Об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со… — действующая редакция, полный текст

Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 1 из 3.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19.06.2024 г. № 182-СФ (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 19.06.2024 г., ст. 0001202406190014; Собрание законодательства Российской Федерации от 2024 г., № 26, ст. 3579)

Исходная редакция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима

Рассмотрев итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима (далее - итоговый доклад).

2. Направить итоговый доклад Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

3. Направить итоговый доклад для официального опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Разместить итоговый доклад на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко

Москва

19 июня 2024 года

№ 182-СФ

ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима

Москва 2024

Итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима (далее также - Парламентская комиссия) подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации".

Итоговый доклад утвержден палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

Разделы доклада содержат информацию, которая поступила в Парламентскую комиссию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций, экспертов, средств массовой информации и граждан, пострадавших от действий киевского режима или располагающих необходимыми сведениями.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЙСТВИЯ КИЕВСКОГО РЕЖИМА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Классификация наиболее опасных преступлений против

несовершеннолетних (согласно Конституции Российской Федерации и документам Совета Безопасности Организации Объединенных Наций)

1.2. Преступные действия киевского режима в отношении несовершеннолетних

1.2.1. Убийство детей, нанесение им ран и увечий

1.2.2. Перемещение несовершеннолетних за рубеж без согласия родителей, похищение в целях незаконного усыновления и эксплуатации, продажа в качестве доноров органов

1.2.3. Преступления против половой неприкосновенности

1.2.4. Умышленное создание угрозы жизни несовершеннолетним в ходе боевых действий

1.2.5. Нарушение социальных прав: на охрану здоровья, образование, духовно-нравственное и физическое развитие; оставление детей без попечения и опеки после ареста родителей

1.2.6. Осуществление экономической и гуманитарной блокады Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Республики Крым, а также совершение гуманитарных диверсий против жителей приграничных к зоне проведения СВО субъектов Российской Федерации

1.2.7. Пропаганда киевским режимом на государственном уровне идеологии украинского неонацизма и русофобии, героизация украинских нацистов - приспешников гитлеровской Германии среди несовершеннолетних

1.2.8. Вербовка, вовлечение несовершеннолетних в разведывательно-диверсионную и деструктивную деятельность

1.2.9. Распространение наркотических средств среди несовершеннолетних

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ КИЕВСКИМ РЕЖИМОМ ПРАВ И СВОБОД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Международно-правовые нормы, регулирующие защиту прав и свобод несовершеннолетних в условиях вооруженного конфликта

2.2. Нарушение киевским режимом международно-правовых норм, регулирующих защиту прав и свобод несовершеннолетних в условиях вооруженного конфликта

2.3. Информирование международных организаций о нарушении киевским режимом прав и свобод несовершеннолетних на территориях новых субъектов Российской Федерации

2.4. Реакция международных организаций на нарушения прав и свобод несовершеннолетних со стороны киевского режима

2.4.1. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)

2.4.2. Совет Европы

2.4.3. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

2.4.4. Международный уголовный суд (МУС)

2.5. Отражение в зарубежном медиапространстве темы расследования

2.6. Информирование палатами Федерального Собрания Российской Федерации мирового сообщества о преступлениях киевского режима в отношении несовершеннолетних

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОТ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА ИХ ПРАВА И СВОБОДЫ СО СТОРОНЫ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

3.1. Правовые основы защиты интересов детей, переданных на воспитание иностранным гражданам

3.2. Защита прав несовершеннолетних в сфере опеки и семейного устройства

3.3. Воссоединение семей, возвращение детей на Украину и в Россию

3.4. Киберугрозы, направленные на несовершеннолетних со стороны иностранных государств и киевского режима

3.5. Привлечение к ответственности лиц, причастных к преступным действиям киевского режима в отношении несовершеннолетних, посягательствам на их права и свободы

3.5.1. Практика организации открытых судебных процессов в отношении военных преступников

3.5.2. Перспективы организации и проведения открытого судебного процесса в отношении представителей киевского режима, обвиняемых в совершении преступлений против несовершеннолетних

ГЛАВА 4. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЙСТВИЙ КИЕВСКОГО РЕЖИМА

4.1. Учет пострадавших, формирование единого реестра

4.2. Социальное и медицинское обеспечение

4.2.1. Устройство детей-сирот на воспитание в семьи или институциональные учреждения

4.2.2. Меры социальной поддержки детей и семей с детьми

4.2.3. Лечение и медицинская реабилитация, проведение плановых осмотров (диспансеризации), оказание помощи детям с редкими (орфанными) заболеваниями, паллиативной медицинской помощи, медицинская поддержка детей, в том числе детей-инвалидов

4.2.4. Комплексная социально-психологическая реабилитация детей, в том числе вовлечение их в культурные и спортивные мероприятия, в работу детских и молодежных организаций

4.3. Жилищное обеспечение

4.4. Обеспечение образовательного процесса

4.5. Отдых и оздоровление детей из новых регионов, а также из субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к районам проведения специальной военной операции, организация экскурсионных и туристических поездок

4.6. Восстановление социальной инфраструктуры в пострадавших от действий киевского режима субъектах Российской Федерации, шефская помощь

ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ, ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕР ЗАЩИТЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОТ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 июня 2023 года № 4122-8 ГД и постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июня 2023 года № 300-СФ создана Парламентская комиссия по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима.

Деятельность Парламентской комиссии осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основанием для проведения парламентского расследования послужили факты и сведения, связанные с преступными действиями киевского режима в отношении несовершеннолетних. Указанные факты согласно международному гуманитарному праву относятся к категории военных преступлений и преступлений против человечности.

Для целей настоящего итогового доклада термины "несовершеннолетние" и "дети" являются синонимами и употребляются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, согласно статье 1 которой "ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее"1.

______________________________

1 Конвенция о правах ребенка, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года № 44/25.

Начиная с 2014 года на территории Донбасса киевским режимом на систематической основе нарушается целый спектр прав детей: на жизнь и здоровье, образование, духовно-нравственное и физическое развитие. Целенаправленно уничтожается не только гражданская инфраструктура, но и население, в том числе дети. Осуществляются сознательное нападение на гражданских лиц, захват заложников, использование мирного населения в качестве живого щита и т. д.

Некоторые преступления, которые совершались против детей Донбасса, отмечены особой жестокостью.

8 июня 2014 года в городе Славянске под обстрелом ВСУ погибла шестилетняя девочка Полина Сладкая2. В списке погибших детей Донбасса она стала первым ребенком - жертвой войны.

27 июля 2014 года боевиками был расстрелян город Горловка3. Жители города назвали этот день "кровавым воскресением" - ВСУ наносили удары из реактивных систем залпового огня "Град" по мирному городу. На месте взрывов погибли 22 человека. Жертвами стали в том числе Кристина Жук (ей было всего 23 года) и ее 10-месячная дочь Кира. Они лежали на земле в обнимку, мама прижимала к себе ребенка. Фотографию этой страшной трагедии, которая облетела весь мир, назвали "Горловской Мадонной"4.

13 августа 2014 года боевики ВСУ нанесли удар по детскому пляжу в городе Зугрэсе в Донецкой Народной Республике (далее также - ДНР). В этот день в городе погибли 13 мирных жителей, включая 3 детей. Боевики применяли кассетные боеприпасы, на некоторых снарядах было написано "Все лучшее - детям". Характер надписи говорит о специфике настроений среди украинских боевиков5.

______________________________

2 Во время обстрела мирного города ребенок пытался укрыться от бомбежек в ближайшем доме. Девочка скончалась от осколочных ранений в области живота и ног.

3 С 2014 года до начала 2022 года украинские каратели произвели около 5 тыс. артиллерийских обстрелов города Горловки. По сложившейся международно-правовой практике этого количества более чем достаточно для признания факта геноцида.

4 На Донбассе память Кристины Жук и ее дочери Киры свято чтится. Неизвестный художник нанес на фасад индустриального техникума города Горловки граффити "Мадонна в облаках". Горловский кузнец Виктор Михалев из осколков снарядов, упавших на город, создал двухметровую фигуру Кристины с Кирой на руках. В то же время реакция представителей киевского режима цинична и возмутительна. Бабушка Киры - Наталья Жук написала письмо супруге экс-президента Украины Марине Порошенко, однако ответа так и не получила. На Западной Украине в клубах и барах в меню был включен коктейль "Горловская Мадонна" (спирт и томатный сок).

5 Традиция писать надписи-послания на снарядах возникла во время Первой мировой войны в 1914 году. Ее придерживаются все армии мира. Однако важное значение имеет смысловая характеристика надписи, которая отражает мотивы воюющей стороны. В случае украинской агрессии против населения Донбасса смысл очевиден - геноцид русского народа, включая детей.

14 августа 2014 года в селе Хрящеватое Краснодонского района Луганской Народной Республики (далее также - ЛНР) боевики националистического батальона "Айдар" организовали убийство мирных граждан. Под видом эвакуации они посадили 13-летнюю Леру Суглобову вместе с мамой и бабушкой в кузов автомобиля ЗИЛ-130, который был впоследствии взорван6.

5 октября 2014 года в Тельмановском районе Донецкой Народной Республики работали снайперы ВСУ, которые расстреливали мирных жителей. Прицельным выстрелом в голову был убит 16-летний Орест Балка, который вместе с семьей передвигался в гражданском автомобиле. По оценкам специалистов, подобные убийства мирных граждан боевиками киевского режима были направлены на создание протестных настроений среди жителей Донбасса7.

5 ноября 2014 года каратели ВСУ нанесли прямой удар по школьному стадиону, расположенному возле школы № 65 города Донецка. В результате погибли несколько ребят, которые на тот момент играли в футбол. Самому младшему было 12 лет, самому старшему - 18 лет.

18 января 2015 года в Кировском районе города Донецка при артиллерийском обстреле погиб 4-летний мальчик Артем Бобрышев. Его засыпало землей, в результате чего малыш задохнулся. Боевики нанесли целенаправленный удар по жилым кварталам8.

27 апреля 2016 года украинские военные совершили обстрел контрольно-пропускного пункта "Еленовка" в Донецкой Народной Республике. Погибли 5 человек, в том числе беременная женщина, еще 8 граждан были ранены. Руководитель Донецкой Народной Республики А.В.Захарченко назвал этот обстрел "преступлением против человечности"9.

______________________________

6 Подобная практика существовала среди отрядов бандеровских карателей времен Второй мировой войны. Она применялась для создания общественной паники и устрашения населения.

7 Подобные действия часто применяются провокаторами для разжигания протестов. Так, например, действовали снайперы во время событий в городе Вильнюсе в 1991 году, в городе Москве в 1993 году, в городе Киеве в 2014 году.

8 Удар был нанесен в 7 часов утра по донецкому времени, то есть именно в то время, когда мирные жители находились в своих домах.

9 В тот же день на место трагедии прибыла мониторинговая группа ОБСЕ, которая, собрав факты происшествия, подтвердила бесчеловечный характер преступления.

5 ноября 2017 года в Петровском районе города Донецка погиб 9-летний мальчик Артем Яровой.

Снаряд упал возле школы № 110, где 4 ребенка играли на спортивной площадке. Артем получил осколочные ранения головы, туловища, рук и ног10.

В течение лета 2018 года 5 школьников погибли в городе Горловке, подорвавшись на противопехотных минах. В городе работали диверсанты, которые маскировали мины вблизи мест массового пребывания людей.

В мае 2020 года несколько детей в Луганской Народной Республике и Донецкой Народной Республике были ранены в результате артиллерийских обстрелов. В городе Первомайске Луганской Народной Республики под обстрел попал 12-летний Максим Макаренков. В результате минно-взрывной травмы мальчик получил тяжелую степень слепоты.

2 апреля 2021 года в поселке городского типа Александровское Донецкой Народной Республики украинский беспилотник сбросил взрывное устройство во двор частного дома. В результате погиб 4-летний мальчик Владислав Данилов, который играл в этот момент во дворе дома. Мальчика разорвало на части11.

______________________________

10 В этот день чудом осталась жива сестра Артема Валерия, которой было на тот момент всего 5 лет.

11 По информации экс-заместителя начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Запорожской области Алексея Селиванова, который ранее являлся сотрудником Министерства обороны Украины, приказ о нанесении удара по частному жилому дому отдал командир 59-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ Геннадий Шаповалов. Он является выпускником Военного колледжа армии США. В личном деле Шаповалова значится информация о воровстве у собственных подчиненных (материалы представлены в проукраинских телеграм-каналах).

Это лишь некоторые преступления, которые совершили боевики ВСУ против самой беззащитной части мирных жителей Донбасса - детей.

В то же время военное и политическое руководство киевского режима организовывало преступные акции, направленные на геноцид населения воссоединенных с Россией территорий.

Ярким примером таких акций может служить водная блокада Крымского полуострова. В апреле 2014 года украинские власти перекрыли Северо-Крымский канал, по которому в Республику Крым доставлялась пресная вода12. Этот канал был построен в 1961 - 1971 годах благодаря усилиям практически всех республик СССР. Он обеспечивал до 90 процентов поставок пресной воды на полуостров.

Особый цинизм властей Украины проявился в организации водной блокады Крымского полуострова в период Международного десятилетия действий "Вода для жизни" (2005 - 2015 годы), которое было провозглашено резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 февраля 2004 года № 58/217. Согласно этой резолюции целью Международного десятилетия действий являлось "сокращение доли людей, не имеющих доступа к безопасной питьевой воде и базовой санитарии"13.

По оценке Государственного Совета Республики Крым, сумма ущерба, нанесенного бюджету Республики Крым в результате перекрытия Северо-Крымского канала, составила 819,52 млрд рублей14. В 2021 году Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело по факту водной блокады Крымского полуострова со стороны Украины15, а 24 февраля 2022 года, в день начала СВО, Минобороны России сообщило о разблокировке Северо-Крымского канала.

______________________________

12 Ежегодно к Всемирному дню водных ресурсов (22 марта) Секретариат ООН публикует доклад о состоянии водных ресурсов мира. Однако начиная с 2014 года в докладах не было информации о водной блокаде Крыма со стороны киевского режима. При этом цель ежегодного доклада - содействовать устойчивой политике в сфере водопользования.

13 Также эта цель прозвучала на Всемирном саммите по устойчивому развитию в городе Йоханнесбурге, который проходил 26 августа - 4 сентября 2002 года. В нем приняли участие 100 глав государств и правительств. Действия киевского режима, направленные на срыв достижения общей цели, свидетельствуют об украинской политике разрушения в сфере санитарной безопасности.

14 В эту же сумму входит ущерб, нанесенный коммунальному хозяйству Республики Крым, - 420 млрд рублей, водному хозяйству Республики Крым - 104,58 млрд рублей, сельскому хозяйству Республики Крым - 277,6 млрд рублей, а также санаторно-курортной и туристской сфере Республики Крым - 586,5 млрд рублей.

15 Уголовное дело возбуждено по статье 358 Уголовного кодекса Российской Федерации "Экоцид", которая предусматривает наказание - лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.

Очевидно, что данный акт являлся местью миллионам жителей Республики Крым за выражение их политической воли - воссоединение с Россией, которое прошло в полном соответствии с принципами и нормами международного права16. Так, в иске Генеральной прокуратуры Российской Федерации, который был подан на рассмотрение в Европейский Суд по правам человека, говорится: "Перекрытие канала имело своей целью моральное давление на жителей полуострова и их понуждение к изменению политической позиции большинства населения, высказавшего свое мнение на референдуме в марте 2014 года"17.

