Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.09.2026 № 1665 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 88866 от "23" октября 2026 г.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

ПРИКАЗ

16.09.2026 № 1665 Москва

Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктом 5.2.1⁵ пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885, п р к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата.

2. Признать утратившими силу: приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 июня 2023 г. № 1070 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным

2 гражданам сертификата» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2023 г., регистрационный № 74465); приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 мая 2024 г. № 1025 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 июня 2023 г. № 1070» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2024 г., регистрационный № 78593); приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 ноября 2024 г. № 2126 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 июня 2023 г. № 1070» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 2024 г., регистрационный № 80169). Руководитель А.А. Музаев

УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.09.2026 № 1665

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата

1. Непредставление в течение полугода государственным учреждением, включенным в перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации¹ (далее соответственно – учреждение, включенное в перечень, перечень, экзамен), оператору федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»² сведений о сдаче экзамена и подтверждении владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации по адресу места проведения экзамена, утвержденному перечню³.

2. Превышение в три и более раза количества сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание (далее – сертификат на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание), выданных учреждением, включенным в перечень, за полгода по сравнению с количеством сертификатов на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, выданных этим учреждением за предшествующее полгода, при условии, что учреждение, включенное в перечень, выдавало в среднем более двух таких сертификатов ежемесячно.

¹ Утверден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2024 г. № 3641-р. ² Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», действует до 1 августа 2027 года. ³ Приказ Минобрнауки России от 14 ноября 2024 г. № 763 «Об утверждении форм сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, сертификата, подтверждающего уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации, сертификата, подтверждающего знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства Российской Федерации, технических требований к ним, а также порядка выдачи указанных сертификатов» (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2024 г., регистрационный № 80358).

2

3. Превышение в три и более раза количества сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство (далее — сертификат на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство), выданных учреждением, включенным в перечень, за полугодие по сравнению с количеством сертификатов на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, выданных этим учреждением за предшествующее полугодие, при условии, что учреждение, включенное в перечень, выдавало в среднем более пятнадцати таких сертификатов ежемесячно.

4. Превышение в четыре и более раз количества сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — сертификат на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента), выданных учреждением, включенным в перечень, за полугодие по сравнению с количеством сертификатов на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, выданных этим учреждением за предшествующее полугодие при условии, что учреждение, включенное в перечень, выдавало в среднем более двадцати пяти таких сертификатов ежемесячно.

5. Превышение в три и более раза количества сертификатов на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, выданных учреждением, включенным в перечень, в прошедшем квартале по сравнению с количеством сертификатов на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, выданных этим учреждением за аналогичный период времени прошлого года, при условии, что количество таких сертификатов, выданных учреждением, включенным в перечень, за аналогичный период времени прошлого года, больше шести.

6. Превышение в три и более раза количества сертификатов на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, выданных учреждением, включенным в перечень, в прошедшем квартале по сравнению с количеством сертификатов на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, выданных этим учреждением за аналогичный период времени прошлого года, при условии, что количество таких сертификатов, выданных учреждением, включенным в перечень, за аналогичный период времени прошлого года, больше сорока пяти.

7. Превышение в три и более раза количества сертификатов на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, выданных учреждением, включенным в перечень, в прошедшем квартале по сравнению с количеством сертификатов на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, выданных этим учреждением за аналогичный период времени прошлого года, при условии, что количество таких сертификатов, выданных учреждением, включенным в перечень, за аналогичный период времени прошлого года, больше семидесяти пяти.

3

8. Поступление из органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче разрешения на временное проживание, в течение календарного года трех и более подтвержденных материалами сведений об отсутствии у иностранного гражданина минимального уровня знаний по русскому языку, при наличии у него действительного сертификата на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, выданного учреждением, включенным в перечень.

9. Поступление из органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление государственной услуги по оформлению вида на жительство, в течение календарного года трех и более подтвержденных материалами сведений об отсутствии у иностранного гражданина минимального уровня знаний по русскому языку, при наличии у него действительного сертификата на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, выданного учреждением, включенным в перечень.

10. Поступление из органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в течение квартала шести и более подтвержденных материалами сведений об отсутствии у иностранного гражданина минимального уровня знаний по русскому языку, при наличии у него действительного сертификата на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, выданного учреждением, включенным в перечень.