Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2022 № 1553-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем первым части 2 статьи 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи» город Санкт-Петербург 28 июня 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца первого части 2 статьи 63 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи», согласно которому периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 названного Федерального закона является календарный год. По мнению заявителя, которому не были предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 и 2014 годы как ветерану боевых действий, оспариваемое положение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, вступает в противоречие со статьями 1, 2, 4, 6, 7, 15, 17, 18, 39, 41, 45, 46 и 120 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой 2 правоприменительная практика придает ему смысл, нивелирующий обязанность ежегодного предоставления соответствующим категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства в целях адресного использования бюджетных средств, предназначенных для социальной поддержки нуждающихся в ней граждан, закрепляют механизм реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определяют источник финансирования соответствующих мер, а также порядок обращения гражданина за получением путевки на санаторно-курортное лечение и выдачи такой путевки (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 11 мая 2012 года № 817-О и от 3 апреля 2014 года № 686-О). Установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом названного механизма, а их совпадение с границами финансового года (пункт 1 статьи 5 Бюджетного кодекса Российской ЛИЦО_4) обусловлено необходимостью надлежащего финансового обеспечения соответствующих обязательств за счет средств федерального бюджета (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 11 мая 2012 года № 817-О, от 26 мая 2020 года № 1102-О и № 1103-О). Следовательно, оспариваемое заявителем положение направлено на обеспечение эффективного функционирования механизма реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. 3 Разрешение же вопроса о совершенствовании механизма предоставления соответствующим категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включая обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение, относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1553-О