Стоит отметить, что в указанном иске были выдвинуты 10 обвинений Украине в связи с массовыми нарушениями общепризнанных прав человека, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека18. Речь идет о следующих неправовых деяниях, которые отражают деструктивный характер киевского режима, сложившегося после государственного переворота:

гибель людей в 2014 году во время Евромайдана, при пожаре в Доме профсоюзов в городе Одессе и во время карательной военной операции на Донбассе;

"практика подавления свободы слова и преследования инакомыслящих" путем запрета работы средств массовой информации и журналистов;

дискриминация русскоговорящего населения и вытеснение русского языка из общественной сферы;

дискриминация российского бизнеса;

гибель людей и уничтожение имущества в результате обстрелов ВСУ сопредельной российской территории;

отказ жителям Донбасса в избирательном праве;

___________________________

16 Международно-правовой принцип самоопределения народов получил широкое распространение после 1792 года, когда к Франции был присоединен ряд территорий (Авиньон и Венсенн). В настоящее время этот принцип закреплен в статье 1 Устава Организации Объединенных Наций, а также в Декларации о предоставлении независимости странам и народам, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1960 года № 1514. Учитывая незыблемость этого принципа, Генеральная Ассамблея ООН закрепила его также в статье 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статье 1 Международного пакта о гражданских и политических правах, утвержденных резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года№ 2200.

17 Это был первый иск, поданный в Европейский Суд по правам человека государственным органом Российской Федерации, по вопросу о нарушении прав граждан со стороны другого государства.

18 Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года № 217.

блокирование Северо-Крымского канала "как основного источника пресной воды для жителей Крымского полуострова";

нападения на дипломатические представительства Российской Федерации;

крушение малайзийского самолета "вследствие незакрытая властями Украины воздушного пространства над зоной боевых действий" (17 июля 2014 года);

"отказ от оказания необходимой правовой помощи российским следственным органам в расследовании совершенных преступлений".

Эти и другие преступления положили начало процессу не только притеснения прав жителей Донбасса, но и их прямому уничтожению.

Целями парламентского расследования являются защита гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод детей; обеспечение палатами Федерального Собрания Российской Федерации контроля деятельности Правительства Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления по устранению причин и последствий преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима, а также выявление причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования19.

______________________________

19 Цели парламентского расследования обозначены в статье 2 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации".

Российская Федерация фиксирует, анализирует и передает в международные организации сведения о преступлениях украинской власти в отношении несовершеннолетних, совершенных на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, Республики Крым, Белгородской, Курской, Брянской, Ростовской, Воронежской областей и в иных субъектах Российской Федерации. Однако наша страна столкнулась с беспрецедентным замалчиванием этой информации международными правозащитными институтами, с отсутствием адекватной международно-правовой оценки выявленных фактов и попытками их фальсификации.

Одной из основных целей парламентского расследования также является фиксация преступлений киевского режима в отношении несовершеннолетних, правовая оценка этих преступлений и информирование о них широкой международной общественности.

При реализации поставленных целей Парламентской комиссией решались задачи по анализу фактов преступных действий с точки зрения международного права, совершенствованию законодательства, выработке мер социальной поддержки и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от действий киевского режима.

В своей работе Парламентская комиссия опиралась на информацию, предоставленную федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, данные, полученные в ходе опросов беженцев и жителей регионов, подвергшихся атакам ВСУ, свидетелей и жертв преступлений, доклады и решения международных организаций по рассматриваемым вопросам, оценку и интерпретацию зарубежными средствами массовой информации фактов нарушения прав и свобод несовершеннолетних, информационно-аналитические обзоры экспертных центров.

Рабочими группами Парламентской комиссии было направлено в адрес федеральных и региональных органов исполнительности власти свыше 100 запросов. На заседаниях Парламентской комиссии были заслушаны доклады руководителей и представителей 12 федеральных органов исполнительной власти20, правозащитных институтов, в том числе органов прокуратуры, других правоохранительных органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, пострадавших от украинской агрессии.

С самого начала парламентского расследования было налажено деловое сотрудничество с представительствами ДНР и ЛНР в Совместном центре контроля и координации вопросов, связанных с военными преступлениями Украины (далее - СЦКК). Парламентская комиссия взаимодействовала с уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся вопросы безопасности детства и защиты детей21.

______________________________

20 В заседаниях Парламентской комиссии принимали участие руководители или представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации: МИДа России, МВД России, МЧС России, Минюста России, Минздрава России, Минпросвещения России, Минтруда России, Минцифры России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России и СВР России.

21 В частности, сопредседателем Парламентской комиссии от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Ю. Кузнецовой были проведены выездные совещания с главами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также Республики Крым и города Севастополя. По результатам совещаний были определены сотрудники в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за взаимодействие с Парламентской комиссией.

В рамках парламентского расследования осуществлялись выезды членов Парламентской комиссии на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, Республики Крым, Ростовской и Белгородской областей, а также в иные граничащие с зоной проведения СВО субъекты Российской Федерации. Во время поездок собиралась необходимая информация, осуществлялись опросы свидетелей событий, обсуждались с руководством субъектов Российской Федерации вопросы защиты детей, проводились совещания и тематические обсуждения.

Парламентской комиссией собран значительный фактологический материал о преступных действиях киевского режима в отношении несовершеннолетних, а также сформулированы предложения и рекомендации, которые могут быть использованы федеральными органами государственной власти при принятии решений по выстраиванию механизмов защиты детей от посягательств на их права и свободы, развитию международного сотрудничества в сфере защиты детей, наращиванию мер поддержки и реабилитации пострадавших детей.

ГЛАВА 1. ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЙСТВИЯ КИЕВСКОГО РЕЖИМА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Классификация наиболее опасных преступлений против несовершеннолетних (согласно Конституции Российской Федерации и документам Совета Безопасности Организации Объединенных Наций)

Согласно Федеральному закону "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" предметом рассмотрения Парламентской комиссии являются "факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина"22.

В Конституции Российской Федерации закреплены следующие права и свободы человека и гражданина, которые всецело относятся и к несовершеннолетним гражданам нашей страны23: на жизнь, на достоинство личности, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни и защиту своей чести, на неприкосновенность жилища, на определение своей национальности и пользование родным языком, на свободу передвижения, на свободу совести и вероисповедания, на свободу мысли и слова, на проведение собраний, на свободное использование своих способностей и имущества, на частную собственность, на добровольный труд, на государственную защиту материнства и детства, семьи, на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, на образование и свободу творчества, на государственную и судебную защиту своих конституционных прав и свобод24.

______________________________

22 Предмет парламентского расследования определен в части 1 статьи 4 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации".

23 Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения".

24 Права и свободы человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних, закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации.

Проведение парламентского расследования, направленного на защиту конституционных прав и свобод несовершеннолетних, является реализацией статьи 45 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует "государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации".

Учитывая предмет парламентского расследования, целесообразно воспользоваться классификацией преступлений против несовершеннолетних в ситуациях вооруженного конфликта, зафиксированной в части 2 резолюции Совета Безопасности ООН от 25 августа 1999 года № 1261.25.

Согласно части 2 этой резолюции к таким преступлениям относятся: "убийства и увечья, сексуальные надругательства, похищения и насильственное перемещение, набор в армию и использование детей в вооруженных конфликтах в нарушение международного права, а также нападения на объекты, пользующиеся защитой в соответствии с международным правом, в том числе на такие места, где обычно находится много детей, как школы и больницы".

Указанной резолюцией Генеральному секретарю ООН предписано организовать подготовку персонала Секретариата ООН по вопросам помощи детям, защите их прав и их благополучия26, поэтому к 31 июля 2000 года профильные сотрудники Секретариата ООН прошли специальную подготовку по защите прав детей в вооруженных конфликтах.

______________________________

25 В статье 15 Конституции Российской Федерации определен приоритет международного права над национальным в случаях, когда нормы международного права не противоречат положениям Конституции Российской Федерации. В то же время статья 125 Конституции Российской Федерации закрепляет право за Конституционным Судом Российской Федерации разрешать вопросы о соответствии или несоответствии некоторых положений международных договоров Конституции Российской Федерации. В отношении резолюции Совета Безопасности ООН от 25 августа 1999 года № 1261 применяется приоритет международного права.

26 Согласно предписанию резолюции Совета Безопасности ООН от 25 августа 1999 года № 1261 к 31 июля 2000 года Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан отчитался о выполнении этого требования.

Совет Безопасности ООН 25 августа 1999 года единогласно "призвал все соответствующие стороны положить конец такой практике (преступлениям против детей во время вооруженных конфликтов)". Этот призыв прямо игнорируется военным и политическим руководством Украины, а также представителями киевского режима.

1.2. Преступные действия киевского режима в отношении несовершеннолетних

После вооруженного государственного переворота на Украине и объявления в связи с этим Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой о своей независимости киевский режим начал карательный поход на мирное население Донбасса.

Исполняющий обязанности Президента Украины А.В.Турчинов 13 апреля 2014 года ввел в действие решение Совета национальной безопасности Украины о проведении на территории Донбасса так называемой антитеррористической операции. Под ее прикрытием вооруженные силы Украины совершали преступления против мирного населения Донбасса.

На государственном уровне киевский режим приступил к проведению целенаправленной политики уничтожения русскоязычных мирных граждан. В публичном поле Украины появились оскорбительные термины в отношении жителей Донбасса - "сепаратисты" и "коллаборанты", которые подлежали истреблению27.

______________________________

27 Подобная риторика украинских политиков и депутатов Верховной Рады звучала в публичных выступлениях на заседаниях парламента Украины, а также в новостных эфирах популярных телеканалов.

Преступления против жителей Донбасса приобрели масштаб настоящего геноцида. С 2022 года киевский режим приступил к совершению подобных противоправных деяний и в отношении жителей Запорожской и Херсонской областей и других регионов России.

Парламентская комиссия отмечает, что киевский режим сознательно осуществляет преступную деятельность против несовершеннолетних. Жертвами неонацистского киевского режима стали в том числе и нерожденные дети. Украинские боевые формирования используют высокоточное вооружение с современными системами наведения, разведки, выявления координат. Ведь еще 2005 году Президент Украины В.А.Ющенко28 своим указом29 распорядился начать процесс интеграции Украины в НАТО и перевода ВСУ на евроатлантические стандарты. После этого была разработана государственная программа развития ВСУ на 2006 - 2011 годы с переходом материально-технического обеспечения и вооружения на стандарты НАТО. Именно из натовского оружия киевские боевики начнут убивать детей Донбасса.

В связи с этим следует признать, что гибель детей от рук киевских террористов - не случайная ошибка ВСУ, а результат целенаправленных ударов.

______________________________

28 Занял пост в результате государственного переворота, победив в третьем туре выборов Президента Украины. Хотя в действовавшей на тот момент конституции страны (как и сейчас) предусмотрено всего два тура выборов.

29 Указ Президента Украины В.А.Ющенко от 21 апреля 2005 года № 702. После подписания Указа на Юго-Востоке Украины прошли митинги протеста. Один из митингов прошел в городе Одессе, напротив здания, где В.А.Ющенко проводил переговоры с представителями НАТО.

1.2.1. Убийство детей, нанесение им ран и увечий

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации30, с марта 2014 года по февраль 2024 года Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено 4 438 уголовных дел, из которых 2 778 дел - по фактам обстрелов территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и иных субъектов Российской Федерации.

По расследуемым делам признаны потерпевшими более 131 тысячи лиц, в том числе 24 340 несовершеннолетних. По данным следствия, за обозначенный период пострадало не менее 19 329 жителей указанных регионов, из которых 5 965 человек убиты (среди них 258 несовершеннолетних), а 13 364 получили ранения различной степени тяжести (среди них 676 несовершеннолетних)31.

Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено 15 уголовных дел о минировании и обстрелах территорий Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в результате которых 11 детей погибли, а 22 ребенка получили телесные повреждения.

______________________________

30 Информация Генеральной прокуратуры Российской Федерации: вх. № 13821 от 3 апреля 2024 года.

31 Ведение статистики усложняется рядом факторов: продолжаются боевые действия, изменяется линия фронта, невозможно идентифицировать жертвы, не всегда оперативно поступает информация о новых жертвах, не всегда можно однозначно определить причину смерти.

Только с конца 2023 года по 31 мая 2024 года из-за ударов боевиков киевского режима погибли 27 детей, ранены 78.

Статистика по субъектам Российской Федерации выглядит следующим образом32.

Донецкая Народная Республика. По данным советника Главы Донецкой Народной Республики по правам ребенка, в результате преступных действий украинских боевиков с февраля 2022 года по май 2024 года погибло не менее 178 детей, а с начала карательной операции на Донбассе - 282.33. При этом в отношении 44 несовершеннолетних полностью отсутствует информация (не установлены ФИО, даты и место рождения, место проживания, отсутствует информация о родителях и близких родственниках, об обстоятельствах, причине и месте смерти)..

В ходе военной агрессии Украины против населения Донецкой Народной Республики 704 ребенка получили ранения разной степени тяжести. В результате ранения 21 ребенку установлена инвалидность, 28 детям ампутированы конечности или органы. С 17 февраля 2022 года по 13 мая 2024 года представительство ДНР в СЦКК зарегистрировало 11 случаев подрыва несовершеннолетних на противопехотных минах "Лепесток"34. Трое из них впоследствии скончались в результате ранений. Всего же известно 158 случаев подрыва гражданских лиц на этих минах35.

Луганская Народная Республика. По информации, полученной из Администрации Главы Луганской Народной Республики, на территории региона с начала 2014 года пострадали 259 детей, среди них 65 детей погибли, 194 ранены. Впоследствии 20 детей получили инвалидность.

______________________________

32 Данные приведены с долей погрешности, которая возникает в связи с внутренней миграцией населения и более поздним наступлением последствий преступного воздействия киевского режима.

33 Информация поступила от советника Главы Донецкой Народной Республики 31 мая 2024 года.

34 Среди жителей Донбасса эти мины называются "отрыватели ног".

35 Данные получены в представительстве ДНР в СЦКК.

По данным представительства ЛНР в СЦКК, только в 2023 году жертвами агрессии ВСУ стал 21 ребенок: в результате обстрела погибли трое детей, ранения получили 19 несовершеннолетних36.

Запорожская область.

По информации Уполномоченного по правам человека в Запорожской области, а также Министерства труда и социальной политики Запорожской области, на территории области с февраля 2022 года учтено раненых и получивших инвалидность вследствие ранения детей не менее 12 человек, а семей, в которых погибли дети, - не менее 7.

Херсонская область. По информации Уполномоченного по правам человека в Херсонской области и Министерства здравоохранения Херсонской области, с 24 февраля 2022 года на территории региона зарегистрировано не менее 15 случаев ранения несовершеннолетних, 8 случаев гибели детей, 10 случаев ситуационных реакций на стресс.

Республика Крым и город Севастополь. По данным Совета Министров Республики Крым, с 24 февраля 2022 года по март 2024 года от действий представителей украинских вооруженных формирований в Крыму погиб ребенок. Двое несовершеннолетних получили ранения37.

Белгородская область. По данным Следственного комитета Российской Федерации, с 24 февраля 2022 года по 22 мая 2024 года от действий представителей украинских вооруженных формирований на территории региона ранения получили 52 ребенка, погибли 13 несовершеннолетних. С начала 2024 года в Белгородской области обстановка существенно обострилась. Число обстрелов гражданских объектов возросло в 1,5 раза, число пострадавших среди гражданского населения - почти в 7 раз38.

______________________________

36 Телеграм-канал "Представительство ЛНР в СЦКК: оперативный мониторинг и информирование о ситуации с безопасностью на территории Луганской Народной Республики", 1 января 2024 года.

37 Информация вх. № 13888 от 3 марта 2024 года.

38 Дайджест Посла по особым поручениям МИДа России по преступлениям киевского режима Р.В. Мирошника "Наиболее резонансные факты преступлений киевского режима. Январь - март 2024 года" // Телеграм-канал МИДа России, 5 апреля 2024 года.

Брянская область. По информации Следственного комитета Российской Федерации, от действий киевского режима пострадало не менее 9 несовершеннолетних, в том числе известно о смерти 2 детей.

Воронежская область. По информации правительства Воронежской области, за период с 24 февраля 2022 года по 25 августа 2023 года зарегистрировано 2 случая травмирования детей в результате боевых действий. По состоянию на 18 декабря 2023 года Минздравом России данные уточнены: зарегистрировано 4 случая ранения. В результате обстрела города Воронежа 16 января 2024 года травмы получил еще 1 ребенок.

Курская область. По информации Главного управления МЧС России по Курской области, с 24 февраля 2022 года по 24 августа 2023 года ранения от действий киевского режима на территории области получили 6 детей.

