Роскомнадзор утвердил порядок отчётности по блокируемым лицам

Минцифры зарегистрировало в Минюсте приказ Роскомнадзора от 21.09.2026 № 256. Документ устанавливает сроки, порядок, состав и формат отчётности для организаций, обязанных применять специальные экономические меры в отношении блокируемых лиц.

Под действие правил попали организации федеральной почтовой связи, операторы, имеющие право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования и оказывающие услуги по передаче данных. Основанием служит часть 8 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» и постановление Правительства РФ от 22 января 2024 г. № 41.

Отчётность сдают ежеквартально. Документ заполняют в электронном виде через портал «Госуслуги», используя систему идентификации ЕСИА. Отчёт подписывается электронной подписью руководителя или уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ. Делегировать право подачи отчёта филиалам или обособленным подразделениям запрещено.

В состав отчёта входят: наименование и ИНН организации, отчётный период, количество блокируемых лиц, реквизиты юрлиц (ИНН) или данные физлиц (ФИО, гражданство), применённые меры, вид имущества и сумма заблокированных средств.

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ (РОСКОМНАДЗОР)

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 88850 от "22" октября 2026 г. № 256

21.09.2026

Москва

Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления организациями федеральной почтовой связи, операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц

В соответствии с частью 8 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 41 «О федеральных органах исполнительной власти, в которые организации, осуществляющие операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, за исключением организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и (или) имуществом, регулирование, контроль и надор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, обязаны представлять информацию о

2

реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и которые уполномочены устанавливать сроки, порядок, состав и формат представления указанной информации, осуществлять контроль за реализацией такими организациями указанных специальных экономических мер, давать разъяснения по вопросам их реализации, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета (ограничения) совершения финансовых операций, замораживания (блокирования) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий междомственную координацию по вопросам разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц, сводную агрегированную документированную информацию о реализации такими организациями указанных специальных экономических мер» и пунктом 2 перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за реализацией организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, за исключением организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и (или) имуществом, регулирование, контроль и надор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и давать разъяснения по вопросам реализации указанных специальных экономических мер, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета

3

(ограничения) совершения финансовых операций, замораживания (блокирования) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, утвердного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 41, пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, п р к а з ы в а ю:

утвердить сроки, порядок, состав и представление организациями федеральной почтовой связи, операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель А.Ю. Липов

4

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11.09.2016 № 156

Сроки, порядок, состав и формат представления организациями федеральной почтовой связи, операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц

1. Организации федеральной почтовой связи, операторы связи, имеющие право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных¹ должны представлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц², посредством заполнения отчета о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер³.

2. Отчет должен представляться в электронном виде посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»⁴.

¹ Далее – организации. ² Далее – специальные экономические меры. ³ Далее – отчет. ⁴ Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

5

3. Отчет должен представляться лицами, действующими от имени организаций, прошедшими идентификацию и аутентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»⁵.

4. Отчет подписывается электронной подписью руководителя или иного уполномоченного лица организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

5. Делегирование права представления отчета филиалам организации (иным обособленным подразделениям) (при наличии) не допускается.

6. В отчет включается следующая информация: а) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика⁶; б) отчетный период; в) количество блокируемых лиц в отчетном периоде; г) ИНН юридического лица, в отношении которого реализованы специальные экономические меры; д) полное и сокращенное (при наличии) наименование, страна регистрации, место нахождения – для иностранной организации, в отношении которой реализованы специальные экономические меры; е) фамилия, имя, отчество (при наличии), гражданство (при наличии) – для иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых реализованы специальные экономические меры; ж) специальные экономические меры, реализованные организацией, включая ее филиалы (иные обособленные подразделения); з) вид имущества, в отношении которого реализованы специальные экономические меры; и) сумму денежных средств (стоимости иного имущества), в отношении которой реализованы специальные экономические меры (при наличии).

7. Отчет должен представляться в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ежеквартально

⁵ Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». ⁶ Далее – ИНН.

Распознаны первые 5 из 6 страниц. Полный текст — в PDF официального опубликования.