрд. рублей.
Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 12 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 59,22 млн. долларов США, что на 30 процентов меньше, чем в 2021 году.
Доля российских производителей на внутреннем рынке в 2022 году составляет 14,57 процента и в последние годы растет.
Количество занятых в отрасли на 2022 год составляет 1 млн. человек, средняя заработная плата - 35 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы существенно растет.
В настоящее время в спортивной индустрии имеется тенденция перехода к увеличению возможности импортозамещения спортивной продукции отечественными спортивными производителями именно в сегментах массового спорта и активного туризма.
Индустрию детских товаров составляют около 1,6 тыс. предприятий, более 80 процентов из которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
Индустрия детских товаров поступательно растет. В 2019 - 2022 годах объемы производства составили:
в 2019 году - 241,2 млрд. рублей;
в 2020 году - 228,3 млрд. рублей;
в 2021 году - 335 млрд. рублей;
в 2022 году - 351,5 млрд. рублей.
Индекс производства в 2022 году составил 105 процентов, в среднем за 2019 - 2022 годы - 116 процентов ежегодно.
Объемы производства основных видов продукции составили:
санитарно-гигиенические и косметические средства - 89,2 млрд. рублей;
школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары - 73,6 млрд. рублей;
детская одежда и обувь - 60,6 млрд. рублей.
Отрасль ориентирована как на внутренний рынок, так и на экспорт. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 10,6 процента (в 2022 году экспорт продукции составил 531,1 млн. долларов США).
Объем рынка индустрии детских товаров за 2022 год составил 974,5 млрд. рублей, а объем производства индустрии детских товаров за аналогичный период - 351,5 млрд. рублей.
Объем импорта индустрии детских товаров за 2022 год составил 4,2 млрд. долларов США.
Объем рынка индустрии музыкальных инструментов за 2022 год составил 7,5 млрд. рублей, что на 45,7 процента ниже показателя предыдущего года, а объем производства индустрии музыкальных инструментов за 2022 год по сравнению с предыдущим годом снизился на 12,7 процента и составил 1,1 млрд. рублей.
Объем экспорта индустрии музыкальных инструментов за 2022 год составил 0,45 млн. долларов США (2021 год - 15,9 млн. долларов США).
Индекс производства индустрии музыкальных инструментов в 2022 году по сравнению с 2021 годом составил 95 процентов.
Объем рынка звукового оборудования за 2022 год составил 62,6 млрд. рублей, что на 36,4 процента ниже показателя предыдущего года, а объем производства звукового оборудования за 2022 год по сравнению с предыдущим годом снизился на 6 процентов и составил 1,7 млрд. рублей.
Объем экспорта звукового оборудования за 2022 год составил 3,27 млн. долларов США (2021 год - 52,3 млн. долларов США), объем импорта звукового оборудования за 2022 год составил 664 млн. долларов США (2021 год - 932,4 млн. долларов США).
По состоянию на конец 2022 года отрасль народных художественных промыслов представлена 535 предприятиями и 510 индивидуальными предпринимателями, концентрация производства низкая, преобладают представители малого и среднего предпринимательства. Основная часть компаний размещена в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.
В 2019 - 2022 годах объем производства возрастал, отрасль в настоящее время находится в состоянии роста. Индекс производства в 2022 году составил 110,2 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 106 процентов.
Отрасль ориентирована на внутренний и внешний рынки. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 0,3 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 0,33 млн. долларов США, что на 28 процентов меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 100 процентов.
Объем рынка народных художественных промыслов за 2022 год составил 8,8 млрд. рублей, что на 3,5 процента превышает показатель предыдущего года, а объем производства народных художественных промыслов за 2022 год по сравнению с предыдущим годом увеличился на 21 процент и составил 8,4 млрд. рублей.
Ключевой целью развития производства социально значимых товаров является достижение устойчивости, структурной сбалансированности и инновационной привлекательности отрасли, обеспечивающей потребности населения в высококачественных доступных товарах, а также востребованность продукции на международном рынке.