Тульская область. Ранение из-за удара дрона получил 1 ребенок.

Далее приведены лишь некоторые факты преступлений киевского режима, в результате которых пострадали несовершеннолетние (в хронологической последовательности).

27 марта 2022 года Вооруженные Силы Российской Федерации обнаружили в одном из сел Донбасса около 50 тел детей, убитых украинскими националистами39.

8 апреля 2022 года ВСУ нанесли удар по железнодорожному вокзалу города Краматорска40. В результате погиб 61 человек, в том числе 7 детей, более 110 гражданских лиц получили ранения. 11-летняя Яна Степаненко потеряла обе ноги, после чего украинские и западные средства массовой информации стали активно использовать ребенка для демонстрации в качестве "жертвы российской агрессии"41.

14 апреля 2022 года при обстреле рабочего поселка Климово Брянской области сквозное ранение в голову получил двухгодовалый ребенок, которому впоследствии установлена инвалидность42.

6 июля 2022 года ВСУ нанесли удар по Шахтерскому кварталу города Макеевки Донецкой Народной Республики43. В результате удара погибли 4 человека, в том числе 3 ребенка.

21 октября 2022 года в Белгородской области был тяжело ранен девятилетний мальчик. Беспилотник, который взорвался у него в руках, мальчик нашел на улице в своем жилом районе.

19 февраля 2023 год при обстреле ВСУ села Новая Таволжанка Белгородской области погибла 12-летняя девочка. В момент обстрела она разговаривала с отцом по телефону, снаряд разорвался за ее спиной.

В марте 2023 года в село Любечане Брянской области прорвалась украинская диверсионно-разведывательная группа. В ходе обстрелов ранение получил 10-летний ребенок44.

2 апреля 2023 года в селе Николаево-Дарьино Курской области обстреляно кладбище, на котором находились люди. 4 ребенка получили травмы.

23 мая 2023 года ВСУ вели ракетный обстрел жилого сектора Сватовского района Луганской Народной Республики. Погиб 15-летний подросток. Его тело буквально разорвало на множественные фрагменты на глазах у родителей.

______________________________

39 Эту информацию первым разметило Федеральное агентство новостей.

40 Для нанесения удара использовалась ракета "Точка У". Несмотря на то, что такие ракетные комплексы не стоят на вооружении Российской армии, украинская сторона попыталась возложить ответственность на Вооруженные Силы Российской Федерации.

41 Например, 4 сентября 2023 года украинские и западные средства массовой информации сообщили, что девочка с помощью протезов 4 сентября 2023 года якобы приняла участие в полумарафоне в городе Львове, а 12 апреля 2024 года - в марафоне в городе Бостоне (США).

42 В тот же день было разрушено несколько жилых домов, а один из ударов ВСУ пришелся на площадь рядом с продуктовым магазином.

43 Боевики выпустили 2 ракеты из реактивной системы залпового огня БМ-27 "Ураган".

44 Украинская диверсионно-разведывательная группа состояла из боевиков националистических батальонов.

27 мая 2023 года со стороны Украины был обстрелян город Шебекино Белгородской области. 2 подростка получили ранения: у 15-летней девочки - ранение ног, у 17-летнего мальчика - контузия.

25 июня 2023 года в результате обстрела ВСУ жилого квартала города Донецка оборвалась жизнь 18-летнего юноши.

1 июля 2023 года ВСУ обстреляли город Токмак Запорожской области. В результате атаки пострадали 5 детей, получивших проникающие ранения легкой и средней степени тяжести45.

5 июля 2023 года в результате обстрела ВСУ в центре города Донецка погибла девочка 2012 года рождения46.

7 июля 2023 года нанесен удар по детской площадке в городе Макеевке Донецкой Народной Республики. Погибли 3 ребенка.

13 июля 2023 года при обстреле ВСУ села Тарасовка Запорожской области погиб 11 -летний ребенок.

14 июля 2023 года боевики обстреляли поселок Белая Березка Брянской области. Ранения получил 15-летний подросток47.

15 июля 2023 года во время обстрела села Старомайорского Донецкой Народной Республики пострадала семья. Муж погиб, дети получили ранения, женщина лишилась ноги48.

17 июля 2023 года при теракте на Крымском мосту погибли 2 взрослых, пострадал 1 ребенок - девочка из Белгородской области осталась сиротой. Цинизму киевского режима нет предела: на рынках в городе Львове фотографии погибших использовали для рекламы мясной продукции49.

______________________________

45 Боевики применили реактивные системы залпового огня HIMARS с шрапнельными противопехотными боеприпасами, каждый из которых может содержать до 9 тыс. металлических поражающих элементов.

Такие боеприпасы специально используются для максимального поражения людей.

46 Боевики наносили прицельные удары по жилым кварталам города.

47 Ребенок получил многочисленные осколочные ранения из-за ударов украинской артиллерии.

48 Пострадавшая женщина рассказывала корреспонденту телеканала Russia Today о том, что украинские боевики, когда стояли в их селе, на просьбы поделиться какой-то едой угрожали расстрелять всех, включая детей.

49 Руководство Львовской области Украины несколько раз воздерживалось от комментариев по данному инциденту.

20 июля 2023 года в результате удара украинского беспилотного летательного аппарата (далее также - БПЛА) по поселку городского типа Раздольное Республики Крым погибла девочка-подросток.

31 июля 2023 года в результате обстрела ВСУ села Басань Запорожской области 3 человека погибли, а 15 были ранены. Ребенок 12 лет оказался под завалами.

1 августа 2023 года в результате обстрелов города Ясиноватая Донецкой Народной Республики погибли 2 мирных жителя, 7 получили ранения, среди них девочка-подросток 2010 года рождения.

9 августа 2023 года ВСУ нанесли удары по Петровскому району города Донецка. Погибла 4-летняя девочка50.

12 августа 2023 года в городе Донецке из-за обстрелов ВСУ погиб 1 человек, еще 6 получили ранения, в том числе 12-летняя девочка.

27 августа 2023 года ВСУ в течение дня наносили удары по городам Донецку и Горловке. В результате 6 человек получили ранения, в том числе 4 ребенка51.

29 августа 2023 года из-за массированного обстрела реактивными системами залпового огня (далее также - РСЗО) рабочего поселка Климово Брянской области осколочные ранения получили 2 ребенка 5 и 7 лет52.

1 сентября 2023 года под массированным обстрелом со стороны ВСУ оказался Киевский район города Донецка. В результате погибла 6-летняя девочка. В момент обстрела Илона Ольхова играла на детской площадке. В тот день вследствие ударов по городам Донецкой Народной Республики ранения различной степени тяжести получили еще 23 человека, в том числе 3 ребенка53.

______________________________

50 Боевики применяли реактивные системы залпового огня HIMARS производства США.

51 Только за этот день украинские боевики произвели по городу Горловке более 50 выстрелов.

52 Боевики применяли реактивные системы залпового огня HIMARS производства США. Дети в момент выстрела находились во дворе дома со своей мамой.

53 Боевики применяли реактивные системы залпового огня HIMARS производства США.

6 сентября 2023 года ВСУ обстреляли Дворец культуры имени Героя России Владимира Жоги и музыкальную школу в городе Волновахе. В городе Донецке в результате обстрела кассетными боеприпасами тяжело ранен 14-летний мальчик54.

5 октября 2023 года в Калининском районе города Горловки Донецкой Народной Республики из-за детонации не разорвавшегося ранее кассетного боеприпаса ВСУ погиб 18-летний юноша, тяжелые ранения получили 3 подростка в возрасте от 15 до 17 лет, впоследствии один из них скончался.

11 октября 2023 года из-за атаки украинского беспилотного летательного аппарата в Белгородской области погибли 3 человека, среди них 1 ребенок.

15 октября 2023 года в Кировском районе города Донецка в результате детонации не разорвавшегося при обстреле ВСУ кассетного боеприпаса погиб мальчик 10 лет.

24 октября 2023 года ВСУ ударили американскими ракетами HARM по жилому дому в Калининском районе города Донецка55. Ранена 17-летняя девушка.

В ноябре 2023 года боевики нанесли целую серию целенаправленных ударов по городам Горловке и Донецку.

В городе Горловке были обстреляны школа и жилые кварталы, в результате чего 4-месячный ребенок получил ранение. А в городе Донецке боевики наносили удары по жилым районам: 3 ребенка были ранены.

25 ноября 2023 года в результате атаки украинского беспилотного летательного аппарата в городе Ясиноватая Донецкой Народной Республики ранен 11-летний мальчик.

3 декабря 2023 года в результате обстрелов со стороны ВСУ ранения получили 9 мирных жителей Донецкой Народной Республики, включая 2 детей. В Кировском районе города Донецка в результате сброса ВСУ боеприпасов с беспилотного летательного аппарата пострадал 17-летний подросток. После удара из артиллерии ВСУ по Ленинскому району города Донецка получила ранение 14-летняя девочка.

______________________________

54 Кассетные боеприпасы предназначены специально для увеличения количества жертв при обстрелах.

55 Боевики использовали высокоскоростную ракету AGM-88 HARM производства США.

8 декабря 2023 года в результате обстрела ВСУ шахты в городе Горловке погиб 13-летний мальчик.

30 декабря 2023 года ВСУ обстреляли село Кистер Брянской области. Осколочные ранения получил 9-летний ребенок.

В этот же день боевики ВСУ нанесли удар по центру города Белгорода, где в этот момент на Рождественской ярмарке находились семьи с детьми. В результате погибли 5 детей, еще 17 детей получили ранения56.

15 января 2024 года украинские беспилотные летательные аппараты атаковали город Воронеж. 10-летняя девочка получила резаные раны от выбитых оконных стекол.

21 января 2024 года боевики ВСУ совершили очередной теракт. Они атаковали рынок "Меркурий" в Кировском районе города Донецка. Погибли 28 человек, еще 30 получили ранения, включая 2 детей.

31 января 2024 года ВСУ нанесли удар по продуктовому магазину в городе Донецке. Осколочные ранения получила девочка 13 лет.

3 февраля 2024 года ВСУ нанесли целенаправленный удар по кафе-пекарне в городе Лисичанске Луганской Народной Республики57. Жертвами атаки стали около 40 человек. Среди погибших беременная женщина и малолетний ребенок58.

15 февраля 2024 года ВСУ нанесли более 14 ударов по жилым кварталам города Белгорода59. Один из снарядов попал на поле стадиона школы № 42. В результате погибли 7 человек, в том числе грудной ребенок. Ранения получили 19 человек, в числе которых 4 ребенка. Погибшей девочке было всего 4 месяца, она спала в коляске во время прогулки60.

______________________________

56 Боевики применили реактивные системы залпового огня с кассетными боеприпасами.

57 Боевики использовали реактивные системы залпового огня HIMARS производства США.

58 Если Генеральный секретарь ООН осудил удары по городам Лисичанску и Белгороду, то представитель США в Организации Объединенных Наций заявил: "У нас нет полной информации об инциденте в Лисичанске, но мы точно знаем, что виновата Россия" (заявление было сделано 5 февраля 2024 года).

59 Боевики использовали реактивные системы залпового огня VAMPIR производства Чешской Республики.

17 февраля 2024 года украинские боевики ударили по поселку Пантелеймоновка Донецкой Народной Республики. Погибла девочка 14 лет, ранены 2 ребенка.

26 февраля 2024 года в селе Новая Таволжанка Белгородской области ранены 2 мальчика 10 и 11 лет. ВСУ целенаправленно расстреливали жилые кварталы.

3 марта 2024 года ВСУ обстреливали Калининский район города Донецка. Ранение получил 15-летний подросток.

9 марта 2024 года ВСУ нанесли несколько ударов по Кировскому району города Донецка. Ранены 2 девочки 13 и 14 лет.

10 марта 2024 года в поселке Луганское Донецкой Народной Республики подорвался на противопехотной мине 11-летний мальчик61.

11 марта 2024 года боевики обстреляли Советский район города Макеевки. В результате 3 ребенка 4, 12 и 15 лет получили ранения62.

15 марта 2024 года боевики разрушили несколько жилых домов в Петровском районе города Донецка. Под завалами частного жилого дома погибли 3 ребенка: 2 сестры 2 и 16 лет и их 10-летний брат. Дом разрушен до основания.

18 марта 2024 года в результате прямого попадания украинского снаряда в частное домовладение в городе Шебекино Белгородской области погибла семья из 4 человек: бабушка, отец, мать и 17-летний сын.

19 марта 2024 года ВСУ обстреляли частный жилой сектор села Разумное Белгородской области. Ранения получили 2 подростка 14 и 15 лет.

______________________________

60 У Парламентской комиссии нет сомнений в том, что удар был нанесен целенаправленно по гражданским лицам, поскольку боевики применяли высокоточное оружие со специализированной системой наведения.

61 Мина была специально замаскирована в жилом районе.

62 За эти сутки боевики ВСУ выпустили по территории Донецкой Народной Республики более 235 боеприпасов.

25 марта 2024 года в городе Каховка Херсонской области в результате артобстрела погибла 4-летняя девочка.

27 марта 2024 года в селе Почаево Белгородской области в результате расстрела боевиками ВСУ гражданского автомобиля ранены 2 ребенка.

9 апреля 2024 года в рабочем поселке Климово Брянской области в результате террористической атаки с использованием дальнобойных артиллерийских снарядов погиб от осколочных ранений 12-летний подросток.

10 апреля 2024 года 3 человека, включая 2 детей, погибли после сброса взрывного устройства с украинского беспилотника на автомобиль в Курской области.

12 апреля 2024 года в результате обстрела ВСУ жилого сектора города Токмака Запорожской области десятки людей получили тяжелые ранения. Число погибших в результате террористической атаки составило 16 человек, среди них 3 ребенка. Всего пострадали 28 человек63.

18 апреля 2024 года в городе Горловке Донецкой Народной Республики обстреляна станция переливания крови. Ранения получили 9 человек, включая 1 ребенка.

25 апреля 2024 года украинский дрон ударил по гражданскому автомобилю в селе Новокарловка Запорожской области. Погибли мужчина и женщина, сиротами остались четверо детей.

12 мая 2024 года ВСУ нанесли массированный удар по городу Белгороду. Поврежден подъезд многоквартирного дома на улице Щорса, дом 55 полностью разрушен. Погибли 15 мирных жителей, в том числе 2 ребенка. Еще одна пострадавшая позднее скончалась в больнице. 25 человек получили ранения, в том числе 1,5-месячный ребенок и 16-летний подросток64. В этот же день65 Вооруженные Силы Российской Федерации уничтожили над городом Белгородом 12 реактивных снарядов66. В результате падения обломков снарядов жертвами стали мужчина, женщина и 17-летняя девушка67.

17 мая 2024 года в Белгородской области украинский беспилотник атаковал автомобиль. Погибли женщина и 4-летний ребенок.

25 мая 2024 года боевики произвели сильный обстрел по населенным пунктам Белгородской области. Погибли 4 человека, ранены 12 человек, среди них 8-летний мальчик. В результате атаки террористов повреждены жилые дома, продуктовые магазины и школа68.

1 июня 2024 года, в Международный день защиты детей, в результате террористического удара ВСУ по частному сектору в селе Новогоровке Запорожской области убита 13-летняя девочка и ее мать. Женщина скончалась на месте, ребенок - в реанимации, не приходя в сознание.

5 июня 2024 года в результате артиллерийского обстрела ВСУ села Новозлатополь Запорожской области 11 человек получили ранения. В реанимации от полученных ранений погиб 5-летний ребенок.

Проведя анализ ударов боевиков киевского режима по мирным городам и поселкам Донбасса, Новороссии и приграничных к зоне проведения СВО регионов, Парламентская комиссия установила следующее.

Боевики наносят удары по жилым кварталам, гражданскому транспорту и маскируют противопехотные мины на территориях рядом с объектами социальной инфраструктуры для детей и жилыми районами69. Террористы также разбрасывают противопехотные мины с дронов в районах жилой застройки.

______________________________

63 Боевики использовали бомбы GLSDB производства США (в большом количестве находятся на вооружении армий стран НАТО).

64 Удар был нанесен в 11 часов 40 минут.

