Дело № 88-23992/2026
№ дела суда 1-й инстанции 2-1506/2026
УИД № 23RS0040-01-2026-000157-03
ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар 29 сентября 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Донсковой М.А.,
судей Якубовской Е.В., Асанова Р.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЛИЦО_1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и включении периодов работы в страховой стаж,
по кассационной жалобе представителя ЛИЦО_1 по доверенности ЛИЦО_2 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 февраля 2026 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2026 года.
Заслушав доклад судьи Асанова Р.Ф., мнение представителя истца по доверенности ЛИЦО_3, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
ЛИЦО_1 обратился в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 27.11.2025 № 23- 06/70733 незаконным, включении в специальный стаж периоды работы с 13.07.1995 по 30.06.1998 в АОЗТ «Термнефтеремонт» в должности моториста ЦА-320 6 разряда вахтовым методом в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 16.08.1998 по 30.09.1998, с 16.12.1998 по 30.01.1999 в ЗАО «Термнефтеремонт», с 02.02.2006 по 11.09.2007 в ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должности моториста цементировочного агрегата 6 разряда в транспортном участке.
Требования мотивированы тем, что ему (истцу) отказано во включении в подсчет специального стажа вышеуказанных периодов работы, поскольку из трудовой книжки (из наименования организации на печати, штампе, текста записей) не представляется возможным определить территориальное месторасположение места осуществления непосредственной работы заявителя в АОЗТ «Термнефтеремонт» и в ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов капитальному ремонту скважин»; в том числе записи о периодах работы с 16.08.1998 по 30.09.1998, с 16.12.1998 по 30.01.1998 в ЗАО «Термнефтеремонт» отсутствуют в трудовой книжке, и согласно регистрационному номеру, данное предприятие зарегистрировано на территории Краснодарского края. Считает решение ответчика незаконным, в связи с чем обратился в суд.
Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 17 февраля 2026 года в удовлетворении требований ЛИЦО_1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2026 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель истца просит обжалуемые судебные акты отменить, поскольку судами не дано должной оценки доводам истца, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обосновании доводов указывает, что суды оставили без внимания, что согласно отказа пенсионного органа, ответов от территориального органа СФР не поступало. Также ссылается на то, что в судебном заседании вызваны свидетели, которые смогли бы подтвердить специальный стаж истца.
В судебное заседание явился представитель истца.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, не имеются.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ЛИЦО_1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 27 ноября 2025 года, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа в 25 лет.
Из решения пенсионного органа следует, что в специальный и страховой стаж истца не был принят к зачету период работы с 13.07.1995 по 30.06.1998 (так отражено в сведениях ИЛС) в АОЗТ «Термнефтеремонт» в должности моториста ЦА-320 6 разряда вахтовым методом в районах приравненных к Крайнему Северу, поскольку из трудовой книжки (из наименования организации на печати, штампе, текста записей) не представляется возможным определить территориальное месторасположение места осуществления непосредственной работы заявителя. Организация ликвидирована. Согласно ответу архивного отдела Краснодарского края, документы на хранение не передавались.
В том числе не включен период с 16.08.1998 по 30.09.1998 и с 16.12.1998 по 30.01.1998 в ЗАО «Термнефтеремонт», поскольку записи о данных периодах работы отсутствуют в трудовой книжке, согласно регистрационному номеру, данное предприятие зарегистрировано на территории Краснодарского края. Определить территориальное месторасположение места осуществления непосредственной работы заявителя не представляется возможным. Организация ликвидирована.
Согласно ответу архивного отдела Краснодарского края, документы на хранение не передавались.
Период работы истца с 02.02.2006 по 11.09.2007 в ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в должности моториста, цементировочного агрегата 6 разряда в транспортном участке, не включен в специальный стаж, поскольку из трудовой книжки (из наименования организации на печати, штампе, текста записей) не представляется возможным определить территориальное месторасположение места осуществления непосредственной работы заявителя.
На запрос территориального органа СФР ответ не поступал.
Всего страховой и специальный стаж ЛИЦО_1 составляет: страховой стаж - 37 лет 04 месяца 18 дней, специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 05 лет 02 месяца 11 дней.
В связи с вышеизложенным, ЛИЦО_1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального «северного» стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
16.09.2025 ЛИЦО_1 вновь подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ.
Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на обращение от 27.11.2025 №23-06/70733 ЛИЦО_1 отказано во включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального («северного») стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Вместе с этим, согласно поступившим в пенсионный орган ответам, в специальный «северный» стаж включены периоды работы с 01.01.1997 по 30.06.1998 в ЗАО «Термнефтеремонт».
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ЛИЦО_1, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, всесторонне исследовав представленные доказательства, включая трудовую книжку истца, архивные справки и иные материалы, пришел к выводу о том, что надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды не представлено, в том числе в трудовой книжке отсутствуют достаточные сведения для однозначного определения территориального расположения мест работы в АОЗТ «Термнефтеремонт» и ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин», а также нет записей о работе в ЗАО «Термнефтеремонт» в оспариваемые периоды.
Суд кассационной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку выводы судов нижестоящих инстанций основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом фактических обстоятельств дела.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В части 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Как усматривается из ответа пенсионного органа, специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 06 лет 08 месяцев 11 дней, то есть недостаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Соответственно, сам факт работы в спорные периоды на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, достоверными и допустимыми доказательствами не подтвержден.
Иных допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера, не представлено.
На основании вышеизложенного, суды обоснованно отклонили требование истца о включении спорных периодов работы в районах Крайнего Севера.
Также обоснованно не принят во внимание период работы с 16.08.1998 по 30.09.1998 и с 16.12.1998 по 30.01.1999 в ЗАО «Термнефтеремонт», поскольку в нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек, запись в трудовой книжке истца об его принятии и увольнении отсутствует.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу п. 2.3. «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Следовательно, данный период времени не подлежит включению в страховой стаж, т.к. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, допустимыми и надлежащими доказательствами не подтвержден.
Довод кассатора о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в допросе свидетелей суд кассационной инстанции отклоняет, поскольку согласно вышеприведенным нормам законодательства характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.
Право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из изложенного, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.
Свидетельские показания в силу статьи 60 ГПК РФ правомерно не приняты судом во внимание, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Возможность использования в качестве доказательств показаний свидетелей предусмотрена пунктами 37 и 38 Правил № 1015. При этом использование в качестве доказательств периодов работы свидетельских показаний возможно лишь в случае, если эта работа имела место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и при утрате документов в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на исследованных судами доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суды пришли к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в состоявшихся по делу судебных постановлениях и являются обоснованными.
Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, поэтому они не могут служить основанием для отмены судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 17 февраля 2026 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2026 года – оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ЛИЦО_1 по доверенности ЛИЦО_2 – без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Донскова
Судьи Р.Ф. Асанов
ЛИЦО_4
Мотивированное определение изготовлено 07 октября 2026 года