ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 сентября 2026 г. № 2406-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и ФТС России и предварительно проработанный с Индонезийской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (прилагается).
Поручить ФТС России провести переговоры с Индонезийской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Индонезии, именуемые в дальнейшем Сторонами,
исходя из того, что нарушения таможенного законодательства наносят ущерб безопасности государств Сторон, экономическим, коммерческим, финансовым, социальным интересам государств Сторон, а также их интересам в области здравоохранения и культуры,
принимая во внимание важность обеспечения точного исчисления таможенных платежей, взимаемых при ввозе и вывозе товаров, а также соблюдения запретов, ограничений и контроля в отношении ввозимых и вывозимых товаров,
признавая, что незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров представляет опасность для здоровья граждан и общества государств Сторон,
руководствуясь положениями Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. и Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.,
согласились о нижеследующем: Статья 1
Определения
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
а) "таможенная служба":
в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;
в Республике Индонезии - Главный директорат таможни и акцизов;
б) "запрашиваемая таможенная служба" - таможенная служба государства Стороны, которая получает запрос о помощи в таможенных делах (далее - запрос) на основании настоящего Соглашения и (или) оказывает такую помощь;
в) "запрашивающая таможенная служба" - таможенная служба государства Стороны, которая направляет запрос на основании настоящего Соглашения и (или) получает такую помощь;
г) "интеллектуальная собственность" - понимается в значении, указанном в статье 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, от 14 июля 1967 г.;
д) "информация" - любые сведения, в том числе документы, отчеты и иные сообщения в любом формате, включая электронный, или их заверенные или удостоверенные копии;
е) "контрафактные товары" - товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности (объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, географические указания, наименования мест происхождения товаров), созданные и (или) перемещаемые через государственные границы каждого из государств Сторон с нарушением прав правообладателя, предусмотренных законодательством государств Сторон;
ж) "контролируемая поставка" - метод, при котором допускается вывоз с территории государства Стороны, ввоз на территорию государства Стороны или транзит через территорию государства Стороны незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических средств, психотропных веществ или заменяющих их веществ и других незаконно перемещаемых товаров с ведома и под контролем компетентных органов государств Сторон в целях выявления лиц, участвующих в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и других незаконно перемещаемых товаров;
з) "лицо" - любое физическое или юридическое лицо;
и) "наркотические средства и психотропные вещества" - вещества, включенные в списки Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. и в национальные списки государств Сторон;
к) "прекурсоры" - химические вещества, используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, включенные в таблицы I и II приложения к Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.;
л) "персональные данные" - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому физическому лицу;
м) "таможенные платежи" - таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы каждого из государств Сторон в соответствии с международными договорами, участниками которых являются государства Сторон, и актами в сфере таможенного регулирования государств Сторон, не включая сборы или платежи за оказанные услуги;
н) "таможенное законодательство" - совокупность законов, подзаконных актов и международных договоров каждого из государств Сторон, применение и обеспечение исполнения которых возложено непосредственно на таможенные службы, а также любых правовых актов, издаваемых таможенными службами в пределах их компетенции, в отношении импорта, экспорта, транзита товаров, ручной клади и багажа пассажиров, валютных и других ценностей, международных почтовых отправлений, взимания таможенных платежей, предоставления льгот по уплате таможенных платежей, установления запретов и ограничений, а также контроля за перемещением товаров через государственные границы каждого их государств Сторон;
о) "таможенное правонарушение" - любое нарушение или любая попытка нарушения таможенного законодательства. Статья 2
Предмет настоящего Соглашения 1. Сотрудничество Сторон осуществляется в соответствии с законодательством их государств, а также международными договорами, участниками которых являются государства Сторон.
