53RS0022-01-2025-008476-66
ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-15132/2026
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Санкт-Петербург 28 сентября 2026 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Козловой Е.В.,
судей Аносовой Е.А., Смирновой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-444/2026 по иску ЛИЦО_1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости по кассационной жалобе ЛИЦО_1 на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 16 февраля 2026 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 апреля 2026 г.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
ЛИЦО_1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее также – пенсионный орган), уточнив исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1998 г. по 24 августа 1998 г., с 1 января 1999 г. по 19 октября 1999 г., с 1 января 2005 г. по 19 ноября 2005 г., с 21 мая 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 1 января 2009 г. по 19 апреля 2009 г., с 6 мая 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. и произвести перерасчёт размера пенсии с учётом отчислений, произведённых в период с 1997 г. по 2020 г.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 16 февраля 2026 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 апреля 2026 г., в удовлетворении исковых требований ЛИЦО_1 отказано.
В кассационной жалобе ЛИЦО_1 ставится вопрос об отмене судебных постановлений.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса.
Судом при рассмотрении дела установлено, что решением пенсионного органа от 28 марта 2023 г. № НОМЕР_1/7995/23 ЛИЦО_1 с 21 апреля 2023 г. (по достижении возраста 57 лет) назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Для определения расчётного размера пенсии выбран наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав истца в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).
ЛИЦО_1 была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя в ГУ – УПФ в г. Великий Новгород и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в период с 9 октября 1997 г. по 28 декабря 2012 г.
В страховой стаж ЛИЦО_1 M.Л. не зачтены периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с 1 января 1998 г. по 24 августа 1998 г., с 1 января 1999 г. по 19 октября 1999 г., с 1 января 2005 г. по 19 ноября 2005 г., с 21 мая 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 1 января 2009 г. по 19 апреля 2009 г., с 6 мая 2009 г. по 30 июня 2009 г.,с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г., поскольку не производилась уплата страховых взносов.
На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. № 18-П страховой стаж истца дополнен пенсионным органом периодом предпринимательской деятельностис 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г., уплата страховых взносов за который не производилась.
В период ведения предпринимательской деятельности ЛИЦО_1 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 25 640 руб. 42 коп., в том числе: 600 руб. (дата платежа 31 декабря 2004 г.) за 2004 г.; 600 руб. (11 января 2005 г.) за 2004 г.; 300 руб. (11 мая 2005 г.) за 2003 г.; 600 руб. (20 февраля 2008 г.) за 2008 г.; 300 руб. (25 июля 2008 г.) за 2008 г.; 300 руб. (21 октября 2008 г.) за 2008 г.; 1 376 руб. (30 ноября 2009 г.) за 2008 г.; 1 000 руб. (20 ноября 2011 г.) за 2002 г.; 91 руб. 09 коп. (22 марта 2012 г.) за 2006 г.; 5 340 руб. 54 коп. (28 декабря 2012 г.) за 2010 г.; 862 руб. 49 коп. (28 января 2013 г.) за 2010 г.; 14 270 руб. 30 коп. (28 февраля 2013 г.) за 2012 г.
За расчётные периоды 2002–2012 гг. сумма начисленных ЛИЦО_1 страховых взносов на страховую часть пенсии составляет52 829 руб.90 коп., на накопительную часть пенсии – 1 968 руб. При этом уплата страховых взносов произведена истцом не в полном объёме – уплачено страховых взносов на страховую часть пенсии – 25 640 руб. 42 коп., на накопительную часть пенсии – 1 050 руб.; учтено пенсионным органом на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на страховую часть пенсии – 17 765 руб. 98 коп., на накопительную часть – 1050 руб.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьёй 10, частью 5 статьи 17, статьями 19, 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, корреспондирующим подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), пунктами 19, 68 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установив, что в общий трудовой стаж пенсионным органом засчитывались лишь те периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2006 г.) для лиц ДАТА_1 года рождения и старше была установлена обязанность по уплате страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей пенсии.
В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 164-О, от 12 апреля 2005 г. № 165-О индивидуальные предприниматели ДАТА_1 года рождения и старше освобождаются от уплаты страховых взносов на финансирование накопительной части пенсии, начиная с 12 апреля 2005 г.
Поскольку истцом не в полном объёме осуществлялась уплата страховых взносов, как на страховую часть пенсии, так и накопительную часть, пенсионный орган исключил спорные периоды из страхового стажа.
Осуществление истцом уплаты единого налога на вменённый доход для определенных видов деятельности и единого социального налога в спорные периоды не влечёт правовых последствий для пенсионера, осуществлявшего предпринимательскую деятельность, в том числе до 1 января 2002 г. согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 4 декабря 2007 г. № 950-О-О, согласно которой неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счёт средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25сентября 1992 г. № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, – в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными, основанными на правильном применении судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Положением части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлена возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального законаот 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.
Таким образом, определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 данного Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.
Как следует из пункта 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
В силу пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Положением пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, исходя из приведённых положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 1 января 2002 г. указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты – уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вышеприведённые нормы материального права судами первой и апелляционной инстанций применены правильно.
Доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов судов установленным обстоятельствам – отсутствие задолженности по уплате взносов на обязательное страхование со ссылкой на необходимость зачёта платежей, произведённые в рамках исполнительных производств о взыскании страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку не усматривается нарушения правил оценки доказательств, установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса.
Неуплата в полном объёме взносов на обязательное страхование подтверждается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные расчётные периоды; расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам; реестром поступления платежей от страхователей; справкой о состоянии расчётовс страховым взносам, пеням, штрафам (т.2, л.д.43-68).
Согласно положениям статей 67, 327.1 названного Кодекса установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса не наделён правом оценивать, представленные сторонами доказательства.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Новгородского районного суда Новгородской области от 16 февраля 2026 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 апреля 2026 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ЛИЦО_1 – без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Мотивированное определение изготовлено 12 октября 2026 г.