65 В период с 19 часов 50 минут до 20 часов 40 минут, то есть в то время, когда большинство жителей города находились в своих домах.

66 Боевики применяли реактивные системы залпового огня VAMPIR производства Чешской Республики, а также реактивные системы залпового огня "Ольха" производства Украины.

67 В этот день в штаб-квартире Министерства обороны США отказались давать оценку ракетному удару по городу Белгороду.

68 Боевики применяли вооружение производства США, Чешской Республики и Украины.

69 Летом 2020 года в прямом эфире украинского телеканала NewsOne боевик ВСУ Юрий Авсеев сознался в целенаправленных обстрелах мирных жителей Донбасса. По его словам, обе стороны конфликта отлично знают расположение позиций друг друга, а прицельный огонь по жилому сектору и детям осуществлялся намеренно. В мае 2023 года боевик неонацистского батальона "Азов" (признан в Российской Федерации террористическим) сознался в расстреле гражданского автомобиля с надписью "дети". Расстрел произошел в марте 2022 года на одной из улиц города Мариуполя. В автомобиле находились мужчина, женщина и 10-летняя девочка.

Киевский режим организует против детей на прифронтовых территориях диверсии, которые поражают своей жестокостью. Радикалы маскируют самодельные бомбы под детские игрушки и бросают их рядом с объектами социальной инфраструктуры для детей. В основном это взрывчатка с системой дистанционного подрыва с помощью радиосигнала или звонка по телефону70. По данным ФСБ России, детали для взрывных устройств могут поступать на Украину из Европы под видом гражданских товаров71.

Усиление атак ВСУ связано с желанием военного и политического руководства Украины доказать Западу свою эффективность для получения новых финансовых траншей. В период активизации переговоров представителей киевского режима со странами Запада атаки боевиков на территорию России учащаются72.

______________________________

70 Подобную тактику применяла армия США во Вьетнаме в 1965 - 1973 годах. Армия США использовала детские игрушки с детонатором.

71 Заявление ФСБ России от 3 мая 2023 года.

72 Этой же версии придерживается популярная американская газета The New York Times. Сообщение от 11 декабря 2023 года.

Киевский режим распространяет фейковые сообщения и лживые сведения для создания общественной паники. В сети "Интернет" расходились вирусные сообщения о том, что взрывные устройства, прикрепленные к купюрам или смартфонам, подбрасываются на улицы в ряде городов Центральной России.

Чем больше ВСУ проигрывают на поле боя, тем активнее они пытаются бить по гражданским объектам. Удары наносятся специально по скоплениям людей. Боевики ждут, когда люди выйдут на прогулку с детьми в выходной или наступит час-пик в будни.

Благодаря решению Президента Российской Федерации о начале СВО удалось не допустить создания агрессивной военной диктатуры рядом с Россией. Теперь коллективный Запад приступил к формированию на осколках Украины интернациональной террористической частной военной компании73.

______________________________

73 Теракты в городах Белгороде (30 декабря и 15 февраля), Донецке (21 января) и Лисичанске (3 февраля) подтверждают эти доводы.

С начала года ВСУ выпустили более 28 тыс. снарядов по территориям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также приграничных к зоне проведения СВО субъектов Российской Федерации. Статистический анализ показал, что с марта 2024 года обстрелы увеличиваются (на 33 процента в сравнении с сентябрем 2023 года).

Каждый случай гибели или ранения ребенка - это не просто статистика, а неисполненные мечты и разрушенные надежды на будущее целых семей. Чудовищные преступления киевского режима против мирных людей, в том числе детей, совершаются по сей день. Число убитых, раненых и осиротевших детей растет. Убивая детей, Украина посягает на самое ценное для России, пытаясь лишить страну будущего.

С 2014 года по сентябрь 2022 года на подконтрольных киевскому режиму территориях Донбасса исчезло около 1600 детей. В то же время накануне начала СВО, в период активизации обстрелов Донбасса со стороны ВСУ и после начала СВО представители киевского режима вывозили за рубеж воспитанников детских домов с подконтрольных в то время Украине территорий ДНР, ЛНР, Херсонской области и Запорожской области. В адрес сопредседателя Парламентской комиссии, заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно поступали обращения о пропавших детях от руководителей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и правозащитников. В настоящее время местоположение многих из них, а также их точное количество неизвестно. Примерное количество вывезенных детей - около 65 тысяч74.

В марте 2022 года из Луганского областного лицея-интерната физической культуры и спорта в городе Кременная, который на тот момент находился под контролем киевского режима, украинской стороной без согласия родителей были вывезены двое подростков - 17-летняя Анастасия и 16-летний Анатолий. Предварительно ребят переправили сначала в Львовскую область, а затем на территорию Австрии. Благодаря взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Луганской Народной Республики детей в январе 2023 года удалось вернуть родителям и воссоединить семьи75. В то же время у Парламентской комиссии отсутствуют сведения о местонахождении, как минимум, 30 детей, которые были принудительно вывезены с территории Луганской Народной Республики, подконтрольной киевскому режиму, в период с 2014 по 2022 год. При этом из 388 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вернулись 330, 27 еще удерживаются на Украине, а 1 ребенок, по предварительным данным, находится в Словении76.

В марте 2022 года около 56 сирот из 5 детских домов, которые находились на территориях, оккупированных киевским режимом, были вывезены в Великобританию. Решение о выдаче виз принимала лично глава Министерства иностранных дел Великобритании Мэри Элизабет Трасс. В процедуре оформления документов для перевозки детей в Великобританию участвовали 3 международные неправительственные организации, зарегистрированные в Великобритании, Израиле и на Украине77.

______________________________

74 Согласно подсчетам Парламентской комиссии, основанным на публикациях в украинских средствах массовой информации и открытых сообществах в сети "Интернет".

75 Официальное заявление Уполномоченного по правам ребенка в Луганской Народной Республике от 13 января 2023 года.

76 Информация предоставлена Уполномоченным по правам ребенка в Луганской Народной Республике.

77 Эти данные с доказательствами были озвучены российской стороной во время заседания Совета Безопасности ООН по "формуле Арриа", которое состоялось 10 ноября 2023 года.

29 марта 2022 года представители киевского режима похитили 85 воспитанников школы-интерната № 40 города Артемовска. Дети были вывезены Военно-воздушными силами Испании. Парламентской комиссии удалось установить место нахождения детей. С апреля 2022 года они находились под наблюдением социальных служб города Саламанка, а с сентября 2022 года - под опекой социальных служб города Вальядолид. Позже дети были распределены по разным социальным учреждениям78.

В мае 2022 года при участии членов Парламентской комиссии удалось предотвратить попытку вывоза за границу детей из города Херсона. Директор учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который собирался вывезти детей, скрылся за границей79.

Похищения детей происходят под прикрытием эвакуации, которую курирует Кабинет Министров Украины. 7 марта 2023 года принято постановление о принудительной эвакуации детей, в котором была предусмотрена возможность принудительно забирать детей у родителей и законных представителей80.

В указанном постановлении нарушен принцип непротиворечивости. С одной стороны, в нем сказано, что эвакуация будет осуществляться "в сопровождении одного из родителей" ("за супроводом одного з батькiв"). С другой стороны, использована витиеватая формула - "обязательная эвакуация принудительным способом" ("обов'язкова евакуацiя у примусовий спосiб"). На практике же детей забирают даже вопреки желанию родителей, которым потом не сообщают о местонахождении ребенка. Людей вывозят насильно туда, куда они не хотят

______________________________.

78 Это свидетельство польской правозащитницы Иоанны Пахвицевиц.

79 Предотвратить попытку вывоза детей из города Херсона удалось благодаря вмешательству сопредседателя Парламентской комиссии, заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Ю.Кузнецовой, Главы Республики Крым С.B.Аксенова, сенатора Российской Федерации от Херсонской области И.Ю.Кастюкевича, органов государственной власти Херсонской области и Республики Крым.

80 По сведениям Парламентской комиссии, принятие постановления лоббировала вице-премьер Украины - министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины И.А.Верещук.

При этом украинские парамилитарные организации "Белый ангел" и "Феникс" вывозят детей в Великобританию обманным путем. Они используют ложный предлог - устройство детей в образовательные организации. Эти боевики запугивают местные администрации, проводят обыски жилых домов без разрешения суда или прокуратуры, оформляют детям новые документы. Исполнители раздают гуманитарную помощь самим детям лично в руки, тем самым входят к ним в доверие. За каждого украденного ребенка исполнители получают по 2 тыс. долларов. Куратор сети - бывший сотрудник СБУ81.

______________________________

81 Свидетельство экс-сотрудника Службы безопасности Украины B.H.Прозорова.

Есть свидетельства очевидцев, что в марте 2023 года на основании принятого Кабинетом Министров Украины постановления городской военно-гражданской администрацией городов Славянска и Артемовска, которые были в то время под контролем киевского режима, была насильно проведена "эвакуация" детей в западные регионы Украины - Черкасскую и Львовскую области. Опекунов и попечителей детей-сирот, отказавшихся выезжать из города, грозили лишать прав на опеку (попечительство), а детей, находящихся у них на воспитании, отобрать и вывезти принудительно.

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике располагает доказательствами насильственного вывоза детей из города Артемовска спецподразделением украинской полиции "Белый ангел". По показаниям очевидцев, организация "Белый ангел" под видом гуманитарной помощи раздавала детям игрушки и сладости, а затем в принудительном порядке вывозила детей из города. Граждане были вынуждены прятать детей. По предварительным данным, сотрудники этой организации вывезли из города Артемовска несколько сотен детей, в том числе детей-сирот.

В распоряжении следственных органов Российской Федерации имеются аудиозаписи телефонных разговоров, в которых директор школы № 5 города Артемовска Владимир Просняк дает указания подчиненным предоставить сотрудникам силовых структур сведения о детях, которые оставались на территории города и которые проходят дистанционное обучение, для их принудительной эвакуации. Аналогичные сведения собирались в школах № 10, 24 и 12 города Артемовска.

Существует свидетельство жителя Артемовска Николая Опанасенко: "Они особо не уговаривают. Сразу создают условия, чтобы родители выезжали: отбирают детей. Меня, например, прикладом били из-за того, что я не хотел вывозить своего ребенка"82. Его жену с ребенком насильно вывезли из города. Сам мужчина остался в городе Артемовске. Николай не может связаться с родными, не знает, что с ними и где они находятся.

______________________________

82 Информация появилась в сети "Интернет" еще до начала работы Парламентской комиссии. Ее впервые опубликовало сетевое издание "Сайт Пятого канала (5-tv.ru)" в сообщении от 10 апреля 2023 года.

Имеют место случаи незаконного вывоза на Украину детей беженцев, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших на территорию Российской Федерации. Так, в апреле 2023 года представители фонда Save Ukraine ("Спасем Украину") (его возглавляет бывший уполномоченный президента Украины по правам ребенка Н.Кулеба) предложили нескольким семьям украинских беженцев, находившимся в Крыму после начала боевых действий, помощь в их вывозе в страны Прибалтики, гарантировав полную безопасность перемещения. При этом родители и дети должны были ехать раздельно. После того как родители через территорию России выехали по указанному маршруту, представители фонда обманным путем вывезли группу детей в подконтрольный Украине город Херсон. Фондом был снят пропагандистский ролик о "зверствах и унижениях", которым якобы подвергались дети в Крыму. В результате дети были брошены фактически в зоне боевых действий.

30 мая 2023 года в городе Москве была задержана гражданка Украины О.Гуруля, которая планировала вывоз из воссоединенных субъектов Российской Федерации детей, оставшихся без попечения родителей. Украинка созналась в сотрудничестве с фондом Save Ukraine и рассказала, что детей планировали вывезти в Германию. 1 июня 2023 года выяснилось, что имела место целая операция украинских спецслужб. Речь идет не об одной задержанной, а о семи арестованных в России украинках, прибывших по заданию СБУ. Вывезенные дети должны были дать интервью, вернувшись на Украину. Главная цель деятельности указанного фонда - очернить Россию, максимально "раскачать" тему якобы похищения Россией детей и их чудесного возвращения домой83.

В сети "Даркнет" ("Теневая сеть") размещается информация о продаже детей. Например, на польском бесплатном сайте Oglaszamy24 появилась вакансия перевозчиков украинских детей в Европу. Ее разместила известная в сети "Даркнет" торговая площадка Lion market, продающая наркотики, фейковые личности, поддельные деньги и документы, услуги хакеров. Преступники ищут людей от 30 до 55 лет без судимостей, а зарплату обещают в 10 тыс. злотых (около 230 тыс. рублей). В связи с этим можно сделать вывод об активной деятельности профессиональной международной сети похитителей детей, которым покровительствуют некоторые страны Запада и киевский режим.

В августе 2023 года по той же схеме, которая использовалась в городах Артемовске и Славянске, при участии организации "Белый ангел" проводилась принудительная эвакуация русскоязычных детей из города Купянска Харьковской области Украины.

Ребят вывозили в другие районы. Взрослым предлагали следовать за детьми. В случае отказа детей отбирали.

По информации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в Запорожской области из Мелитопольского областного центра социально-психологической реабилитации на Украину вывезены 42 ребенка, из Мирненского областного центра социально-психологической реабилитации детей в Польшу - 40 человек, из Пологовского областного центра социально-психологической реабилитации в Нидерланды - 34 ребенка. Из Бердянского интерната санаторного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Италию вывезены до 130 детей. Уже в августе 2023 года вице-премьер Украины И.Верещук объявила принудительную эвакуацию 54 детей из 5 населенных пунктов Васильевского и Пологовского районов Запорожской области, подконтрольных Киеву84.

В сентябре 2023 года власти Украины начали частичную эвакуацию семей с детьми из 30 населенных пунктов подконтрольной им части Херсонской области.

Киевский режим сотрудничает с рядом неправительственных организаций, зарегистрированных в Испании, которые помогают переправлять детей с территорий, подконтрольных киевскому режиму, в Европу, а затем в другие части света.

Есть сведения, которые свидетельствуют о причастности к торговле детьми неправительственной организации Milagros del corazn. Англоязычный сайт этой организации был удален, однако испаноязычная версия, зарегистрированная в Аргентине, продолжает работать. Есть информация, что преступники просят за одного ребенка от 18 тыс. долларов85.

В скандинавских и прибалтийских странах действует специальная схема по изъятию детей из семей беженцев. Социальные службы отбирают детей, ссылаясь на ненадлежащие условия жизни. Известны случаи последующей продажи детей: эвакуированные дети из Кировоградской области Украины были проданы в Литве. В то же время Генеральная прокуратура Литвы провела досудебное расследование, однако полиция Литвы перед этим отказалась регистрировать заявления правозащитников86.

Согласно анализу публикаций и заявлений официальных лиц стран Европейского союза, Украины и органов государственной власти новых субъектов Российской Федерации, в страны Европейского союза прибыло около 23 тыс. детей без сопровождения. Например, в Португалию въехало 739 детей без сопровождения, в Бельгию - 1 043, в Италию - 5 042, около 500 детей были вывезены в Польшу и Израиль87.

______________________________

83 В Парламентскую комиссию поступали также сведения о преследовании родителей, добровольно направлявших на отдых в здравницы Юга России детей, которые в связи с изменением линии фронта не смогли вовремя вернуться домой.

84 Телеграм-канал Readovka, 28 августа 2023 года.

85 Свидетельство руководителя Фонда борьбы с репрессиями Миры Тэтраде, которое было озвучено на заседании Совета Безопасности ООН по "формуле Арриа" 10 ноября 2023 года.

86 Заявление Генеральной прокуратуры Литвы от 1 апреля 2023 года.

87 Согласно ряду свидетельств, перевозку детей в Польшу и Израиль осуществила неправительственная организация Украины "Украина без сирот".

В процессе проведения расследования члены Парламентской комиссии столкнулись с вопиющими преступлениями - медицинскими опытами над детьми и "черной трансплантологией".

В больницах города Лисичанска ставили опыты на детях. Там уже ведется следствие уполномоченными органами. В городах Северодонецке и Рубежном также проводили опыты над детьми. В городах работали мобильные группы биоинженеров, которые использовали передвижные операционные и термические контейнеры.