2. Стороны через таможенные службы своих государств в соответствии с положениями настоящего Соглашения:
а) обмениваются информацией о борьбе с таможенными правонарушениями в соответствии с законодательством своего государства;
б) осуществляют сотрудничество в области предупреждения, расследования и пресечения таможенных правонарушений;
в) обмениваются информацией, которая способствует проведению таможенного контроля, в целях надлежащего применения таможенного законодательства, достоверного декларирования сведений о классификации, таможенной стоимости и происхождении товаров, а также взимания таможенных платежей в полном объеме;
г) осуществляют сотрудничество в области исследования, разработки и испытания новых средств и технологий, направленных на предотвращение, расследование и пресечение таможенных правонарушений, а также в области подготовки кадров и обмена опытом по вопросам, представляющим взаимный интерес;
д) обмениваются информацией в целях пресечения ввоза контрафактных товаров;
е) осуществляют сотрудничество в области предупреждения, выявления и пресечения совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций. Статья 3
Обмен информацией
1. Таможенные службы по собственной инициативе или на основании запроса представляют друг другу информацию, способствующую проведению таможенного контроля за достоверностью декларируемых сведений:
а) о таможенной стоимости и классификационном коде товаров;
б) о соблюдении запретов и ограничений, прав интеллектуальной собственности в отношении товаров, импортируемых или экспортируемых на территориях государств Сторон;
в) о происхождении товаров;
г) о выявлении сомнительных финансовых операций, относящихся к импорту товаров на территорию государства одной Стороны и экспорту с территории государства другой Стороны в соответствии с законодательством их государств;
д) иную информацию о товарах, перемещаемых между территориями государств Сторон, которая может помочь в обеспечении надлежащего соблюдения таможенного законодательства.
2. Таможенные службы по собственной инициативе или на основании запроса представляют друг другу информацию о совершенных или запланированных действиях, которые привели или могут привести к совершению таможенного правонарушения в отношении перемещения:
a) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
б) предметов искусства и старины, которые представляют историческую, культурную или археологическую ценность для государства одной из Сторон;
в) ядовитых веществ и товаров, опасных для окружающей среды и здоровья общества, и (или) радиоактивных материалов;
г) товаров, облагаемых высокими ставками таможенных пошлин в соответствии с законодательством государства одной из Сторон;
д) наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров;
е) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
ж) объектов, указанных в Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.;
з) контрафактных товаров;
и) драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них.
3. Таможенные службы по собственной инициативе или на основании запроса представляют друг другу следующую информацию о планируемых или совершенных действиях, которые представляют собой таможенное правонарушение, связанное с законностью перемещения товаров через государственную границу государства одной из Сторон, перевозок товаров транзитом через территории государств Сторон, а также:
а) о лицах, подозреваемых в подготовке, совершении таможенных правонарушений или совершивших таможенные правонарушения;
б) о товарах, используемых в незаконном обороте на территории государства одной из Сторон;
в) о транспортных средствах и способах хранения товаров, используемых или подозреваемых в использовании в целях совершения таможенных правонарушений на территории государства одной из Сторон;
г) о новых методах и средствах, используемых при совершении таможенных правонарушений;
д) о том, были ли товары, ввезенные на территорию государства одной Стороны, законно вывезены с территории государства другой Стороны;
е) о том, были ли товары, вывезенные с территории государства одной Стороны, законно ввезены на территорию государства другой Стороны;
ж) о том, под какую таможенную процедуру были помещены товары, ввезенные на территорию государства одной из Сторон.
4. Информация, указанная в настоящем Соглашении, может быть передана в письменной форме или в электронном виде. Одновременно должны быть переданы все сопутствующие материалы и копии документов, необходимых для толкования и использования этой информации. Заверенные копии документов передаются по собственной инициативе или на основании запроса.
5. Оригиналы документов запрашиваются только в случае, когда недостаточно их заверенных копий. Оригиналы документов незамедлительно возвращаются предоставившей их таможенной службе по истечении надобности в них.
6. Обмен информацией в рамках настоящего Соглашения осуществляется через уполномоченных должностных лиц таможенных служб. Статья 4
Наблюдение за лицами, товарами и транспортными средствами в рамках правоохранительной деятельности
1. Таможенные службы по запросу в пределах своей компетенции и возможностей и в соответствии с законодательством своих государств осуществляют наблюдение в рамках правоохранительной деятельности:
а) за лицами, подозреваемыми в подготовке, совершении таможенных правонарушений или совершившими таможенные правонарушения на территории государства запрашивающей таможенной службы, а также за въездом этих лиц на территорию государства запрашиваемой таможенной службы и их выездом с территории государства запрашиваемой таможенной службы;
б) за любыми транспортными средствами и способами хранения товаров, используемыми или подозреваемыми в использовании в целях совершения таможенных правонарушений на территории государства запрашивающей таможенной службы;
в) за перемещением товаров, определяемых запрашивающей таможенной службой как товары, незаконно ввозимые на территорию или вывозимые с территории ее государства либо вызывающие подозрение в этом.
