Споры о допработах: когда суды отказывают в оплате

Частая ситуация: в ходе стройки выясняется, что для завершения объекта нужны работы, которые не вошли в первичную смету. Подрядчик их выполняет, но заказчик потом говорит: «Это ваша инициатива, платить не будем». Если стороны не подписали дополнительное соглашение об увеличении объема, суд, скорее всего, встанет на сторону заказчика. Поэтому важно не только считать эти работы, но и оформлять их правильно.

Чем допработы отличаются от лишних

Не все работы, отсутствующие в смете, являются дополнительными. Подрядчик обязан уведомить заказчика, если обнаружил работы, без которых нельзя продолжить стройку (ст. 743 ГК РФ). Суды выделяют дополнительные работы по нескольким признакам: они не были прописаны в проекте или смете на момент подписания договора, без них невозможно завершить объект, промедление могло привести к повреждению постройки, а сами работы лишь расширяют предмет договора, а не создают новый объект.

Бывают и излишние работы, которые подрядчик начал по собственной инициативе. Например, в деле № А55-15811/2016 (Определение ВС РФ № 306-ЭС20-9915 от 22.12.2020) суд отказал во взыскании стоимости работ, выполненных по письму заказчика. Договор требовал изменения цены только через допсоглашение, которого не было. Позднее подписанное соглашение об окончательной цене эти работы не включало. Письмо заказчика не считается заменой допсоглашения.

Как считать стоимость

Для определения цены допработ составляют локальный сметный расчет (ЛСР). Если в договоре применяется базисно-индексный метод, берут ТЕР или ФЕР и применяют индексы. При ресурсном методе считают затраты на материалы, труд и машины по текущим ценам. Если допработы заменяют ранее предусмотренные, готовят две сметы: на исключаемые и на дополнительные объемы. Это нужно, чтобы заказчик не заплатил дважды за один и тот же объем. По требованию Минстроя (Приказ № 421/пр от 04.08.2020) в таких случаях формируют сопоставительные ведомости.

Цена допработ учитывает индекс прогнозной инфляции (Кинф) и коэффициент снижения НМЦК (Ктенд). Формула выглядит так: стоимость в базовом уровне цен × Кинф × Ктенд. Например, если базовая стоимость 1 000 000 рублей, Кинф 1,05, а Ктенд 0,95, то цена допработ составит 997 500 рублей.

Особые правила действуют для зимних работ. Используется методика из Приказа Минстроя № 325/пр от 25.05.2021, где учитывается удорожание из-за низких температур.

Важно: если в договоре прописана твердая цена, сначала нужно подписать допсоглашение о возможности изменения стоимости, и только потом калькулировать расходы. В деле № А40-77680/2023 (Постановление АС Московского округа от 15.05.2024) суд отказал подрядчику, пытавшемуся взыскать деньги по письму и ведомости. Твердая цена — это предел, и для ее изменения нужно соглашение.

Порядок оформления

Просто выполнить работы и выставить счет нельзя. Порядок такой:

Шаг 1. Уведомите заказчика. Как только заметили необходимость допработ, направьте письменное уведомление (п. 3 ст. 743 ГК РФ). Укажите, какие работы не учли и почему нельзя продолжить без них. Приложите предварительный расчет.

Шаг 2. Составьте акт о необходимости дополнительных работ. Подписывают его представители обеих сторон. В акте перечисляют виды работ, объемы и обоснование.

Шаг 3. Сделайте локальный сметный расчет. Если работы заменяют старые, подготовьте две сметы: на исключение и на добавление.

Шаг 4. Подпишите допсоглашение. Переписка не доказывает договоренности.

Суды считают, что профессионал должен был предвидеть риски.

Шаг 5. Оформите закрывающие документы. После выполнения работ составляют акт приемки КС-2 и справку о стоимости КС-3. Допработы отражают в журнале КС-6а. При изменении объема по позиции указывают отдельно включаемые и исключаемые объемы.

Превышение объемов без допсоглашения запрещено, и подрядчику не заплатят.

Рекомендации

• Проверить договор на наличие твердой цены: если есть, до начала допработ подписать допсоглашение о возможности изменения стоимости.
• При обнаружении работ вне сметы направить заказчику письменное уведомление с предварительным расчетом и обоснованием необходимости.
• Составить акт о необходимости допработ и локальный сметный расчет (при замене работ — две сметы и сопоставительные ведомости).