ВС РФ: импортёр шин проиграл споре о применении пошлины

Импортёр ввёз из Китая крупногабаритные шины размером 16.00R20. В декларации он указал код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС для шин строительной техники, что давало пошлину 5% без антидемпинговых сборов. Таможня переклассифицировала товар в подсубпозицию 4011 20 900 0 (шины для грузовиков с индексом нагрузки более 121), начислив пошлину 10% и антидемпинговую 32,14% по решению Коллегии ЕЭК от 17.11.2015 № 154.

Ключевой деталью стал документ, который сам декларант предоставил по запросу: сертификат соответствия шин ТР ТС 018/2011. В нём товар был описан как шина для грузовых автомобилей и автобусов с кодом 4011 20 900 0. Экспертиза дополнительно выявила индекс скорости G и маркировку E4 на покрышках. Суды трёх инстанций на стороне импортёра, полагаясь на каталоги производителя и письма покупателей, которые указывали на использование в карьере.

Верховный суд РФ (определение от 14.09.2026 № 303-ЭС26-3072 по делу № А51-2401/2024) отменил все акты нижестоящих судов. Коллегия по экономическим спорам указала, что пошлины и льготы (ст. 19 Закона № 164-ФЗ, ст. 2, 49 ТК ЕАЭС) носят адресный характер и привязаны к конкретным свойствам товара.

Главный вывод суда: назначение шин неразрывно связано с безопасностью эксплуатации, поэтому определяющим критерием является соответствие стандартам. Шины кода 4011 20 900 0 обязаны соответствовать ТР ТС 018/2011 и проходить испытания. Для кода 4011 80 союзного регламента нет, применяется российский ГОСТ Р ИСО 13442-2017. Наличие сертификата по техрегламенту подтверждает универсальность товара, а выбор льготного кода противоречит принципу адресности.

В тот же день суд рассмотрел дело № А51-23683/2024 (определение № 303-ЭС26-3075) по шинам 315/80R22,5. Там также отменены акты в пользу декларанта, поскольку характеристики шин не соответствовали типоразмерам и требованиям строительного ГОСТа. Это подтверждает сформированный подход, а не единичный случай.

Практика смещается от «битвы каталогов» к проверке документов о соответствии. Для удержания кода 4011 80 импортеру нужно доказать соответствие ГОСТ Р ИСО 13442-2017. Одновременное получение сертификата «для дорог» и декларация «строительного» кода теперь недопустимы: сертификат становится доказательством против декларанта.

Позиция суда ограничена парой кодов, где разница в назначении связана с безопасностью и наличием нормативных актов. Общий подход п. 21 Пленума № 49 сохранён: суд оценивает все доказательства, но иерархия изменилась. Каталог производителя не отменяется, но его вес падает против сертификата и несоответствия стандарту. Таможня может использовать аргумент о защите рынка в других спорах, где льготный код совпадает с уходом от защитных мер.

Бремя доказывания льготного кода ложится на декларанта, хотя суд не формулировал этого прямо. Нерешённым является статус товаров с двумя документами: сертификатом по регламенту и подтверждением строительного стандарта. Формулировка об универсальности скорее ведёт к коду с высокой пошлиной.

Рекомендации

• Сверить действующие сертификаты соответствия шин с заявляемым кодом ТН ВЭД перед подачей декларации.
• Проверить наличие подтверждения соответствия ГОСТ Р ИСО 13442-2017 для шин, планируемых к декларированию по коду 4011 80.