2. Таможенная служба государства одной Стороны может осуществлять наблюдение за лицами, товарами и транспортными средствами в рамках правоохранительной деятельности по собственной инициативе, если у нее есть основания полагать, что планируемые, совершаемые или совершенные действия представляют собой таможенное правонарушение на территории государства другой Стороны. Статья 5
Контролируемая поставка
1. Таможенные службы могут по взаимной договоренности в соответствии с законодательством их государств использовать метод контролируемой поставки.
2. В отношении каждой контролируемой поставки принимается отдельное решение о ее проведении. Статья 6
Основания для направления запросов
Основаниями для направления запроса о предоставлении документов и сведений являются:
а) наличие сведений, свидетельствующих о нарушении (возможном нарушении) требований таможенного законодательства государств Сторон;
б) проведение таможенными органами государств Сторон таможенного контроля. Статья 7
Направление запросов
1. Запросы направляются в письменной форме или электронном виде и сопровождаются любой информацией, которая будет сочтена необходимой для целей исполнения такого запроса. Запрашиваемая таможенная служба может запросить письменное подтверждение запроса, направленного в электронном виде. В случаях, не терпящих отлагательства, запрос может быть сделан устно. Такой запрос должен быть подтвержден в возможно короткий срок либо в письменной форме, либо, если это приемлемо для обеих таможенных служб, в электронном виде.
2. Запрос должен содержать следующую информацию:
а) наименование запрашивающей таможенной службы;
б) ссылку на настоящее Соглашение;
в) рассматриваемый вопрос, вид запрашиваемой помощи;
г) цель и основание для направления запроса в соответствии с положениями статьи 6 настоящего Соглашения;
д) ссылки на нормативные правовые акты, имеющие отношение к делу;
е) точные и исчерпывающие сведения о лицах, в отношении которых проводится расследование или таможенный контроль;
ж) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к делу;
з) иные сведения, которые могут способствовать выполнению запроса.
3. Запросы направляются на английском языке. Любые документы, прилагаемые к такому запросу, должны быть переведены на английский язык.
4. В запросе может указываться просьба о предоставлении письменного согласия на использование в качестве доказательства в административном и (или) судебном производстве информации, полученной в соответствии с настоящим Соглашением. Статья 8
Исполнение запроса
1. Запрашиваемая таможенная служба предоставляет ответ на запрос по возможности в течение 30 дней со дня получения запроса.
2. Запрашиваемая таможенная служба может обратиться к запрашивающей таможенной службе с просьбой о предоставлении дополнительной информации, если это необходимо для исполнения запроса. Такое обращение направляется в письменной форме по почте или по электронной почте. Такая дополнительная информация должна быть предоставлена запрашивающей таможенной службой в срок не позднее 2 месяцев со дня получения письменного обращения запрашиваемой таможенной службы о ее предоставлении. В этом случае срок исполнения запроса исчисляется со дня получения дополнительной информации.
3. Запрашиваемая таможенная служба направляет ответ на запрос, а также соответствующие материалы и копии документов запрашивающей таможенной службе при условии, что эти документы находятся в компетенции запрашиваемой таможенной службы, и в соответствии с законодательством государств Сторон. При этом обязательна ссылка на реквизиты соответствующего запроса. Ответ на запрос должен содержать:
a) запрашиваемые документы и сведения;
б) информацию о проверочных мероприятиях, проведенных запрашиваемой таможенной службой (в случае их проведения), и их результатах;
в) решение относительно просьбы запрашивающей таможенной службы о предоставлении согласия на использование в качестве доказательства в административном и (или) судебном производстве информации, полученной в соответствии с настоящим Соглашением, в случае наличия в запросе такой просьбы запрашивающей таможенной службы в соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Соглашения;
г) другие документы и сведения, которые, по мнению запрашиваемой таможенной службы, могут способствовать принятию запрашивающей таможенной службой решений и мер, предусмотренных законодательством государства запрашивающей таможенной службы.
4. В случае если запрашиваемая таможенная служба не располагает запрашиваемой информацией, она принимает меры к получению этой информации.
