УИД 77RS0034-02-2025-000799-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федотова Д.И., при секретаре ЛИЦО_2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-287/2026
по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ЛИЦО_1 о признании постройки самовольной и ее сносе, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит с учетом уточнений признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства площадью 347,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:2901 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 127, земельный адрес; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:2901 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 127, земельный участок 108Б в соответствие с градостроительными нормами, правилами землепользования и застройки и видом разрешенного использования участка путем сноса объект незавершенного строительства площадью 347,6 кв.м. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства площадью 347,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:2901 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 127, земельный адрес, за счет ответчика; взыскать судебные расходы
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истцов Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик его представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости горала Москвы от 22.10.2024 № 9110852 (долее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:2901 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 127, земельный адрес (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для садоводства;
- адрес - 300 +/- 6 кв.м. кв.м.;
- Участок находится в собственности - ЛИЦО_1;
- На участке расположен объект: трехэтажный объект площадью 336.3 кв.м.;
- Кадастровый номер объекта - сведений не имеется;
- Права на объект - сведений не имеется.
Рапортом установлено, что по адресному ориентиру: адрес, вн.тер.г. адрес, квартал 127, земельный адрес сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 300 кв.м. за номером 77:17:0000000:2901 (далее - Участок). По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРП) Участок оформлен в собственность ЛИЦО_1. Вид разрешенного использования Участка - для садоводства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее - 1733), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: установлены равные фактическим значениям: предельная высота здания - 15 м; максимальный процент застройки (%) - без ограничений; максимальная плотность - 4 тыс.кв.м/га; суммарная поэтажная площадь объекта в габаритах наружных стен - 120 кв.адрес ПЗЗ на рассматриваемый земельный участок установлены (виды разрешенного использования: 2.1 (для индивидуального жилищного строительства), 2.2 (для ведения личного подсобного хозяйства), 13.2 (ведение садоводства). Обследованием установлено, что на Участке расположен 3-этажный объект площадью 336,3 кв.м. (габариты в наружных стенах: длина 18 м, ширина 7,5 м) (далее - Объект). Данный объект не поставлен на кадастровый учет, право собственности не зарегистрировано. Окна и двери у объекта отсутствуют. Фактически Объект не используется, строительно-монтажные работы не ведутся. Внутренняя отделка помещений не ведется. Объект не обладает признаками индивидуального жилого дома. По сведениям Комитета государственного строительного надзора адрес на указанный земельный участок уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не выдавалось. Разрешение на строительство Объекта коммерческого объекта не выдавалось. Из вышеизложенного следует, что собственником Участка нарушены ч. 6 ст. 7, п. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес», допущено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.2 статьи 6.7 Кодекса об административных правонарушениях адрес. Таким образом, Объект, размещенный на Участке, не соответствует установленному виду разрешенного использования Участка и обладает признаками незаконно размещенного объекта.
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 09.07.2025 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУ адрес «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве».
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.
При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам, нарушает Правила землепользования и застройки адрес, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца Департамента городского имущества адрес расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ЛИЦО_1 о признании постройки самовольной и ее сносе, взыскании судебных расходов - удовлетворить.
Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства площадью 347,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:2901 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 127, земельный адрес.
Обязать ЛИЦО_1 привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:2901 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 127, земельный участок 108Б в соответствие с градостроительными нормами, правилами землепользования и застройки и видом разрешенного использования участка путем сноса объекта незавершенного строительства площадью 347,6 кв.м. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
В случае неисполнения ЛИЦО_1 в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства площадью 347,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:2901 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 127, земельный адрес, за счет ЛИЦО_1.
Взыскать с ЛИЦО_1 (паспортные данные, СНИЛС НОМЕР_1) в пользу Департамента городского имущества адрес (ОГРН НОМЕР_2, ИНН НОМЕР_3) расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2026 года
Судья