Их постоянно сопровождали иностранные частные военные компании.

В то же время поступает информация о работе мобильных операционных в городах Харькове и Днепре, куда могут попадать вывезенные из Донбасса дети.

В Парламентскую комиссию поступила информация о проведении опытов над детьми в психиатрическом отделении больницы в городе Мариуполе. В интересах западных фармацевтических компаний (из 8 стран мира) использовались дети от 0 до 11 лет. Им вводились инъекции экспериментальных препаратов, эффективность которых оценивалась по стандартам Американской коллегии ревматологов.

При этом, по сообщению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации Игоря Анатольевича Кириллова, в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации есть документы, подтверждающие "участие Госдепа в "Программе повышения биобезопасности" (инициировал Б.Обама)88. В качестве приоритетных направлений реализации программы определены страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки и Украина. Документы, которыми располагает Министерство обороны Российской Федерации, подтверждают привлечение Госдепом США некоммерческих организаций и фармацевтических компаний к незаконным биологическим разработкам.

В то же время, по официальным данным Всемирной организации здравоохранения, около 10 процентов трансплантаций в мире нелегальны89. Учитывая полученные в ходе расследования факты, Парламентская комиссия направит обращение в ВОЗ с предложением провести расследование этих обстоятельств.

По сообщениям ряда СМИ, с 2014 года в зоне боевого соприкосновения с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой действовали экипированные по последнему слову техники специальные медицинские бригады, которые изымали здоровые органы у убитых и раненых бойцов с последующей отправкой контейнеров в Европу и США. Следы преступлений помогали скрыть мобильные крематории, которые были завезены на Украину из Германии. В 2014 - 2015 годах в зоне так называемой антитеррористической операции Украины нелегальный бизнес по продаже органов на Запад курировала жена экс-президента Грузии М. Саакашвили Сандра Рулофс90.

29 мая 2023 года в городе Мариуполе в отделении Красного Креста были найдены сотни медицинских карт детей с обозначением у них здоровых органов. Причем это были полностью здоровые дети, так как сведения о болезнях отсутствовали. В карточках была информация и о родителях. Вполне вероятно, что организация занималась подбором доноров для пересадки органов в европейских странах. В пользу этого говорят многие факты. Кроме того, есть опасения, что помимо детских органов для пересадки требовался биоматериал из живых клеток для усиления заразности и патогенности вирусов, разрабатываемых в биологических лабораториях США, которые в спешном порядке покидали Донбасс и Новороссию после начала СВО91.

______________________________

88 Заявление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации Игоря Анатольевича Кириллова от 9 октября 2023 года.

89 Информация из ежегодного доклада Всемирной организации здравоохранения за 2022 год.

90 Сообщение интернет-портала "Еженедельник "Звезда" от 12 сентября 2022 года.

91 Сообщения сербского новостного журнала "Печат. Сербия" от 5 апреля 2023 года.

В июне 2023 года после возбуждения парламентского расследования преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима на западе Украины задержали мужчину, продававшего детей в возрасте от 1 до 2 лет на органы в Европу. Его задержали возле контрольно-пропускного пункта "Малые Селменцы" на украино-словацкой границе после обращения в полицию женщины, у которой фигурант пытался купить ребенка. Известно, что за все время преступнику удалось совершить как минимум 3 подобные сделки92.

Украина для США и Европы является одним из основных источников международного усыновления детей. В стране налажен бизнес по суррогатному материнству (в том числе через репродуктивный центр BioTexCom, который имеет в своем расположении "удобный" бункер для ожидающих усыновления клиентов, рожениц и новорожденных)93. Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации сообщил, что тайная сеть по продаже детей за рубеж действует на Украине с 2014 года. Среди подозреваемых - руководители крупных клиник городов Харькова и Киева. По его словам, органы прокуратуры Украины выявили 8 случаев продажи детей, еще по 40 эпизодам проводится проверка.

______________________________

92 Сообщение новостного сайта "Лента.ру" от 25 июня 2023 года.

93 Заявление Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации от 31 июля 2023 года.

1.2.3. Преступления против половой неприкосновенности

На Украине на поток поставлена продажа детей за рубеж, где они попадают в руки педофилов94. О сексуальном рабстве украинских детей пишет и западная пресса.

При этом члены Парламентской комиссии посещали пыточную в городе Лисичанске, где боевики неонацистских батальонов насиловали несовершеннолетних, а также лицей в городе Счастье, директор которого возил несовершеннолетних девушек к боевикам батальона. "Айдар" для совершения противоправных деяний против личности95.

30 мая 2023 года стало известно о задержании в Польше гражданки Украины - некоей 53-летней Светланы П., которая передавала педофилам из Германии украинских детей. Женщина прибыла из города Синельниково Днепропетровской области в марте 2022 года с 10 ребятами в возрасте от 4 до 16 лет. По словам детей, их избивали и продавали клиентам из Германии. На встречу отводилось 20 минут, в течение которых педофилы издевались над детьми, а Светлана. засекала время "сеансов" и получала деньги. Об этом вопиющем случае написала польская Gazeta Wyborcza96.

В Нидерландах сообщают о пропаже 170 украинских подростков. Еще 159 детей-сирот были "эвакуированы" с юга Украины в Турцию, но их след потерян. Бывший полковник армии США Д.Макгрегор предположил в одной из телепередач, что десятки тысяч детей с Украины были вывезены для рынка западных педофилов97.

В ноябре 2023 года вышло расследование американского издания The Intel Drop, в котором утверждалось, что к продаже несовершеннолетних сирот педофилам причастен гуманитарный фонд, созданный первой леди Украины Еленой Зеленской. Автором скандального расследования является журналист с мировым именем Джессика Дэвлин98.

В ходе проведения парламентского расследования также удалось раскрыть подробности содержания детей в сексуальном рабстве.

Киевский элитный клуб CHI ("Чи") используется для предоставления украинских сирот в "аренду" для педофилов. Такие данные озвучил гражданин Нигерии Джеймс Обаси, экс-сотрудник клуба. Клуб находится в городе Киеве по адресу: Парковая дорога, дом 16а.

______________________________

94 Интервью бывшего сотрудника СБУ Василия Прозорова изданию "Аргументы и факты": "Это товар". Украину обвинили в продаже детей британским педофилам" // "Аргументы и факты", 22 сентября 2023 года.

95 Места преступлений были осмотрены сопредседателем Парламентской комиссии, заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Ю.Кузнецовой.

96 "Дети в обмен на снаряды: жена Зеленского наладила смертоносный бизнес для Украины". Сетевое издание "Царьград/Tsargrad", 18 ноября 2023 года.

97 Сетевое издание "Украина.ру", 22 мая 2023 года.

98 "Дети в обмен на снаряды: жена Зеленского наладила смертоносный бизнес для Украины" // Сетевое издание "Царьград/Tsargrad", 18 ноября 2023 года.

На участках украинско-польской границы проходят сделки с представителями сообществ педофилов из Европы и США. Цена за 1 ребенка может доходить до 150 тыс. долларов США. На Украине действует целая тайная сеть "элитной педофилии", которая содержит детей в рабстве.

Киевская организация "ГорСадКиев" использует украинских сирот для создания ЛГБТ-контента. Компания проводит выставки ЛГБТ-фотографий непристойного содержания с участием украинских сирот. Они уже прошли в Австрии, США, Швеции, Канаде, Литве и Германии. Часть контента продается элитным изданиям в сфере индустрии моды для продвижения ЛГБТ-трендов.

Правоохранительными органами была задержана сотрудница фонда Save Ukraine, которая готовила вывоз сирот из освобожденных регионов за границу.

1.2.4. Умышленное создание угрозы жизни несовершеннолетним в ходе боевых действий

Украина активно применяет террористические методы работы в отношении гражданского населения. В ходе боевых действий украинской стороной постоянно умышлено создается угроза жизни и здоровью несовершеннолетних. Осуществляется насильственное удержание в зоне активных боевых действий. Известны многочисленные факты, когда Украина блокировала "зеленые коридоры", расстреливала гражданские автомобили, пытавшиеся покинуть "красную зону" через блокпосты. Мирные граждане, в том числе семьи с детьми, используются в качестве живых щитов.

Так, в марте 2022 года в нарушение статьи 18 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны (1949), а также Дополнительного протокола к ней от 8 июня 1977 года военнослужащие ВСУ и добровольческих националистических батальонов прицельно обстреляли родильный дом по улице Пашковского в городе Мариуполе Донецкой Народной Республики. Разместив технику и тяжелое вооружение на территории родильного дома, они захватили и насильственно удерживали не менее 100 мирных жителей, в том числе беременных женщин и не менее 40 детей, используя их в качестве заложников, живого щита. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Весной 2022 года боевик националистического батальона "Азов" Юлия Паевская (позывной "Тайра") пыталась выйти с завода "Азовсталь" в городе Мариуполе под видом матери двоих детей, родителей которых она убила на их глазах. На одном из блокпостов при проверке документов российские военнослужащие обратили внимание на странное поведение детей: они были запуганы. Паевская была задержана и разоблачена. Позже дети признались, что боевик угрожала им расправой99.

По свидетельству очевидца - гражданки Ольги Жигаловой, в марте 2022 года в городе Мариуполе во дворе жилого дома по улице Куинджи напротив опекунского дома, в котором оставались дети-сироты в возрасте 11 - 14 лет, украинские военные поместили танк. С этой позиции они открывали огонь и вели боевые действия, тем самым подвергая угрозе жизни детей.

В марте 2023 года в селе Сушаны Брянской области члены украинской диверсионно-разведывательной группы взяли в заложники местных жителей, среди которых были дети.

В апреле 2023 года российские военнослужащие под снайперским обстрелом вывели из города Артемовска 11-летнюю Миланью. И сама девочка, и бойцы, сопровождавшие ее, утверждают, что снайпер, засевший в девятиэтажном доме, при эвакуации стрелял по ребенку. Девочку закрывали от обстрела бронежилетами100.

______________________________

99 Телеграм-канал "Донбасс решает", 11 апреля 2024 года.

100 "Аргументы и факты", 12 апреля 2023 года.

Против мирных граждан применяются запрещенные международными договорами средства и методы ведения войны (виды оружия). ВСУ совершают обстрелы населенных пунктов ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, других регионов России кассетными боеприпасами, в том числе противопехотными минами, в нарушение Протокола о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств к Конвенции о негуманном оружии 1980 года. Удары наносятся прицельно по гражданским объектам, городскому, школьному и частному транспорту, автомобилям медицинской и спасательных служб, скоплению гражданских лиц (на остановках общественного транспорта, торговых площадях и прочих) с применением реактивных систем залпового огня, поставляемых странами НАТО и Евросоюза, а также беспилотных летательных аппаратов.

Следственным комитетом Российской Федерации установлены факты использования представителями ВСУ против мирного населения противопехотных мин. Они разбрасываются из БПЛА вблизи объектов социальной инфраструктуры, по маршрутам городского транспорта. В результате получают увечья дети.

Эти факты вынуждены признать и в ООН. В частности, Марк Хизней, член Института ООН по исследованию проблем разоружения, заявил, что у него "есть веские основания полагать, что Украина нарушила Оттавский договор 1997 года о запрещении противопехотных мин во время боев в Изюме в 2022 году"101.

30 декабря 2023 года был совершен беспрецедентный по циничности и жестокости террористический акт: украинским режимом из реактивных систем залпового огня атакованы жилые кварталы города Белгорода. Для увеличения площади поражения и числа жертв Украиной были использованы кассетные боеприпасы. В результате спланированного обстрела погибло 25 мирных жителей, из них пятеро детей. Общее количество пострадавших 109 человек, включая 17 несовершеннолетних. Основной удар пришелся по Рождественской ярмарке, где в это время находились родители с детьми102. Западные коллеги России по ООН не осудили это военное преступление. Более того МИД Франции оправдал его, назвав атаку реализацией права на самооборону. Секретариат Генерального секретаря ООН отметил, что осуждает все нападения на города, поселки и села как на Украине, так и в Российской Федерации: "Нападения на гражданское население и гражданскую инфраструктуру нарушают международное гуманитарное право, неприемлемы и должны прекратиться".

Для максимального поражения мирных жителей комбинируются атаки боевыми дронами и РСЗО, удары которых наводят дроны-корректировщики. Атаки происходят почти одновременно или одна за другой. Обстреливаются частный и городской транспорт, автомобили спасательных служб (бригады медицинских работников, сотрудников МЧС России, ремонтные бригады), которые прибывают на помощь пострадавшим. За первые три месяца 2024 года от налетов украинских БПЛА пострадало 6 бригад скорой медицинской помощи, 15 сотрудников МЧС России, 5 сотрудников коммунальных служб103. В результате действий украинских операторов дронов маршрут между Донецком и Горловкой стал "дорогой смерти", уставленной остовами сгоревших гражданских автомобилей.

______________________________

101 Это нарушение ст. 1, 4 и 5 Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и их уничтожении от 18 сентября 1997 года.

102 Телеграм-канал "RT на русском", 1 января 2024 года.

103 Дайджест Посла по особым поручениям МИДа России по преступлениям киевского режима Р.В.Мирошника "Наиболее резонансные факты преступлений киевского режима. Январь - март 2024 года" // Телеграм-канал МИДа России, 5 апреля 2024 года.

По информации, поступившей от органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Республики Крым, Херсонской области, Запорожской области и субъектов Российской Федерации, граничащих с зоной проведения СВО, а также Следственного комитета Российской Федерации, в рамках уголовного дела по фактам применения на Донбассе запрещенных средств и методов ведения войны погибло 5328 гражданских лиц, включая 300 несовершеннолетних, ранения получили не менее 10 473 тыс. мирных жителей, более 531 из них - дети и подростки. Только в одной Луганской Народной Республике погибло 58 детей и ранено 182 ребенка. Всего в рамках расследования уголовных дел признано потерпевшими более 130 тыс. человек, в том числе 24 150 несовершеннолетних. Все эти жертвы стали следствием вопиющих нарушений правил ведения боевых действий со стороны киевского режима.

Сообщения об ударах украинской армии по гражданским объектам поступают ежедневно, список убитых и раненых детей пополняется новыми именами.

По данным, собранным Парламентской комиссией, значительное число детей (114 554 ребенка) из Донбасса, Новороссии, Крыма и иных приграничных с Украиной регионов России столкнулось с нарушением социальных прав (71 090 - ДНР, 21 348 - ЛНР, 4956 - Республика Крым, 2252 - Брянская область, 11 901 - Белгородская область, 3007 - Курская область). Дети не получали медицинскую помощь, были лишены возможности посещать школу или детский сад, не имели нормальных условий для социализации104.

На Украине на протяжении многих лет проводится дискриминационная политика в отношении русскоязычного населения, русского языка и русской культуры. Открытое гонение на русский язык на Украине началось после Евромайдана 2014 года. В 2018 году закон "Об основах государственной языковой политики", который действовал с 2012 года и обеспечивал особый статус русского языка в тех регионах, где на нем говорила значительная часть населения, был признан не соответствующим Конституции Украины. В 2016 году приняты поправки в закон "О телевидении и радиовещании", которые установили языковые квоты для теле- и радиоэфира на русском языке. С 2017 года национальные телеканалы осуществляют трансляции исключительно на украинском языке. Тогда же началось поэтапное искоренение предоставления образовательных услуг на русском языке, которое было завершено в 2020 году.

С 2022 года за использование русского языка в какой-либо сфере деятельности на физических и юридических лиц налагаются штрафы105. То есть в настоящее время русскоязычному населению Украины, в том числе детям, запрещается изучать родной язык и русское культурное наследие, выражать свое мнение и общаться на родном языке в общественных местах.

Наглядно это демонстрирует ситуация, сложившаяся в городе Северодонецке (месте традиционного массового проживания русскоговорящего населения) в период его вхождения в состав Украины (в настоящее время - это город Луганской Народной Республики). Там детям из русскоязычных семей в школах запрещали говорить на родном языке. По словам выпускника одного из учебных заведений города Никиты Дегтярева, русский язык в школе практически не преподавался. Педагоги отчитывали учеников перед всем классом за русскую речь, а если ситуация повторялась, то родителей учащихся приглашали к директору. Поощрялись доносы на тех, кто говорит на русском языке106.