5. В случае невозможности исполнения запроса частично или полностью в установленный настоящей статьей срок запрашиваемая таможенная служба информирует о предполагаемых сроках исполнения запроса запрашивающую таможенную службу. Статья 9
Исключения из обязательств по оказанию помощи
1. В случае если запрашиваемая таможенная служба считает, что выполнение запроса может нарушить суверенитет, безопасность, публичный порядок или иные существенные интересы ее государства, запрашиваемая таможенная служба может полностью или частично отказать в оказании запрашиваемой в рамках настоящего Соглашения помощи или оказать ее при соблюдении определенных условий либо требований.
2. Оказание помощи может быть отложено запрашиваемой таможенной службой в случае, если есть основания полагать, что это помешает ведущемуся расследованию, судебному преследованию или судебному разбирательству. В этом случае запрашиваемая таможенная служба проводит консультации с запрашивающей таможенной службой в целях определения возможности предоставления помощи в такие сроки или на таких условиях, которые могут быть установлены запрашиваемой таможенной службой.
3. В случае если запрашивающая таможенная служба направляет запрос, аналогичный запросу, который она не смогла бы исполнить, то она должна обратить внимание на этот факт. Исполнение такого запроса находится на усмотрении запрашиваемой таможенной службы.
4. В оказании помощи также может быть отказано в следующих случаях:
a) запрос не соответствует требованиям, указанным в статье 7 настоящего Соглашения;
б) дополнительная информация, запрашиваемая в соответствии с пунктом 2 статьи 8 настоящего Соглашения, не поступила в течение 2 месяцев со дня получения письменного обращения о представлении дополнительной информации, необходимой для исполнения запроса;
в) запрос не может быть исполнен по причинам, не зависящим от запрашиваемой таможенной службы.
5. В случае если в оказании помощи полностью или частично отказано, решение об отказе с указанием его причины должно быть незамедлительно в письменной форме доведено до сведения запрашивающей таможенной службы. Статья 10
Расследования в рамках правоохранительной деятельности
1. После получения запроса запрашиваемая таможенная служба инициирует официальное расследование в рамках правоохранительной деятельности в отношении действий, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство государства запрашивающей таможенной службы. Расследования, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, их прекурсорами, проводятся с соблюдением положений статьи 14 настоящего Соглашения. Информация о любых предпринятых последующих действиях и мерах в связи с расследованием направляется запрашивающей таможенной службе.
2. Расследование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, проводится в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы. Запрашиваемая таможенная служба проводит расследование, действуя от собственного имени.
3. Должностные лица таможенной службы государства одной Стороны в отдельных случаях с письменного согласия таможенной службы государства другой Стороны и в соответствии с законодательством государства другой Стороны могут находиться на территории государства этой другой Стороны при расследовании таможенных правонарушений, совершенных на территории государства первой Стороны. Статья 11
Присутствие должностных лиц на территории государства другой Стороны
1. Должностные лица таможенной службы государства одной Стороны, находясь на территории государства другой Стороны, в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, должны быть готовы представить доказательства своих официальных полномочий. Указанные лица выполняют только представительские функции. Эти лица не должны быть одеты в форменную одежду и иметь при себе оружие.
2. Запрашивающая таможенная служба принимает необходимые меры для обеспечения личной безопасности должностных лиц запрашиваемой таможенной службы во время их пребывания в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи на территории своего государства. Статья 12
Эксперты и свидетели
1. В случае получения запроса запрашиваемая таможенная служба может уполномочить своих должностных лиц выступить в качестве экспертов или свидетелей в судебном или административном разбирательстве на территории государства запрашивающей таможенной службы в связи с нарушениями его таможенного законодательства.
2. Должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, дают показания по фактам, установленным ими при исполнении своих служебных обязанностей. В запросе о таком выступлении должно быть ясно указано, по какому делу и в каком качестве должны выступать эти должностные лица. Статья 13
Расходы
1. Расходы, связанные с исполнением запроса, несет запрашиваемая таможенная служба, за исключением расходов на свидетелей, экспертов и не состоящих на государственной службе переводчиков. Указанные расходы несет запрашивающая таможенная служба.
