АС Пермского края, дело № А50-16870/2026

100690_6037147 Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ город Пермь «19» октября 2026 г. Дело № А50-16870/2026 Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ЛИЦО_4 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, Пермский край, АДРЕС_1; ОГРН НОМЕР_1, ИНН НОМЕР_2) к ответчику: Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614015, Пермский край, АДРЕС_2; ОГРН НОМЕР_3, ИНН НОМЕР_4) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН НОМЕР_5, ИНН НОМЕР_6; 614990, Пермский край, АДРЕС_3), - Департамент имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН НОМЕР_7, ИНН НОМЕР_8; 614000, Пермский край, АДРЕС_4), - акционерное общество «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» (ОГРН НОМЕР_9, ИНН НОМЕР_10; 614039, Пермский край, АДРЕС_5), -общество с ограниченной ответственностью «Экспертная организация «Уралэкспертсервис» (ОГРН НОМЕР_11, ИНН НОМЕР_12; 614039, Пермский край, АДРЕС_6), -общество с ограниченной ответственностью «Уран» (ОГРН НОМЕР_13, ИНН НОМЕР_14; 614039, Пермский край, АДРЕС_5), -общество с ограниченной ответственностью «Аналитэкспертсервис» (ОГРН НОМЕР_15, ИНН НОМЕР_16; 614039, Пермский край, АДРЕС_7), -ЛИЦО_1 (ДАТА_1 г.р.), -ЛИЦО_2 (ДАТА_2 г.р.) при участии представителей: от истца: ЛИЦО_5, доверенность № 10 от 19.01.2026, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании от ответчика: ЛИЦО_6 удостоверение, диплом, доверенность от 25.12.26 от третьих лиц: не явились, извещены; У С Т А Н О В И Л: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее – ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410174:5, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, АДРЕС_8. Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом. Судебное заседание продолжено при данной явке по правилам ст. 156 АПК РФ. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление. Истец в исковом заявлении указывает, что земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410174:5, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, АДРЕС_8 принадлежит на праве собственности Российской Федерации в силу закона, а именно в силу положений абзаца 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», пункта 1 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», т.к. на данном земельном участке находится недвижимое имущество, которое до его приватизации находилось в собственности Российской Федерации. Истец также указывает, что в реестре федерального имущества данный земельный участок отсутствует, между тем это не свидетельствует об отсутствии права собственности РФ на него. Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам. Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе. В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной 2 регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. К недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Статей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. По смыслу указанных разъяснений признание права отсутствующим является исключительным способом оспаривания зарегистрированного вещного права (обременения) и его применение возможно в случае отсутствия иных способов защиты (признание права, виндикация, негаторный иск) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ, Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным 3 законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости). Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование. Пунктом 3 ст. 212 Гражданского кодекса РФ обусловлено, что законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. В соответствии со ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства. Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, в том числе право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 - Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее - Закон № 101-ФЗ), с 01.07.2006 по настоящее время - статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ). В соответствии со ст. 2 Закона № 101-ФЗ право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникало с момента государственной регистрации, основанием которой являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующих перечней земельных участков и судебные решения по спорам о разграничении государственной собственности на землю. 4 Статьи 3 - 5 Закона № 101-ФЗ устанавливали основания внесения земельных участков в перечни разграничиваемых в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. В частности, находящиеся в государственной собственности земельные участки под приватизированными объектами недвижимого имущества из земель населенных пунктов подлежали разграничению исходя из того, в чьей публичной собственности находилось соответствующее недвижимое имущество до его приватизации. Статьей 3.1 Закона № 137-ФЗ изменены критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения. Ранее действовавший порядок разграничения путем утверждения перечней упразднен, участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом, в частности, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ земельные участки, разграниченные посредством утверждения перечней по актам Правительства Российской Федерации, изданным до 01.07.2006, подлежат государственной регистрации в соответствии с этими актами. Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410174:5, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, АДРЕС_8. расположены следующие объекты недвижимости: 59:01:4410174:325 и 59:01:4410174:326 ранее входили в состав имущества Государственного предприятия Государственный проектный институт «Ураллеспроект». Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410174:5 в реестре федерального имущества с указанными идентифицирующими данными отсутствует, между тем, это не свидетельствует об отсутствии права собственности Российской Федерации на данный земельный участок. В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а также которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (пункт 1 статьи 17 ЗК РФ). Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 ЗК РФ). Разграничение государственной собственности представляет собой 5 установленный федеральными законами порядок закрепления земель в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. До 01.07.2006 разграничение государственной собственности на землю осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101- ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю». В статье 3 названного федерального закона было предусмотрено правило об отнесении к федеральной собственности земель, когда на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации. При таких обстоятельствах, земельный участок, на котором находится недвижимое имущество ответчика, является федеральной собственностью, в том числе в силу положений постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также абзаца 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», пункта 1 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», т.к. на данном земельном участке находится недвижимое имущество, которое до его приватизации находилось в собственности Российской Федерации. Таким образом, поскольку на момент введения в действие с 01.07.2006 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ указанный земельный участок не был разграничен в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ по утвержденным актами Правительства Российской Федерации перечням, и был занят недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, которое с учетом установленных обстоятельств по настоящему делу перешло в частную собственность, такой участок также относится к федеральной собственности. На основании п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. При изложенных обстоятельствах распоряжение земельным участком под данными объектами недвижимости принадлежит РФ в лице его территориального органа – ТУ ФАУГИ. Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410174:5 является федеральной собственностью. Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 6 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 18-П). Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. Владение истца названными в иске объектом подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и документально не оспаривается ответчиком. Данное решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке (ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Законом № 218- ФЗ. В соответствии с п. 53 Постановления № 10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону № 218-ФЗ. При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку и истец, и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина по настоящему делу не распределяется. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 7 Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Признать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410174:5, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, АДРЕС_8. Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410174:5, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, АДРЕС_8. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края. Судья Р.В.Трубин 8 Электронная подпись действительна. Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство Дата 03.08.2026 11:45:09 Кому выдана ЛИЦО_3