Кроме того, профилактические медицинские осмотры, проведенные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области с 1 ноября по 31 мая 2023 года, показали, что до вхождения в состав Российской Федерации качество оказания медицинской помощи детскому населению в этих регионах было на низком уровне. За указанный период осмотрено 338 тыс. детей. Более чем у половины из них диагнозы были установлены впервые в жизни. Дообследование и лечение в условиях стационара было рекомендовано 12,5 тыс. детей, в том числе хирургическое плановое лечение - более 7 тыс. детей. На оказание высокотехнологичной помощи было направлено более 2700 детей107.

Зафиксированы факты гибели детей по причине блокирования ВСУ работы скорой помощи108.

______________________________

104 Сопредседатель Парламентской комиссии, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Ю.Кузнецова провела встречу с детьми из Донбасса, которые за многие годы впервые смогли пойти учиться в школу очно.

105 "Война на опережение: как уничтожали русский язык на Украине" // "РИА Новости", 10 июня 2022 года.

106 Radiosputnik.ru, 28 августа 2022 года.

107 По информации Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко, озвученной на заседании Парламентской комиссии 18 декабря 2023 года.

108 Информационное агентство "Инфорос", 22 июня 2023 года.

В октябре 2014 года бывший президент Украины П.А.Порошенко так обозначил политику в отношении подрастающих поколений Донбасса: "...пока наши дети пойдут в школы и детские сады, их (дети Донбасса) будут сидеть в подвалах". Нынешний киевский режим продолжает следовать заданному направлению.

Следственным комитетом Российской Федерации в ходе расследования уголовных дел получены сведения о 46 случаях использования в марте - апреле 2022 года украинскими военнослужащими в военных целях помещений детских садов, школ, гимназий и школ-интернатов в населенных пунктах ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, а также в Харьковской области Украины. В ходе проведения осмотров мест происшествий зафиксированы повреждения 128 школ и детских садов на территориях городов Мариуполь, Северодонецк, Рубежное.

Из-за регулярных обстрелов со стороны Украины школьникам 10 приграничных с Украиной районов Белгородской области и города Белгорода на 10 дней были продлены школьные зимние каникулы 2023 - 2024 учебного года109. Вынужденные каникулы ранее вводились на территориях Курской области и Брянской области.

______________________________

109 ТАСС, 4 января 2024 года.

С 23 мая 2024 года школьники приступили к написанию Единого государственного экзамена (ЕГЭ) (приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 года № 953/2116). В этом году в освобожденных регионах более 21 тыс. школьников заканчивают 11 класс (21 057 человек). Многие из ребят будут сдавать ЕГЭ.

Минпросвещения России уже приняло решение, что в ряде регионов, непосредственно граничащих с зоной проведения СВО, выпускникам будет предоставлено право поступать в высшие учебные заведения не только по результатам ЕГЭ, но и по текущей успеваемости и по результатам вступительных экзаменов.

Если в странах Европейского союза многие украинские дети вовсе не посещают школу (около 50 процентов по различным оценкам), то Россия на 100 процентов обеспечивает конституционное право детей на образование. При этом некоторые выпускники все же опасаются, что организация выпускных процедур и приемной кампании окажется под угрозой срыва, учитывая непрекращающиеся обстрелы.

В то же время боевики разрушают социальную инфраструктуру для детей. ООН признала всего 212 фактов нападения украинских военных формирований на школы и больницы, но даже эти случаи являются прямым нарушением Конвенции ООН о правах ребенка - документа, участниками которого являются 193 государства мира, в том числе Украина.

Между тем только в ДНР с 17 февраля 2022 года по 15 апреля 2024 года повреждено 14 129 жилых домостроений, а также 3595 объектов гражданской инфраструктуры, из них 211 медицинских организаций, 726 образовательных организаций, 1476 объектов социального обеспечения, 129 объектов критической инфраструктуры, 1054 объекта электро-, водо-, тепло- и газоснабжения110.

Кроме того, из объектов системы образования в ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, которые были введены и фактически начали работу с 1 сентября 2022 года, к концу 2023 года вновь разрушено более 600 сооружений. Повторно подвергаются атакам медицинские организации, библиотеки, школы и детские сады, которые были отремонтированы, восстановлены и оборудованы.

3 июля 2023 года обстрелу ВСУ подверглось село Троицкое Курской области. В местной школе выбиты окна.

4 июля 2023 года ударом ракет из РСЗО повреждены социальные объекты города Макеевки Донецкой Народной Республики. Нанесены удары по многоквартирным жилым домам, больничному комплексу, зданиям школы и детского сада.

5 июля 2023 года ВСУ атакован поселок Теткино Курской области. Всего 12 прилетов. Сильные повреждения получила школа № 2.

16 июля 2023 года ракетный удар ВСУ полностью разрушил в селе Стульнево Запорожской области единственное учебное заведение.

16 августа 2023 года ВСУ нанесли удар по селу Куршановичи Брянской области, повреждено 5 домов, школа и здание дома культуры111.

29 августа 2023 года при обстреле ВСУ поселка Климово Брянской области повреждено здание школы112.

11 сентября 2023 года в результате атаки ВСУ на город Донецк снесена крыша и выбиты оконные стекла в здании детского сада № 314.

13 сентября 2023 года обстрелян детский сад № 2 в поселке Уразово Белгородской области113.

29 сентября 2023 года при атаке на село Дорогощь Белгородской области повреждена школа114.

9 октября 2023 года в городе Макеевке под обстрел попала школа, где в это время проходили занятия. Взрывной волной в здании выбиты окна115.

______________________________

110 Телеграм-канал представительства ДНР в СЦКК, 15 апреля 2024 года.

111 "РИА Новости", 16 августа 2023 года.

112 "Вести", 29 августа 2023 года.

113 Сайт mash.ru, 13 сентября 2023 года.

114 "Российская газета", 29 сентября 2023 года.

115 Телеграм-канал "Mash на Донбассе", 9 октября 2023 года.

1 января 2024 года первый снаряд ударил по городу Донецку через 10 минут после наступления нового года. Всего же в новогоднюю ночь было 15 ударов, а за 1 января - 226 обстрелов. В течение нескольких дней террористы наносили удары по Донецкому техникуму промышленной автоматики, донецким школам № 9 и № 62 и детским садам № 262, № 305 и № 327, клинической больнице № 6, по школе и детскому саду в городе Горловке. Это нарушение статьи 18 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года.

7 января 2024 года в праздник Рождества Христова нацисты били по жилым домам города Донецка. Кварталы Куйбышевского района остались без электричества, газа и водоснабжения. 12 и 13 января террористы наносили удары по станциям скорой помощи в городах Донецке и Горловке. Погибли фельдшер и пациент, а трое врачей и водитель ранены. Это нарушение статьи 12 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 года (Протокол I).

12 января 2024 года атакой БПЛА нанесен урон объектам энергетической инфраструктуры города Горловки. В результате этого удара и повторного обстрела по приехавшей на помощь бригаде скорой помощи погибли энергетик и медицинский работник, ранено 8 человек, в том числе трое медиков.

20 января 2024 года в Горловке в результате обстрелов нанесены повреждения 31 гражданскому объекту, в том числе зданию ЗАГСа, детским садам № 13 и № 15, школе № 8, гимназии № 65, общежитию и учебному корпусу Горловского колледжа городского хозяйства, мастерским и учебному корпусу Горловского многопрофильного техникума № 37, магазину "Книжный терем", Городскому Дворцу детского и юношеского творчества и др.

6 марта 2024 года в результате атак ВСУ разрушения получил детский сад "Малютка" в городе Кременная Луганской Народной Республики. По счастливой случайности никто не пострадал. Также пострадало еще 5 детских садов.

10 марта 2024 года массированный удар нанесен по социальным объектам города Донецка. Повреждено 14 многоэтажных домов, больница № 27, школы № 30, № 88, № 112, гимназия № 92, детский сад № 170.

12 марта 2024 года боевики нанесли удар по жилому дому, детскому саду, техникуму и больнице в городе Шебекино Белгородской области.

27 марта 2024 года боевики наносили удары по городу Белгороду. Были обстреляны поликлиники № 7 и № 8, детская областная клиническая больница, детские сады № 19 и № 72, частный детский сад и школа № 40. В этот раз обошлось без жертв.

15 мая 2024 года в результате обстрелов ВСУ городов Донецкой Народной Республики повреждения получили Республиканской онкологический центр имени профессора Г.В.Бондаря, Центральная городская клиническая больница № 16 города Донецка, многоквартирные жилые дома (по улице Кедрина и по улице Багратиона). Произошло возгорание частных жилых домостроений (по улице Хлебодарной)116.

Террористы применяли американские реактивные системы залпового огня и кассетные боеприпасы. А 16 мая 2024 года против мирных жителей в городе Макеевке впервые использовали произведенные в США управляемые реактивные снаряды117.

ВСУ организуют штабы, склады и ремонтные базы в подвалах школ, детских садов и больниц. Боевики прикрываются детьми - это типичная тактика террористов. Это нарушение статьи 52 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 года (Протокол I).

С начала 2024 года боевики осуществили более 28 тысяч обстрелов мирных городов и поселков Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и регионов, непосредственно граничащих с зоной проведения СВО. Вооружение и боеприпасы, используемые для убийства и увечий мирного населения, в подавляющем большинстве западного производства и поставляются группировкой "Рамштайн" и блоком НАТО - от дальнобойных британских и французских ракет Storm, Shadow и Scalp до снарядов натовского калибра 155 мм и самодельных дронов, собранных из иностранных комплектующих и боеприпасов. Всего с 1 января по 31 марта 2024 года от ударов украинских боевиков пострадали 922 мирных жителя российских регионов. Из их числа 201 человек был убит. За это же время пострадали 59 детей, 11 из них погибли. Самому младшему погибшему ребенку было всего 4 месяца.

Обстрелы мирных городов и поселков не прекращаются.

______________________________

116 Данные СЦКК на 15 мая 2024 года.

117 Заявление Главы Донецкой Народной Республики Д.В.Пушилина от 16 мая 2024 года.

В нарушение Конвенции ООН "О предупреждении преступления геноцида и наказании за него" от 9 декабря 1948 года Украина с 2014 года создавала для русскоязычного населения Донбасса условия, рассчитанные на его физическое уничтожение. Помимо массированных артобстрелов регион подвергался экономической, продовольственной, транспортной и водной блокаде, нарушалось его энерго- и газоснабжение, разрушалась инженерная инфраструктура. Жителям, в том числе детям, не оказывалась элементарная социальная и медицинская помощь. Со стороны киевского режима делалось все, чтобы нарушить мирный уклад жизни на воссоединенных с Россией территориях, нанести максимальный ущерб их социально-экономическому развитию, благополучию граждан.

Российская Федерация фиксирует многочисленные факты целенаправленного разрушения ВСУ объектов социальной и инженерной инфраструктуры (жилых домов, объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта; водо- и газопроводов, линий электропередачи и др.). Эти действия киевского режима имеют признаки международного терроризма и являются нарушением статьи 12 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 года (Протокол I) и статьи 18 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года.

20 июля 2023 года в результате удара украинского беспилотника по поселку городского типа Раздольное Республики Крым повреждено 4 административных здания.

25 декабря 2023 года в результате украинского удара по городу Горловке (ДНР) выгорел дотла крупный торговый центр "Галактика".

7 января 2024 года, в праздник Рождества Христова, обстреляны жилые дома города Донецка, кварталы Куйбышевского района остались без электричества, газа и водоснабжения.

17 января в результате обстрелов населенных пунктов города Ясиноватая Донецкой Народной Республики город был частично обесточен, отключена водоносная станция, без энергоснабжения осталось около 600 абонентов.

15 февраля от прямого попадания снаряда из реактивных систем залпового огня VAMPIR чешского производства в Белгородской области разрушен торговый центр "Князь Владимир". Диаметр разлета осколков был настолько велик, что повреждения были нанесены 23 многоквартирным и 52 частным жилым домам, повреждены 90 гражданских автомобилей.

6 марта 2024 года из-за ударов ВСУ по городу Кременная Луганской Народной Республики 3 электрические подстанции вышли из строя.

19 марта 2024 года из-за ударов по городу Грайворону Белгородской области вышла из строя электрическая подстанция.

20 марта 2024 года в городе Горловке Донецкой Народной Республики атаке украинского беспилотника подверглась бригада МЧС России, тушившая пожар, возникший ранее из-за обстрела ВСУ. Пострадало 4 спасателя. В тот же день взрывоопасным предметом поврежден трансформатор насосной станции. Зафиксированы повреждения Горловского колледжа промышленных технологий, складских помещений и 10 домовладений.

22 марта 2024 года из-за ударов ВСУ по городу Первомайску Луганской Народной Республики вышла из строя электрическая подстанция.

Ночью 1 апреля в Курской области в селе Дроновка на крышу дома культуры с БПЛА сброшено взрывное устройство.

Днем того же дня в результате обстрела без энергоснабжения остались приграничные села Искра и Клевень, деревня Богославка.

4 апреля в разных районах города Горловки обстрелами повреждено 12 жилых домов.

7 апреля в результате артиллерийских ударов по городам Донецку, Макеевке, Горловке и поселку Старомихайловке (ДНР) повреждено 17 жилых домостроений и 5 объектов гражданской инфраструктуры.

Преступные действия киевского режима также влияют на санитарную безопасность, а именно способствуют возникновению инфекций, устойчивых к лекарственным препаратам. Это угроза не только для России, но и для стран Европы.

Власти Украины закрывают больницы и педиатрические отделения. Даже в крупных городах практически невозможно получить медицинскую помощь. Детские больницы переполнены, в них отсутствуют необходимые тесты для определения чувствительности при подборе антибиотиков.

Киевский режим совершает гуманитарные диверсии против своих же граждан на прифронтовых территориях, отключая воду и электричество. В результате люди вынуждены использовать воду из открытых водоемов, а зимой снег для приготовления пищи - это приводит к распространению кишечных инфекций.

В 2021 - 2022 годах была сорвана плановая вакцинация детей от туберкулеза, дифтерии, полиомиелита и кори, в результате чего сформировать коллективный иммунитет к перечисленным инфекционным заболеваниям не удалось.

Одной из причин сложной эпидемиологической ситуации являются доказанные факты проведения испытаний Пентагоном США различных штаммов вирусов на гражданах Украины, среди которых есть и дети. В распоряжении Минобороны России имеется 20 тыс. документов, подтверждающих испытания биокомпонентов.

В результате на Украине в пяти областях возникли вспышки гепатита А (Винницкая, Днепропетровская, Закарпатская, Тернопольская, Ивано-Франковская). На сегодняшний день заражены около 1 тыс. человек, 20 процентов из них - дети. В Винницкой области объявлено чрезвычайное эпидемиологическое положение118.

В украинских средствах массовой информации ежедневно выходят статьи и репортажи, направленные на разжигание ненависти к русскому миру, России как государству, а также к мирным жителям Донбасса.

Украинский телеведущий Фахрудин Шарафмал в эфире украинского телеканала "24" в марте 2022 года призвал к геноциду русских, процитировав фашистского преступника, "отца" Холокоста Адольфа Эйхмана: "Для того, чтобы уничтожить нацию, необходимо уничтожать в первую очередь детей. Потому что, убивая их родителей - дети вырастут и обязательно отомстят. Убивая детей - они никогда не вырастут, и нация исчезнет..."119.

Киевским режимом ведется системная работа по изменению сознания детей. Яркий пример: школа в Мелитополе, огромная надпись на стене "1942 - 1944. Вторая мировая война. Герои УПА".

На освобожденных в ходе специальной военной операции территориях приходится сталкиваться с тяжелым наследством Украины. Школьники изучали социально-гуманитарные предметы по ангажированным украинским учебникам с элементами русофобии, лживой истории. Образовательная программа на Украине существенно ниже по качеству российской и общемировых программ. Некоторые дети не могли очно посещать школу в связи с агрессией киевских боевиков.