2. Возмещение иных расходов, связанных с реализацией настоящего Соглашения, является предметом отдельной договоренности между таможенными службами. Статья 14
Конфиденциальность информации
1. Информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, используется только таможенными службами государств Сторон и исключительно для целей, указанных в настоящем Соглашении.
2. Информация, полученная в соответствии с настоящим Соглашением, может быть передана или использована в иных целях только при наличии письменного согласия таможенной службы, которая предоставила эту информацию.
3. Таможенные службы могут использовать в качестве доказательства в административном и судебном производстве информацию, полученную в соответствии с настоящим Соглашением, с письменного согласия таможенной службы, предоставившей эту информацию.
Возможность использования такой информации в качестве доказательств в судах и ее доказательная сила определяются законодательством государства таможенной службы, получившей такую информацию.
4. Положения пункта 2 настоящей статьи не применяются в отношении информации о нарушениях, касающихся наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров. Такая информация может быть передана другим ведомствам государств Сторон, непосредственно занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров.
5. Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, имеет конфиденциальный характер. Таможенная служба, получающая в соответствии с настоящим Соглашением информацию, обеспечивает ее надлежащую защиту в соответствии с законодательством своего государства о защите конфиденциальной информации. Статья 15
Защита персональных данных
1. Персональные данные, которые таможенные службы передают друг другу в рамках реализации настоящего Соглашения, подлежат защите на территории государства каждой из Сторон в соответствии с законодательством государства каждой Стороны о защите персональных данных и международными договорами, участниками которых являются государства Сторон.
2. Таможенная служба, получившая персональные данные в соответствии с настоящим Соглашением, обеспечивает их конфиденциальность и не передает их третьей стороне без письменного согласия таможенной службы, предоставившей такие персональные данные.
3. Таможенная служба, получившая персональные данные по запросу, информирует предоставившую их таможенную службу о том, как были использованы такие данные, и о достигнутых результатах.
4. Таможенные службы обеспечивают защиту персональных данных от утери, несанкционированного доступа, изменения или предания гласности. Статья 16
Реализация Соглашения
1. Взаимодействие, предусмотренное настоящим Соглашением, осуществляется непосредственно таможенными службами.
2. Таможенные службы обеспечивают установление прямых каналов связи между собой и назначают уполномоченных должностных лиц, ответственных за их осуществление, посредством обмена списками с указанием имен, должностей, адресов, номеров телефонов и адресов электронной почты этих должностных лиц. В случае изменений в таких списках таможенные службы информируют друг друга в течение 10 дней по электронной почте со дня изменения этих данных.
3. Таможенные службы принимают решения по организации рабочих встреч и семинаров, а также других мероприятий в целях содействия реализации и применению настоящего Соглашения.
4. В случае передачи полномочий по реализации и применению настоящего Соглашения другому ведомству или изменения названия таможенной службы Сторона информирует о таких изменениях другую Сторону по дипломатическим каналам в течение 10 дней со дня вступления изменений в силу. Статья 17
Урегулирование споров
1. Любые споры между таможенными службами, касающиеся применения или толкования положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров между ними.
2. Споры, которые не могут быть решены в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, разрешаются дружественным путем по дипломатическим каналам. Статья 18
Внесение изменений в Соглашение
1. Таможенные службы проводят встречи в целях пересмотра настоящего Соглашения по договоренности или по истечении 4-летнего периода с даты его вступления в силу, если они не уведомили друг друга в письменной форме, что такой пересмотр не требуется.
2. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами. Статья 19
Территориальное действие Соглашения
Настоящее Соглашение действует на территории Российской Федерации и на территории Республики Индонезии. Статья 20
Вступление в силу и прекращение действия Соглашения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу в первый день второго месяца, следующего за месяцем, в котором по дипломатическим каналам было получено последнее письменное уведомление о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не направит другой Стороне по дипломатическим каналам письменного уведомления о своем намерении прекратить его действие не позднее чем за 3 месяца до истечения начального или любого последующего периода его действия.
3. Запросы, полученные до прекращения действия настоящего Соглашения, должны быть исполнены в соответствии с его условиями.
Совершено в г. " " 20 г. в двух экземплярах, каждый на русском, индонезийском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий для целей толкования настоящего Соглашения используется текст на английском языке.
За Правительство Российской Федерации За Правительство Республики Индонезии
___________