Приоритетными направлениями развития производства социально значимых товаров являются:
обеспечение качества, безопасности и доступности производимых социально значимых товаров;
создание необходимой инфраструктуры развития производства компонентов и запасных частей социально значимых товаров в Российской Федерации;
техническое перевооружение, модернизация действующих и создание новых производств социально значимых товаров, включая использование современных инновационных материалов;
сохранение и развитие кадрового и научного потенциала специалистов производства социально значимых товаров, включая развитие новых профессий с новыми компетенциями;
создание условий для опережающего развития научно-исследовательской деятельности и непрерывного совершенствования технологий и продукции в соответствии с потребностями рынка, в том числе путем внедрения прорывных научно-технологических компетенций;
противодействие нелегальному обороту социально значимых товаров, в том числе формирование нового объекта в области интеллектуального права, направленного на защиту интеллектуальной собственности в области традиционных знаний и художественно-стилевых особенностей народных художественных промыслов;
развитие национальных брендов социально значимых товаров;
создание условий для приоритетного оснащения образовательных учреждений и учреждений культуры и спорта российскими социально значимыми товарами;
создание благоприятных условий для развития экспорта отечественных социально значимых товаров, обеспечивающих стабильный рост экспортных поставок;
формирование комплексной системы нормативно-технических, нормативных правовых и иных документов, обеспечивающих эффективную систему сохранения и развития народных художественных промыслов;
развитие производства средств технической реабилитации, в том числе протезно-ортопедических изделий;
создание современных пространств креативных индустрий на базе имущественных комплексов организаций народных художественных промыслов, кластеров креативных индустрий на базе мест концентрации мастеров и компетенций в области народных художественных промыслов.
Приоритетными группами продукции производства социально значимых товаров к 2035 году являются:
биомеханические технические устройства, использующие нейроуправление, в том числе экзоскелеты, бионические протезы и роботизированные реабилитационные системы, использующие искусственный интеллект;
технологии, направленные на сбор и обработку данных о физиологических и социальных параметрах жизни человека с целью возмещения утраченных функций человеческого организма;
нейрозамещающие технологии, использующие биологическую обратную связь, в том числе искусственные сенсоры, инвазивные нейротехнологии и интерфейс "мозг-компьютер", а также устройства искусственного зрения, использующие технологии кортикальной стимуляции;
тренажеры уличные и внутризальные;
инвентарь для горнолыжного спорта;
инвентарь и экипировка для игры в хоккей;
оборудование для бассейнов;
инвентарь и экипировка для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями здоровья;
покрытия для различных видов спорта;
кардиотренажеры;
инвентарь для легкой атлетики и спортивной борьбы;
оборудование для парусного спорта;
пианино и рояли;
духовые и ударные музыкальные инструменты;
микрофоны;
акустические системы;
электрогитары и гитарные эффекты;
товары для детей;
изделия народных художественных промыслов.
Доля социально значимых товаров отечественного производства на внутреннем рынке составит в 2024 году - 35 процентов, в 2030 году - 43 процента, в 2035 году - около 50 процентов.
Объем экспорта социально значимых товаров должен составить в 2024 году - 1,92 млрд. долларов США, в 2030 году - 2,03 млрд. долларов США, к 2035 году - не менее 2,2 млрд. долларов США.
XXVI. Приоритетные направления цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности Российской Федерации
Ключевыми целями цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности являются обеспечение технологической независимости государства, возможности коммерциализации российских исследований и разработок, а также ускорение технологического развития российских компаний и обеспечение конкурентоспособности разрабатываемых ими продуктов и решений на глобальном рынке путем достижения "цифровой зрелости" при помощи модернизации управления производственными процессами, что должно привести к значительному повышению производительности труда и росту валового внутреннего продукта в производственном секторе и, как следствие, к росту уровня благосостояния граждан страны.
Приоритетными направлениями развития цифровизации обрабатывающих отраслей российской промышленности являются:
обеспечение увеличения количества высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях, использующих цифровые технологии;
производство высокотехнологичной продукции, соответствующей индивидуальным требованиям потребителя, увеличение доли высокотехнологичной продукции, предоставляемой по сервисной модели, повышение эффективности работы оборудования за счет внедрения новых решений для управления загрузкой фондов;
снижение затрат предприятий на разработку и вывод продукции на рынок за счет использования технологий цифрового моделирования и виртуальных испытаний;
достижение "цифровой зрелости" обрабатывающих отраслей промышленности;
создание, развитие и использование сервисов государственной информационной системы промышленности;
внедрение технологий искусственного интеллекта в деятельность промышленных предприятий;
стимулирование спроса на промышленную продукцию на внутреннем рынке;
формирование условий для роста инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе в разработку новых производственных технологий;
формирование условий для повышения уровня кооперации между российскими предприятиями, стимулирование интеграции российских производителей в мировые цепочки поставок, стимулирование повышения производительности труда и стимулирование экспорта российской промышленной продукции.
Приоритетными проектами цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности к 2035 году являются:
формирование эффективной инфраструктуры и системы поддержки внедрения российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов;
создание национальной системы стандартизации и сертификации, базирующейся на технологиях виртуальных испытаний;
формирование новой модели занятости в промышленности;
переход к кастомизированной промышленной продукции и ремонту по состоянию.
Реализация ключевых проектов к 2035 году в рамках приоритетных направлений цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности приведет к развитию производства всех групп промышленной продукции, отраженных в Стратегии, в связи с модернизацией управления производственными процессами.".
____________
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.