Киевский режим активно применяет методики манипулирования в подростковой среде. СБУ пытается раскачать внутриполитическую обстановку в нашей стране. Этим занимается украинский Центр информационно-психологических операций Службы безопасности Украины (ЦИПсО СБУ), который, по сообщению экс-секретаря Совета Безопасности России, непосредственно курируют США (24.07.2023). При этом 11 января 2024 года Пресс-бюро Службы внешней разведки Российской Федерации распространило информацию о попытках США "разжечь в нашей стране межнациональную и социальную вражду, используя социальные сети"120.

Парламентская комиссия провела анализ поступившей информации и пришла к выводу о том, что киевский режим причастен к разжиганию межнациональных конфликтов в подростковой среде. В этом направлении работают несколько закрытых телеграм-каналов, которые распространяют лживые и деструктивные сведения. В то же время СБУ формирует ячейки протестного движения среди несовершеннолетних россиян. Такие группы создаются в социальных сетях и приложениях, в них продвигаются идеи романтизации насилия, преступности и беспорядков. Киевский режим активизировал работу ботов в социальных сетях и чатах. Они дискредитируют традиционные российские ценности и продвигают идеи экстремизма.

______________________________

118 Сообщение Министерства здравоохранения Украины от 1 ноября 2023 года.

119 Сетевое издание 360tv.ru, 16 марта 2022 года.

120 Релиз Пресс-бюро Службы внешней разведки Российской Федерации от 11 января 2024 года.

Парламентская комиссия внимательно изучила деятельность американских грантооператоров, оказывающих помощь боевикам. За последнее время увеличилась поддержка исследований протестных движений, радикализации молодежи и создания закрытых подростковых сообществ. США не хотят тратить деньги на военную помощь ВСУ - это бессмысленно. Зато они готовы поддерживать пропаганду радикальных идей среди несовершеннолетних с помощью СБУ.

Распространением деструктивного влияния на несовершеннолетних в России и странах СНГ активно занимается ЦИПсО СБУ.

Эта структура продвигает деструктивный контент в сети "Интернет" (в закрытых чатах), который направлен на разжигание межнациональных конфликтов в подростковой среде, формирование протестного движения, дискредитацию традиционных российских ценностей.

Парламентская комиссия провела количественный анализ публикаций в 30 наиболее популярных проукраинских телеграм-каналах с января по март 2024 года. В марте количество сообщений с использованием подросткового сленга (рассчитаны на несовершеннолетних) выросло по сравнению с январем: с оправданием преступлений - на 23 процента, с дискредитацией российских ценностей - на 28 процентов. В 30 процентах публикаций использовался русский язык, в 70 процентах - украинский.

Несмотря на те усилия, которые предпринимает наша страна по защите детей от криминала и террористов, Запад и киевский режим продолжают создавать фейковую информацию. Парламентской комиссией был проведен ее анализ. В наиболее популярных англоязычных средствах массовой информации за III квартал 2023 года количество публикаций, содержащих заведомо ложную информацию, выросло на 13 процентов (в сравнении с II кварталом). При этом в испаноязычной прессе в III квартале на 6 процентов выросло количество материалов, которые развенчивают мифы Запада о России (в сравнении с II кварталом).

Киевский режим и его покровители применяют три технологии вброса информации: опора на подложные факты, которые предоставляют международные некоммерческие организации, созданные с американским участием; распространение контента, предоставляемого представителями киевского режима, которые не могут иметь доступ к транслируемым сведениям; массированное создание заведомо ложных фактов вместе с контекстом.

Сегодня киевский режим распространяет фейковые новости, используя постановочные кадры, создает почву для обвинений России. В этом процессе участвуют украинские некоммерческие организации, которые работают на деньги Американского фонда поддержки демократии. Этот фонд, спонсируемый Госдепом США, выделил украинским некоммерческим организациям в 2021 году 5 млн долларов, а в 2022 году уже 24 млн долларов.

1.2.8. Вербовка, вовлечение несовершеннолетних в разведывательно-диверсионную и деструктивную деятельность

Киевский режим создал целую систему вербовки школьников для совершения преступлений. По результатам анализа информации, проведенного Парламентской комиссией, эту работу курирует ЦИПсО СБУ (и его филиалы в Киевской, Винницкой и Харьковской областях).

Боевики используют социальные сети для переписок со школьниками. Склоняют их к деструктивным действиям. Многие каналы и закрытые чаты в русскоязычном сегменте сети "Интернет", которые пропагандируют терроризм, экстремизм и суициды, модерируются с территории Украины агентами СБУ, которые сами нередко являются несовершеннолетними (например, известный Ярослав Овсюк из Кривого Рога, завербовавший исполнителя расстрела школы в Казани в 2021 году).

По данным ассоциации участников рынка интернет-индустрии "Лига безопасного Интернета", на деструктивные сообщества в сети "Интернет" подписано около 10 млн российских детей.

СБУ создала целую теневую структуру - завербованные дети сами могут выступать наводчиками или курировать группы. Агенты СБУ предлагают школьникам деньги, втираются к ним в доверие или манипулируют, обещая после выполнения задания выпустить близкого человека из плена.

На территории Украины СБУ вербует детей с помощью администраций школ. Средства массовой информации облетела новость об украинских школьниках, прошедших подготовку в лагере "Гаймадтская сечь" и прибывших в распоряжение 103-й бригады ВСУ для участия в боевых действиях121. Такую практику киевский режим хочет распространить на ряд регионов России.

СБУ использует наработки спецслужб США и Великобритании, те же самые алгоритмы и инструкции для оказания воздействия на психику школьников. В 2018 году Комитет Палаты Лордов Великобритании обнародовал результаты парламентского расследования об использовании британской полицией детей в качестве агентов. В 2015 году ряд членов Палаты Представителей США обвинили Агентство национальной безопасности в вербовке американских детей.

Киевские спецслужбы привлекают украинских подростков к боевым действиям. Это происходит по трехступенчатому алгоритму. Вербовать детей начинают через администрации школ, используя практику США и Великобритании. Затем "юных диверсантов" готовят в военно-полевых лагерях, которые часто меняют местоположение для сокрытия фактов использования школьников в военных операциях122. Используя методические наработки ИГИЛ (запрещенной в России организации), детей учат проводить диверсии, вести наблюдение, скрывать следы и др. Третья ступень - создание "спящих" ячеек СБУ, взаимодействующих через связных.

Парламентская комиссия провела анализ поступившей информации. Киевский режим использует следующую классификацию для завербованных детей: "Колумбайн" - подстрекатели к убийствам и расправам (зачисткам); "Уличные бойцы" - используются для массовых беспорядков; "Радикалы" - разжигатели негативных настроений среди молодежи; "Волки-одиночки" - исполнители диверсий и заданий кураторов из СБУ; "UBER-террористы" - распространители информации в сети "Интернет"; "Информаторы" - доносчики (названия групп взяты из Аналитического обзора Всероссийского НИИ МВД от 11 мая 2021 года)123.

22 декабря 2023 года ФСБ России задержаны 3 несовершеннолетних диверсанта - жителя Мелитополя (Запорожская область), состоявших в группе "Черный саботаж" и совершавших теракты по заданию СБУ. Члены группы, получив в 2022 году гражданство Российской Федерации, собирали и передавали сотрудникам СБУ информацию о перемещении, расположении российских войск, а также должностных лиц.

В декабре 2022 года задержанные передали СБУ координаты гостиничного комплекса "Привал охотника", по которому был нанесен ракетный удар, в результате чего убиты и получили ранения несколько гражданских лиц. Кроме того, диверсанты планировали подрыв железнодорожного полотна и теракт в отношении должностного лица.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2022 году с участием несовершеннолетних было совершено 13 терактов. В 2023 году также фиксировались аналогичные преступления. В августе в Липецке арестован 15-летний житель Подмосковья по обвинению в подготовке к теракту. В сентябре два 14-летних петербуржца стали фигурантами уголовного дела о попытке поджога релейного шкафа возле железнодорожной станции "Лахта".

______________________________

121 Заявление официального представителя МИДа России М.В.Захаровой.

122 Группа "Военный альманах" в "Одноклассниках", 4 декабря 2023 года.

123 Подобное втягивание детей в террористическую деятельность - прямое нарушение статьи 38 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и статьи 20 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года.

В ноябре Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело по факту приготовления к террористическому акту по предварительному сговору в отношении трех несовершеннолетних, планировавших теракт в общежитии Российского университета дружбы народов. В ходе обыска у правонарушителей помимо химических веществ для изготовления бомбы были обнаружены камуфляжная форма и шевроны с нацистской символикой124.

Парламентской комиссией получена информация о намерениях киевского режима использовать детей для нанесения дроновых ударов по приграничным территориям России. Для этого из бюджета Украины выделены значительные средства. В публичной риторике их предполагается направить на преподавание в школах предмета "защита Украины", однако в документах бюджетной росписи деньги идут на закупку компьютерного оборудования и средств обучения операторов дронов.

В начале января 2024 года средства массовой информации опубликовали скандальное заявление украинского парламентария А.Гончаренко, потребовавшего отправить несовершеннолетних на производство боеприпасов вместо мобилизованных родителей.

Подобные действия киевского режима являются прямым нарушением Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка 2000 года, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, от 25 мая 2000 года125.

Втягивание несовершеннолетних в деструктивную деятельность, как правило, происходит в социальных сетях и мессенджерах. Боевики ВСУ используют фейковые аккаунты, закрытые телеграм-каналы и чат-боты. Детей сначала привлекают к противоправным действиям онлайн, а затем выводят в реальную жизнь, давая четкие инструкции. При этом спектр воздействия на подростков чрезвычайно широк: от психологических манипуляций (например, предлагают отпустить из плена близкого человека), пропаганды и подкупа до прямых угроз и шантажа. Среди мотивов совершения терактов присутствует нацистская идеология.

______________________________

124 Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ), 4 декабря 2023 года.

125 Телеграм-канал заместителя Председателя Государственной Думы А.Ю.Кузнецовой, 11 января 2024 года.

Преступники заметают следы, пользуются скрытыми каналами связи, часто используют в своих схемах курьеров, связываются с ними через закрытые аккаунты, а перечисляют деньги с помощью условного депонирования.

Денежные средства хранятся у третьих лиц, которые переводят их на условные счета, а потом в виде наличных передают исполнителям.

По данным Уполномоченного по правам ребенка в городе Севастополе, на территории города была выявлена система вербовки школьников через социальные сети. Установлен факт передачи сведений о расположении военных объектов украинской стороне несовершеннолетними 2008 и 2009 годов рождения126.

______________________________

126 Стенограмма заседания Парламентской комиссии от 19 февраля 2024 года. Из выступления Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка М.А.Львовой-Беловой.

В январе - феврале 2024 года в ряде субъектов Российской Федерации детям в мессенджеры поступали сообщения с просьбой открыть газ - спровоцировать взрывы в жилых домах.

После теракта, произошедшего в Крокус Сити Холле (г. Красногорск, 22 марта 2024 года), несовершеннолетним стали поступать звонки с территории Украины с призывами подражать террористам.

В начале апреля 2024 года боевики через мессенджер связались с несовершеннолетней дочерью пленного военнослужащего России Д.Резникова. От девочки требовали в обмен на жизнь отца передать сведения о своих персональных данных, а также персональных данных активистов "Молодой гвардии", в которой она состояла, сделать фото и видео военного объекта, расположенного рядом с ее домом.

Нередко звонки совершают завербованные СБУ дети Украины, которых специально выслеживают из числа неблагополучных семей или сирот.

Парламентской комиссией получены сведения о попытках вербовки несовершеннолетних угрозами, шантажом и подкупом путем распространения сообщений в мессенджерах, чатах, звонков на мобильные устройства в 19 регионах России.

Так, в октябре 2023 года в Хабаровском крае выявлен несовершеннолетний приверженец радикальных идей запрещенного в России батальона "Азов", который посредством сети "Интернет" проходил онлайн-обучение в целях совершения террористических актов. В Ульяновской области и Нижегородской области путем шантажа и угроз расправы над другими членами семьи подростков 2006 и 2011 годов рождения склоняли к совершению поджогов военкоматов и релейного шкафа на железной дороге.

Можно с уверенностью утверждать, что при вербовке украинские спецслужбы применяют тактику международных террористических организаций, аналогичную той, которая в начале 2000-х годов применялась на территории Северного Кавказа, где действовали международные радикальные террористические организации.

Если в ситуации с исламистскими террористическими организациями мировая общественность в целом солидарна в осуждении их действий, совместно борется с распространением их влияния, то ситуация с террористическими атаками на территории России обратная. Как США, так и страны коллективного Запада делают вид, что не замечают диверсии, проведенные под руководством Киева. Нередки случаи, когда эти деяния преподносятся как форма защиты от "российской агрессии". Такая нейтральная и даже позитивная коннотация вокруг данной темы дает дополнительную возможность для осуществления своих намерений как вербовщикам, так и лицам, вовлекаемым в террористическую деятельность.

При этом киевский режим совершает теракты в отношении детей и вовлекает подростков в террористическую деятельность. Они используются для построения второй и третьей линий обороны в качестве осведомителей и курьеров для передачи грузов и информации.

На Украине существуют профессиональные лагеря диверсантов, в которых проходят подготовку в том числе дети. Эти лагеря работают в соответствии с методичкой ИГИЛ (запрещенная в России организация), которая была распространена 3 июля 2017 года под названием "Справочник одинокого волка" для диверсантов с призывом мстить за разгром террористической организации.

Спецслужбы ЛНР обнаружили детский диверсионный лагерь "Лесная сказка", а в западных средствах массовой информации всплыла информация о лагере подготовки "Победа" на Волыни127.

______________________________

127 Это нарушение статьи 38 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года.

Киевский режим совершает преступные деяния, которые международным правом приравниваются к террористическим. Особенно это касается детей, ведь в отношении их действует принцип приоритетного права на защиту (принцип 8 Декларации прав ребенка, принятой 20 ноября 1959 года Резолюцией 1386/XIV на 841-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). В связи с этим перед Россией стоит задача разработать защитные механизмы, которые остановят продвижение террора.

1.2.9. Распространение наркотических средств среди несовершеннолетних

Киев способствует наркоиндустрии и покрывает наркокартели. Украина стала одним из крупнейших в мире производителей синтетических наркотиков128.

Фиксируются попытки СБУ распространять наркотики среди несовершеннолетних граждан России. По данным ФСБ России, этим занималась украинская организованная преступная группировка "Химпром", в состав которой входит более 1 тыс. преступников, а лидер скрывается в Латинской Америке. МВД России неоднократно выявляло нарколаборатории, организованные кураторами СБУ, в частности в Ростовской области (17 октября 2023 года), а также перекрывало каналы поставок наркотиков, например в Псковской области (29 ноября 2023 года).

______________________________

128 Среди несовершеннолетних, потребляющих наркотики, наибольшей популярностью пользуются именно наркотики синтетической группы (больше, чем остальные виды наркотиков).

В 2021 году в Верховную Раду был внесен законопроект о легализации марихуаны, но еще до его принятия Правительство Украины разработало пакет подзаконных актов (заявление вице-премьера по евроатлантической интеграции О.В.Стефанишиной).

По данным соцопросов, большинство населения Украины выступает против данного закона, но Зеленский и фракция "Слуга народа" активно лоббировали его принятие и неоднократно призывали принять.

В Верховной Раде развернулась активная дискуссия по этому проекту закона. Депутаты, выступающие против, внесли 882 поправки с отдельным голосованием по каждой, пытаясь сорвать его принятие129. Однако 15 февраля 2024 года нелегитимный президент Украины В.А.Зеленский подписал данный закон. С этого момента на Украине легализован оборот наркотиков, что является угрозой как для России, так и для всех стран Европы.

______________________________

129 Первоначально около 40 процентов представителей Верховной Рады высказывались резко против принятия данного законопроекта.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1

1. Активная фаза похищения детей на Украине началась в 2023 году. Она сопровождается поддержкой со стороны органов власти киевского режима. Так, постановлением Правительства Украины от 7 марта 2023 года утвержден механизм принудительной эвакуации детей (инициативу лоббировала вице-премьер Украины И.А.Верещук).

В указанном постановлении Правительства Украины нарушен принцип непротиворечивости. С одной стороны, в нем сказано, что эвакуация будет осуществляться "в сопровождении одного из родителей". С другой стороны, использована витиеватая формула - "обязательная эвакуация принудительным способом". На практике же детей забирают даже вопреки желанию родителей, которым потом не сообщают местонахождение ребенка. Детей вывозят насильно.

В то же время Верховная Рада приняла ряд послаблений для трансплантологических компаний. В 2021 году Верховная Рада разрешила проводить изъятие органов без согласия донора или его родных. Теперь такое согласие может дать врач, начальник военной части или любой посторонний, кто будет готов обеспечить похороны донору. В 2021 году Верховная Рада разрешила делать такие операции частным клиникам с иностранным участием, а процедуры получения медицинских лицензий упростила. В 2022 году Верховная Рада освободила операции по трансплантологии от налога на добавленную стоимость.

Вызывают опасения дискуссии среди украинских представителей органов государственной власти. Уже более года в Верховную Раду "проталкивают" идею законопроекта, по которому, если родители несовершеннолетнего отказываются от принудительной эвакуации, их по ускоренной процедуре лишают родительских прав, а ребенка изымают под опеку государства и увозят, не сообщая близким. В случае реализации такой инициативы международные криминальные структуры будут безнаказанно совершать преступные деяния в отношении несовершеннолетних.

2. На Украине под прикрытием государственной власти работают профессиональные преступные структуры. Например, деятельность Фонда "Белые Ангелы", как и других организаций, которые занимаются похищением детей, подпадает под прямой запрет части 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2200 А (XXI) от 16 декабря 1966 года).

3. Киевский режим часто использует три логистических маршрута при похищении детей: транзитом в Киев, или во Львов, или же сразу в Европу. Некоторым родителям удается забрать своих детей, если их еще не успели переправить за рубеж, где торговля идет интенсивнее. В 2022 году, по данным Управления ООН по наркотикам и преступности, во всем мире было похищено 51 575 людей, из которых 35 процентов - дети, в 2024 году их явно больше.

4. Преступные действия киевского режима имеют схожие черты с подобными преступлениями Третьего рейха. Там были аналогичные документы. Например, Гиммлер в сверхсекретном меморандуме от 25 мая 1940 года определил специальные директивы для похищения детей на оккупированных территориях. Украинские преступники копируют фашистские методы издевательств над детьми. Это убийства и нанесение тяжкого вреда здоровью, похищения детей и торговля детьми, черная трансплантология и многое другое. Боевики киевского режима прямо следуют за своими вдохновителями: Гитлером, Борманом, Менгеле, Геббельсом, Гиммлером и Бандерой.

5. По сообщениям средств массовой информации и экспертов, в продаже детей замешаны транснациональные корпорации130. Этот факт очерняет социальную миссию бизнеса, направленную на общественное развитие. Однако это является следствием полномочий, которые США предоставили компаниям.

______________________________

130 Заявление генерального директора компании "R-Техно" Романа Ромачева.

Джордж Буш 29 января 2003 года рассекретил отчет рабочей группы ЦРУ по контактам с частным сектором от 21 июня 1972 года № DDI-1857, в котором содержались рекомендации по работе с частными компаниями для помощи американским спецслужбам и частным военным компаниям. Для этого из бюджета США по закрытым статьям стали выделяться деньги на секретные проекты.

6. В то же время преступники используют методики террористов для склонения детей к деструктивной деятельности, вербовки и наемничества. Они долгое время перенимали опыт ИГИЛ (запрещенной в России организации), начиная с кровавого переворота в 2014 году. Ведь после него в структуре ряда государственных ведомств, в частности МВД Украины, стали работать союзники международной террористической организации, которые перенимали методы ее работы (бывший советник главы МВД Украины и заместитель министра внутренних дел А.Ю.Геращенко). Позже киевский режим привлек для работы эмиссаров террористического подполья (А.Х.Закаев сформировал свой батальон в структуре ВСУ, в который вербовал наемников). Киевский режим стал катализатором международного терроризма. А преступники всего мира пользуются инфраструктурой киевского режима для достижения своих целей.

7. Киевский режим помогает совершать транзакции (переводы денег) международным террористическим группировкам, которые имеют счета в банках Украины (заявление Д.А.Медведева от 10 октября 2023 года). Это нарушение статей 2, 5, 6, 7 Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 года.

Обычно преступники используют схему с непрозрачными сделками и применением технологий депонирования (передача денег на хранение кому-либо). В результате большого количества транзакций и контрагентов возникают трудности с определением бенефициара средств (владелец с правом влияния).

Банки некоторых стран уже ограничили транзакции клиентов через Украину из-за высокого риска скрытого финансирования терроризма. А банки Великобритании блокируют счета своих клиентов - юридических лиц, которые имеют торговые отношения с Украиной131.

8. Международный криминал действует в сфере торговли детьми на Украине. Дети-сироты или дети, которые были отняты боевиками у родителей, по различным оценкам, находятся в 13 странах мира, некоторые из них неоднократно перемещались. Индустрия черной трансплантологии на Украине тоже перешла под контроль трансграничного криминала. В сети "Интернет" появляются сведения о связи украинских черных трансплантологов с международными преступными группировками. Более того, МВД Украины еще в 2010 году установило такую связь.

______________________________

131 Министерство финансов Великобритании блокирует счета компаний, которые имеют торговые отношения с Украиной. Например, в письме Британско-украинской торговой палаты сказано о блокировке счетов "даже за одну транзакцию".

9. Несовершенство правового регулирования в Европе не гарантирует защиту детей от торговли для последующей эксплуатации.

Между Конвенцией о правах ребенка 1989 года и Гаагской конвенцией о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 года (Российская Федерация ее не ратифицировала) существуют противоречия. Если Конвенция о правах ребенка 1989 года приоритетом считает комплексную защиту естественных прав детей, то Гаагская конвенция настаивает на приоритетности одной из форм защиты - усыновления, не рассматривая приюты и интернаты в качестве способов ухода за сиротами.

В то же время в странах ЕС после усыновления социальные службы больше не контролируют жизнь ребенка. При этом в праве ЕС нет законов, которые ограничивают права приемных родителей в случае каких-либо нарушений, а термин "незаконное усыновление" не имеет однозначного определения.

Комитет ООН по правам ребенка не может разрешить эти проблемы, поскольку мало внимания уделяется соблюдению норм Конвенции о правах ребенка 1989 года, а дела и споры могут рассматриваться названным Комитетом до трех лет.

На Западе действует сеть, продвигающая возможность торговли детьми. Этим занимается теневая партия бандеровцев в Канаде, лоббирующая подписание международных соглашений с обвинениями России.

10. Киевские боевики совершают преступления по тем же алгоритмам, что и террористы в других странах. В 2020 году Всемирная организация здравоохранения обвиняла компании Билла Гейтса в испытании вакцин на детях (в Чаде и Судане). А в 2023 году парламентская комиссия по расследованию обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины, представила доклад о работе биолабораторий США на Украине. В 2020 году в Ливии были обнародованы данные с компьютеров американской частной военной компании BlackWater, которая занималась продажей детей в Европу. А летом 2023 года в Италии социальные службы избили вывезенных из Украины детей, которых не удалось передать в семьи. В 2020 году британский канал ВВС обвинял в поставках оружия в Эфиопию Энтони Блинкена (Государственный секретарь США) и Ллойда Остина (Министр обороны США). Они владели двумя компаниями по продаже оружия. Гражданская война в Эфиопии закончена, погибло 150 тысяч детей, оружие пошло на Украину. Йенс Столтенберг (Генеральный секретарь НАТО) даже не старается скрыть правду: "Главное для Украины - не гарантии безопасности, а оружие, которое дает НАТО".

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ КИЕВСКИМ РЕЖИМОМ ПРАВ И СВОБОД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Международно-противоправное деяние государства имеет место, когда какое-либо поведение (действие или бездействие) присваивается государству по международному праву и представляет собой нарушение международно-правового обязательства этого государства. Квалификация деяния государства как международно-противоправного определяется международным правом. При этом "каждое международно-противоправное деяние государства влечет за собой международную ответственность этого государства"132.

Международное сообщество целенаправленно защищает права и свободы наиболее уязвимых категорий лиц, требующих международной и внутригосударственной охраны. Принимаемые на международном уровне документы являются основой для обеспечения соблюдения прав несовершеннолетних.

Позиция международного сообщества по вопросу защиты прав детей выражена в ряде документов, в том числе в Декларации прав ребенка, принятой 20 ноября 1959 года133. В ней отмечается, что ребенку должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности, которые позволили бы ему развиваться в условиях свободы и достоинства. При этом подчеркиваются несколько принципов международно-правовой защиты детей: человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет (преамбула); интересы ребенка должны быть обеспечены наилучшим образом (принцип 2); ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первыми получают защиту и помощь (принцип 8); ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме (принцип 9); ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации (принцип 10).

______________________________

132 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12 декабря 2001 года "Ответственность государств за международно-противоправные деяния", статьи 1 - 3.

133 Декларация прав ребенка, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 1386 (XIV) от 20 ноября 1959 года.

В Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, принятой 14 декабря 1974 года, подчеркивается, что нападения на гражданское население, причиняющие неисчислимые страдания, особенно женщинам и детям, которые составляют наиболее уязвимую часть населения, запрещаются и такие действия подлежат осуждению (статья 1). Особо отмечается необходимость соблюдения всеми государствами актов международного права, касающихся уважения прав человека в период вооруженных конфликтов, которые предоставляют важные гарантии для защиты женщин и детей (статья 3)134.

Нормы международного права по вопросам обеспечения и защиты прав ребенка содержатся в целом ряде международных договоров, среди которых Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года135; Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года136; Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах от 25 мая 2000 года137; Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года (IV Женевская конвенция); Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 года и Дополнительный протокол II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, от 8 июня 1977 года (Дополнительные протоколы I и II).

______________________________

134 Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3318 (XXIX) от 14 декабря 1974 года.

135 Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2200 (XXI) от 16 декабря 1966 года.

136 Конвенция о правах ребенка принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 от 20 ноября 1989 года.

137 Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 54/263 от 25 мая 2000 года.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года гарантирует всем людям право на жизнь (статья 6), запрещает дискриминацию детей по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения, констатирует право ребенка на такие меры защиты, которые требуются в его положении со стороны его семьи, общества и государства (статья 24), а также запрещает дискриминацию этнических, религиозных и языковых меньшинств (статья 27).

Основополагающим актом международного права в области прав человека по вопросу о правах детей является Конвенция о правах ребенка 1989 года. Статьи данной Конвенции обеспечивают защиту ребенка от всех форм дискриминации (пункт 2 статьи 2); требуют, чтобы во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделялось наилучшему обеспечению их интересов (пункт 1 статьи 3); признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а также в максимально возможной степени на выживание и здоровое развитие (пункты 1 и 2 статьи 6 соответственно); признают право ребенка на образование (статья 28); защищают детей - представителей этнических, религиозных или языковых меньшинств (статья 30); запрещают пытки и другие бесчеловечные виды наказания (статья 37). Государства - участники Конвенции обязуются уважать нормы международного гуманитарного права, применимые к ним в случае вооруженных конфликтов и имеющие отношение к детям, и обеспечивать их соблюдение (статья 38).

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, от 25 мая 2000 года прямо осуждает посягательства на детей в условиях вооруженного конфликта, а также непосредственные нападения на объекты, охраняемые в соответствии с международным правом, в том числе на места, в которых обычно присутствует большое количество детей, такие, как школы и больницы138.

______________________________

138 Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 54/263 от 25 мая 2000 года.

В соответствии с международным гуманитарным правом дети, не принимающие непосредственного участия в военных действиях, в ходе международного вооруженного конфликта рассматриваются как гражданские лица и пользуются основными гарантиями и защитой, предусмотренными статьей 75 Дополнительного протокола I. В частности, согласно пункту 2 указанной статьи запрещены убийство, пытки, телесные наказания и увечья, надругательство над человеческим достоинством, взятие заложников, коллективные наказания.

В случае вооруженного конфликта немеждународного характера "гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения" (статья 13 Дополнительного протокола II). В соответствии с пунктом 2 статьи 4 упомянутого Протокола запрещены убийства, пытки, телесные наказания, взятие заложников, акты терроризма, надругательство над человеческим достоинством.

Кроме того, согласно IV Женевской конвенции и Дополнительным протоколам I и II несовершеннолетним также предоставляется особая защита.

В соответствии с IV Женевской конвенцией детям гарантируется особое обращение. Согласно Дополнительному протоколу I обеспечивается особая защита детей: "Дети пользуются особым уважением, и им обеспечивается защита от любого рода непристойных посягательств. Стороны, находящиеся в конфликте, обеспечивают им защиту и помощь, которые им требуются ввиду их возраста или по любой другой причине" (пункт 1 статьи 77). В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Дополнительного протокола II детям обеспечиваются необходимые забота и помощь.

Согласно положениям пункта 1 статьи 38 Конвенции о правах ребенка 1989 года государства-участники обязаны уважать имеющие отношение к детям нормы международного гуманитарного права и обеспечивать их соблюдение.

Государства-участники обязаны принимать все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях, а также воздерживаться от призыва лиц, не достигших 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. При вербовке лиц старше 15 лет, которым еще не исполнилось 18 лет, стороны стремятся отдавать предпочтение лицам более старшего возраста. Кроме того, государства-участники обязуются принимать все возможные меры в целях обеспечения защиты затрагиваемых вооруженным конфликтом детей и ухода за ними (пункты 2 - 4 статьи 38 указанной Конвенции).

Вопрос участия детей в вооруженных конфликтах урегулирован нормами международного гуманитарного права. Дополнительный протокол I обязует государства-участников предпринимать все практически возможные меры для того, чтобы дети, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали непосредственного участия в военных действиях, и запрещает их вербовку в вооруженные силы.

Важную роль в вопросах защиты детей играют нормы и принципы международного гуманитарного права о запрете или об ограничении применения отдельных видов оружия.

В соответствии с Протоколом о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 года (Протокол II с поправками, внесенными 3 мая 1996 года), прилагаемым к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от 10 октября 1980 года (Конвенция о "негуманном" оружии), запрещено неизбирательное применение оружия, установка которого, как можно ожидать, причинит случайные потери жизни среди гражданского населения, нанесет повреждения гражданским лицам или ущерб гражданским объектам (подпункт "с" пункта 8 статьи 3 названного Протокола).

Поскольку согласно международному праву дети, не принимающие непосредственного участия в военных действиях, относятся к гражданскому населению, данное положение напрямую затрагивает ситуацию, когда дети получают ранения или гибнут в результате детонации мин, устанавливаемых военнослужащими украинских вооруженных формирований.

С учетом неоднократного неизбирательного применения противопехотных мин со стороны военнослужащих вооруженных сил Украины особое значение имеет вопрос о нарушениях киевским режимом Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и их уничтожении от 18 сентября 1997 года (Конвенция о запрещении противопехотных мин, Оттавская конвенция). Украина ратифицировала упомянутую Конвенцию 27 декабря 2005 года, она вступила в силу для Украины с 1 июня 2006 года.

Следует отметить, что в преамбуле Оттавской конвенции особо подчеркиваются "страдания и несчастья, вызываемые противопехотными минами, которые каждую неделю убивают и калечат сотни людей, главным образом невинных и беззащитных гражданских лиц, и в первую очередь детей".

В то же время на сегодняшний день стратегическим документом ООН является принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН A/70/L.1 "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года" от 25 сентября 2015 года139. Однако этот всеобщий призыв к действиям - 15-летний план достижения целей устойчивого развития не достиг необходимых темпов. Поэтому по решению Секретариата ООН с 2020 года началось десятилетие решительных действий по достижению целей устойчивого развития. Они должны быть реализуемы на трех уровнях: глобальном, государственном и общественном140.

Таким образом, по оценкам Парламентской комиссии, преступные действия в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима нарушают все вышеперечисленные нормы международного права в сфере защиты детства, а также препятствуют достижению целей устойчивого развития141.

Спросите ИИ об этом акте

Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.

Зарегистрироваться Войти